????? 船岸人員是否適崗。是否達(dá)到規(guī)則管理要求所達(dá)到程度；
??? 客渡船是否適航?？投纱O(shè)備的維護(hù)、修理以及備件、物料的供給是否能保證客渡船處于良好的適航狀態(tài)；
??? 客渡船操作是否規(guī)范。特別是客渡船上的關(guān)鍵性操作能否按公路渡口SMS文件有效開(kāi)展；
??? 船岸應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分。特別是客渡船消防救生演習(xí)和訓(xùn)練，是否如期開(kāi)展，船岸人員的應(yīng)急能力是否提高，應(yīng)急物資準(zhǔn)備是否充足。發(fā)生緊急情況/險(xiǎn)情時(shí)，是否及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，并有效開(kāi)展工作；
??? 體系是否自我完善。特別是日常發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定情況、事故和險(xiǎn)情是否及時(shí)報(bào)告、糾正并起到防止再次發(fā)生的效果；日常是否對(duì)外界變化進(jìn)行體系的及時(shí)自我調(diào)節(jié)，如對(duì)了解到的一些客渡船的事故吸取教訓(xùn)，從而對(duì)SMS文件中的關(guān)鍵性操作、關(guān)鍵性設(shè)備、緊急情況等進(jìn)行了新的標(biāo)明。
??? 評(píng)價(jià)開(kāi)展安全管理活動(dòng)后記錄是否連續(xù)性。安全管理活動(dòng)后記錄的連續(xù)性評(píng)價(jià)，應(yīng)以記錄能否如實(shí)有效地反映出日常安全管理活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)。有效的記錄不但可復(fù)原公路渡口以前的日常安全管理活動(dòng)，還可為公路渡口以后的安全管理提供寶貴的借鑒價(jià)值。
??????? 開(kāi)展有效性評(píng)價(jià)的內(nèi)容要求
??? 一是內(nèi)容的符合性。主要看公路渡口SMS文件是否符合規(guī)則和強(qiáng)制性規(guī)定的要求，以及安全管理活動(dòng)是否符合公路渡口SMS文件的要求，不符合規(guī)定情況是否已得到及時(shí)有效糾正。
??? 二是內(nèi)容的適宜性。適宜性主要體現(xiàn)在公路渡口SMS文件是否適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，包括法律法規(guī)、自然條件、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)需求等，需要對(duì)內(nèi)外部環(huán)境因素影響公路渡口SMS有效運(yùn)行的程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
??? 三是內(nèi)容的充分性。主要評(píng)價(jià)公路渡口SMS是否已識(shí)別所有涉及安全和防污染管理的過(guò)程，并以文件的形式予以明確。已識(shí)別的過(guò)程是否完全滿(mǎn)足公路渡口安全管理工作的實(shí)際需要。
??? 四是內(nèi)容的有效性和效率。有效性體現(xiàn)公路渡口完成安全管理活動(dòng)并達(dá)到的程度，關(guān)注的是所定義的安全管理活動(dòng)是否有助于實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)；效率是指達(dá)到的結(jié)果與使用的資源之間的關(guān)系，關(guān)注的是合理的安全投入獲取期望的安全效果。應(yīng)著重評(píng)價(jià)：一是已定義的安全管理過(guò)程本身對(duì)于安全管理方針和目標(biāo)是否具有意義；二是已定義的安全管理過(guò)程是否提高或改進(jìn)安全管理工作效率；三是實(shí)際已完成的安全管理活動(dòng)是否滿(mǎn)足安全管理方針和目標(biāo)的需要，是否取得實(shí)際效果，還有哪些需要改進(jìn)。主要包括以下內(nèi)容：公路渡口安全管理方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；規(guī)則及強(qiáng)制性規(guī)定的變化；公路渡口組織機(jī)構(gòu)的變化；船岸人員的適任情況；船岸人員的培訓(xùn)情況；安全管理信息的傳遞；關(guān)鍵性操作的標(biāo)識(shí)和執(zhí)行；船舶和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及檢查；文件控制；不符合、事故及險(xiǎn)情的處置；內(nèi)部審核；船長(zhǎng)核查和復(fù)查體系；應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)及其演練；指定人員的日常監(jiān)控等。
??????? 開(kāi)展有效性評(píng)價(jià)的組織實(shí)施
??? 一是公路渡口開(kāi)展有效性評(píng)價(jià)策劃評(píng)價(jià)方案階段。一般每年開(kāi)展一次有效性評(píng)價(jià)，應(yīng)以會(huì)議形式進(jìn)行，在公路渡口船岸內(nèi)部審核程序結(jié)束后進(jìn)行。單獨(dú)的客渡船有效性評(píng)價(jià)，應(yīng)在客渡船內(nèi)部審核程序結(jié)束后進(jìn)行。開(kāi)展有效性評(píng)價(jià)策劃的方案，包括制定可行的、可測(cè)量的安全管理目標(biāo)體系，建立有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及制定科學(xué)合理的有效性評(píng)價(jià)程序，制定有效性評(píng)價(jià)工作計(jì)劃等；評(píng)價(jià)的范圍：自上次年度SMS內(nèi)審以來(lái)至本次年度SMS內(nèi)審結(jié)束之后。
??? 二是公路渡口評(píng)價(jià)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備。也就是收集證據(jù)階段。圍繞目標(biāo)體系和指標(biāo)體系收集安全管理活動(dòng)及其效果的證據(jù)，以及影響體系運(yùn)行的內(nèi)外部變化因素，注意用事實(shí)和數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，這是有效性評(píng)價(jià)的前期準(zhǔn)備工作，其質(zhì)量直接影響有效性評(píng)價(jià)的質(zhì)量；一般是指定人員確定評(píng)價(jià)時(shí)間后,通知責(zé)任部門(mén)發(fā)出有效性評(píng)價(jià)通知,以便各部門(mén)及人員準(zhǔn)備相應(yīng)的評(píng)價(jià)材料。評(píng)價(jià)材料準(zhǔn)備是否充分、全面和客觀(guān)是有效性評(píng)價(jià)成功的關(guān)鍵。各部門(mén)準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)材料應(yīng)包括：
??? 　　?? 海務(wù)部門(mén):匯總評(píng)價(jià)范圍內(nèi)船上關(guān)鍵性操作的執(zhí)行情況；航運(yùn)資料的配置情況；日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定情況的處理情況；與該部門(mén)相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，如岸基氣象情況的掌握、應(yīng)急通訊器材的配置與24小時(shí)應(yīng)急通訊的保證等本部門(mén)按照SMS文件開(kāi)展工作的情況；
??? 機(jī)務(wù)部門(mén):匯總評(píng)價(jià)范圍內(nèi)客渡船在開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)和修理情況；各客渡船的技術(shù)狀況；備件和物料的供應(yīng)情況；與該部門(mén)相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，如各客渡船技術(shù)檔案管理、備件與物料審批數(shù)量等本部門(mén)按照SMS文件開(kāi)展工作的情況；
??? 人事管理部門(mén):匯總評(píng)價(jià)范圍內(nèi)船員的調(diào)動(dòng)情況,船岸人員的培訓(xùn)情況；新聘與轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉落實(shí)情況；勞動(dòng)合同的簽訂情況；勞動(dòng)保護(hù)用品的配置情況；船員健康狀況等本部門(mén)按照SMS文件開(kāi)展工作的情況；
??? 體系辦公室:匯總評(píng)價(jià)范圍內(nèi)體系文件的更改情況；外來(lái)文件的接收并納入SMS文件情況；內(nèi)審的情況；不符合的分布情況，公路渡口SMS內(nèi)審員培訓(xùn)和管理情況；SMS文件的控制情況等本部門(mén)按照SMS文件開(kāi)展工作的情況。
??? 三是有效性評(píng)價(jià)會(huì)議的議程。也就是測(cè)量評(píng)價(jià)階段。分析安全管理過(guò)程的合理性、必要性，測(cè)量安全管理活動(dòng)與兩個(gè)指標(biāo)體系之間的差距，測(cè)量體系文件和活動(dòng)與內(nèi)外部環(huán)境要求的差距，并對(duì)這些差距進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出存在的問(wèn)題并分析其原因，提出完善和改進(jìn)體系的針對(duì)性措施，形成有效性評(píng)價(jià)報(bào)告。一般是責(zé)任部門(mén)按計(jì)劃時(shí)間通知有關(guān)人員到會(huì)。會(huì)議通常由指定人員主持，與會(huì)人員應(yīng)報(bào)告各自部門(mén)/崗位在體系運(yùn)行中的情況及日常掌握的信息，通報(bào)本次內(nèi)審的情況等。
??? 在匯總各方面情況后，按照規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)安全管理體系的符合性、適用性、有效性，確定所設(shè)定的安全與防污染管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。若評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)體系存在缺陷，則應(yīng)將缺陷匯總起來(lái)，提交公路渡口高層開(kāi)展管理復(fù)查，以便采取針對(duì)性的措施。為確保有效性評(píng)價(jià)客觀(guān)、公正，實(shí)事求是地反映公路渡口安全管理體系的效果，評(píng)價(jià)時(shí)，與會(huì)人員應(yīng)全面、客觀(guān)地進(jìn)行評(píng)價(jià)審議。
??? 四是有效性評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)。也就是整改提高階段。評(píng)價(jià)會(huì)上，責(zé)任部門(mén)做好會(huì)議記錄，按會(huì)議形成的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、主持人等進(jìn)行會(huì)議簡(jiǎn)況進(jìn)行描寫(xiě)，其次對(duì)會(huì)議的議程進(jìn)行描述，第三對(duì)評(píng)價(jià)的情況進(jìn)行描述，這是評(píng)價(jià)報(bào)告的中心內(nèi)容，應(yīng)按評(píng)價(jià)的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的順序展開(kāi)描述。最后是評(píng)價(jià)的總體結(jié)論。根據(jù)有效性評(píng)價(jià)報(bào)告提出的改進(jìn)措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員，指定整改計(jì)劃，并按要求對(duì)持續(xù)改進(jìn)工作和效果進(jìn)行驗(yàn)證。通過(guò)有效性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行存在嚴(yán)重或重大不符合情況的或體系已不適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的，應(yīng)提出開(kāi)展管理復(fù)查的動(dòng)議。
??? 以上淺談了對(duì)公路渡口SMS開(kāi)展有效性評(píng)價(jià)的一些看法，所述的如何開(kāi)展有效性評(píng)價(jià)，也僅僅是一個(gè)較低的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為公路渡口這個(gè)特殊的航運(yùn)單位，對(duì)客渡船的安全與防污染管理，應(yīng)當(dāng)具有更高的管理目標(biāo)，要以規(guī)則和強(qiáng)制性規(guī)定為依據(jù)，以行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)為指南，不斷探索符合自身發(fā)展要求的有效性評(píng)價(jià)，從而不斷保持SMS的連續(xù)性、適用性和有效性，不斷提高公路渡口渡運(yùn)安全管理水平。
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