二、大眾傳媒提供信息
　　
　　大眾傳媒,一般指的是報(bào)紙、雜志、廣播、電視等為大眾提供信息的傳播媒介。這里所稱的大眾傳媒提供信息,限于大眾傳媒基于社會(huì)公益向消費(fèi)者披露有關(guān)食品安全信息的行為,不包括發(fā)布食品類商業(yè)廣告等以營(yíng)利為目的的信息傳播行為。大眾傳媒對(duì)經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行揭露、批評(píng),有利于打擊制裁違法經(jīng)營(yíng)者,也有利于提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。“質(zhì)量萬(wàn)里行”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等的成功實(shí)踐表明,大眾傳媒的輿論監(jiān)督對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)有著重要的推動(dòng)作用。大眾傳媒在加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳和輿論監(jiān)督中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法行為的揭露、批評(píng)應(yīng)建立在可靠的事實(shí)和充足的證據(jù)基礎(chǔ)之上,以免誤傷合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,造成難以挽回的損失。大眾傳媒對(duì)食品安全所作的宣傳報(bào)道,不但應(yīng)當(dāng)客觀,而且應(yīng)當(dāng)全面,既要報(bào)道食品安全方面存在的問(wèn)題,也要宣傳政府在食品監(jiān)管中所取得的成效,盡量避免因報(bào)道的片面性而使消費(fèi)者產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差,更不能一味追求轟動(dòng)效應(yīng)而作夸張不實(shí)的報(bào)道,引起不必要的恐慌。
　　
　　三、消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供信息
　　
　　消費(fèi)者協(xié)會(huì)是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。向消費(fèi)者提供包括食品安全信息在內(nèi)的消費(fèi)信息和咨詢服務(wù),是消費(fèi)者協(xié)會(huì)的法定職能。為保證其宗旨的實(shí)現(xiàn),消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)切實(shí)履行職能,尤其要增強(qiáng)為消費(fèi)者提供食品安全信息和咨詢服務(wù)的主動(dòng)性,將向消費(fèi)者提供食品安全信息作為日常工作的重要內(nèi)容,通過(guò)各種途徑如設(shè)立咨詢電話、舉辦講座、設(shè)立宣傳櫥窗、開(kāi)辦培訓(xùn)班等向廣大消費(fèi)者提供食品安全信息。關(guān)于消費(fèi)者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者提供信息能否推薦食品的問(wèn)題,一直存在不同的意見(jiàn),《食品安全法》(下轉(zhuǎn)第221頁(yè))(上接第219頁(yè))第54條第2款對(duì)此已作出了明確的規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品”。這是對(duì)特定主體推薦食品行為所作的禁止性規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定,不論出于何種目的,也不論采用何種形式,消費(fèi)者協(xié)會(huì)均不得向消費(fèi)者推薦食品。依筆者之見(jiàn),禁止性規(guī)定是為了避免被禁止行為可能產(chǎn)生的不利后果,《食品安全法》之所以作出這樣的規(guī)定,一是為了避免推薦行為可能帶來(lái)的對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的形象造成損害的后果;二是為了避免推薦行為可能帶來(lái)的對(duì)消費(fèi)者利益造成損害的后果;三是為了避免推薦行為可能帶來(lái)的對(duì)其他未被推薦的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損害的后果。

　　由大眾傳媒、消費(fèi)者協(xié)會(huì)為消費(fèi)者提供食品安全信息,體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)保護(hù)?！跋M(fèi)者的社會(huì)保護(hù),是指消費(fèi)者組織、社會(huì)輿論等通過(guò)一定的形式,所采取的對(duì)消費(fèi)者權(quán)益施以保護(hù)的活動(dòng)?！睂?duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù),需要社會(huì)力量的支持。基于大眾傳媒的巨大影響力(傳播速度快、覆蓋范圍廣、受眾人數(shù)多)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的宗旨(保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益),加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的社會(huì)保護(hù)應(yīng)以大眾傳媒和消費(fèi)者協(xié)會(huì)為龍頭。