摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市綜合實力的日益增強,城市軌道交通建設正面臨前所未有的發(fā)展機遇。城市軌道交通建設已經(jīng)作為城市規(guī)劃的一部分。與此同時,人們對城市軌道交通的安全問題也空前重視,建立城市軌道交通的安全體系迫在眉睫。
??????? 關鍵詞；城市軌道 安全管理
??????? 城市軌道交通的安全思考
??????? 北京地鐵至今已有四十年的歷史，從建設初期的一條非正式運營線，到如今成為北京交通的重要支柱，在城市軌道交通起到越來越重要的作用。由于近些年來改革開放政策的貫徹執(zhí)行, 我國國民經(jīng)濟得到了蓬勃發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，北京的城市建設也在不斷改善和擴大規(guī)模。北京作為中國政治、文化、經(jīng)濟中心，由于城市經(jīng)濟區(qū)域布局的變化以及大城市的聚集和輻射效應越來越強烈, 城市流動人口大為增加, 居民出行更為頻繁, 城市客運交通的需求矛盾也就越來越突出。同時, 隨著經(jīng)濟建設步伐的加快, 人們的時間觀念越來越強, 這就需要一系列安全、快捷的交通客運形式。為了改善城市公共交通普遍存在的這一矛盾, 必須采用大、中運量型軌道交通客運方式, 把常規(guī)的公共汽、電車方式進行適當調整, 在城市中形成以快速軌道交通為骨干的新型公共交通網(wǎng)絡結構, 使城市交通在經(jīng)濟建設中發(fā)揮有效的先導作用。大運量型軌道交通特大城市特別是首都、直轄市及省會所在城市都是政治、經(jīng)濟、文化中心, 每天進出市區(qū)的上班族或進行商業(yè)活動及各種業(yè)務的人口特別多。為了輸送如此大運量的旅客人員, 只有象地鐵這樣的大運量型城市快速軌道交通手段才行。由于文化交流、學習素質的提高，乘客對于乘坐軌道交通的出行開始關注為舒適便捷，對于軌道交通的安全更是極為關注。
??????? 一、 城市軌道交通安全管理體系
??????? （一）城市軌道交通運輸方式的特點
??????? 城市軌道交通分為兩種,一種是地鐵,一種是輕軌。兩種運輸方式都是采用軌道運輸,同時由于這兩種運輸方式主要承擔城市內部旅客的運輸任務。目前在北京的城市軌道交通中同時存在地鐵和輕軌。因此城市軌道交通具有旅客列車同公交汽車二者結合的特點,主要表現(xiàn)在以下幾方面:①運輸對象為人。越來越多的市民將自己上班、購物、聚會等生活活動的出行工具選擇為城市軌道交通。②城市軌道交通主要分布在各大型城市中。目前我國地鐵及輕軌主要分布在北京、上海、天津、廣州四座城市,此外武漢、重慶也擁有輕軌列車。其中北京的軌道交通最早出現(xiàn)，但發(fā)展速度并不快。③列車開行密度大,運行區(qū)間短,目前在北京地鐵運行線路中，最小地鐵運行間隔僅為2分半鐘。④列車上旅客密度大,旅客流通量大。據(jù)北京地鐵運營公司對外公布的數(shù)據(jù),每天早晚上下班高峰時段,原本載客就已人滿為患的地鐵列車,在途經(jīng)站點還會涌上更多的人。在高峰時段列車滿載率最大可達到百分之一百三十左右。⑤城市軌道交通地理位置特別。北京早期的地鐵均建在地面以下,只有在兩端終點站處才延伸至地面;近些年新建設的幾條運營線路雖在地面以上,但其絕大多數(shù)采用高架結構,高出地面。地理位置與其他的運輸方式在地理位置上有明顯的不同。也正是因為這個特點,北京的城市軌道交通系統(tǒng)往往是一個獨立的封閉系統(tǒng),僅在車站處才能與其他運輸方式聯(lián)接起來。
??????? 1、城市軌道交通容易出現(xiàn)的安全問題
??????? 作為城市中旅客運輸?shù)闹饕d體,其安全一直是人們所關注的焦點,但安全事故仍時有發(fā)生,這里擬結合城市軌道交通的特點重點分析容易引發(fā)的幾方面安全問題。
??????? ａ)列車開行密度大,導致列車相撞等運行事故的發(fā)生機率增大。其國外地鐵發(fā)生此類事故較多，如2001年8月美國芝加哥市兩輛電氣輕軌列車高架鐵路上發(fā)生追尾,造成141人受傷,當時車上坐滿了趕著上早班的乘客。2003年1月英國倫敦發(fā)生地鐵列車撞月臺引發(fā)大火事故,至少造成32人受傷。北京地鐵近些年來并未發(fā)生嚴重的列車相撞事故，但由于列車開行密度大，致使相鄰列車因前方有車輛無法進站停車，經(jīng)常?？吭谄岷诘乃淼纼?，導致乘客恐慌。
??????? ｂ)車站及列車內旅客密度大,旅客流通量大。這一特點容易引發(fā)較多問題:旅客車內人身安全問題。由于列車內過度擁擠,導致旅客容易與列車車體等接觸過多容易引發(fā)燙傷、觸電等問題。人與人身體相碰導致謾罵、甚至斗毆引發(fā)的治安問題。旅客人數(shù)過多導致上下車過程中非常擁擠,容易發(fā)生旅客被踩傷及擠傷的問題。旅客密度大導致車內空氣流通差,容易引起呼吸系統(tǒng)生理功能較弱的旅客發(fā)生窒息等生理問題,同時也引發(fā)傳染病在人群中的擴散。2003年的非典、2009年的豬流感都導致乘客在乘坐地鐵時提心吊膽。旅客密度大直接導致治安問題的出現(xiàn)。在城市軌道交通車站及列車內借擁擠的環(huán)境實施偷盜的現(xiàn)象較為嚴重,同時也出現(xiàn)部分年輕女性受到性騷擾等問題。大量的旅客容易成為恐怖份子襲擊的目標。韓國大邱地鐵慘案、東京地鐵沙林毒氣慘案、莫斯科地鐵爆炸慘案這一系列恐怖事件都在向人們發(fā)出警示:人群密集的城市軌道交通越來越成為恐怖分子的“最愛”。還有自殺問題越來越嚴重影響城市軌道交通。根據(jù)心理學分析自殺者往往喜歡選擇人員較多的地點進行自殺,近年來城市軌道內自殺事件頻繁發(fā)生。從1995年7月至2003年底,上海軌道交通共發(fā)生了65起自殺性傷亡事故,其中只有17人被救起,48人都自殺死亡。也就是說,平均每年都有8起地鐵自殺性傷亡事故發(fā)生。北京地鐵也同樣存在這類問題，跳下站臺的情況時有出現(xiàn)。僅前兩年的蘋果園站和積水潭站都曾出現(xiàn)過乘客跳下站臺自殺的事件。嚴重影響了城市軌道交通的運營秩序。
??????? ｃ)由于城市軌道交通特別的地理位置及封閉性的特點容易產生以下幾方面問題:地鐵頂棚及輕軌高架橋比一般運輸形式的基礎設施更容易受到破壞,并直接影響城市軌道交通安全運行。更容易受到天氣狀況的影響。惡劣天氣對城市軌道交通影響較為嚴重,如發(fā)生大雨、大雪、大風等惡劣天氣狀況將產生地鐵排水問題,輕軌防風、防滑、排水等問題。城市軌道交通封閉性的特點加上基礎設施不夠完善,如在部分車站沒有設置衛(wèi)生間,將導致旅客一旦進入車站后無法大小便,以至于經(jīng)常發(fā)生旅客跳下站臺進入運行區(qū)間大小便的事件發(fā)生,嚴重影響城市軌道交通的安全。封閉性的特點更是直接導致了如有火災、爆炸等意外情況的出現(xiàn)，大量乘客無法快速有效的疏散，從而造成次傷害事件的發(fā)生。
??????? 2、建立城市軌道交通安全體系
??????? 由上述分析可以看出,安全問題的產生與繁重的旅客運輸任務及城市軌道交通系統(tǒng)自身的特點緊密相關,而這些又是城市軌道交通系統(tǒng)所無法改變的事實。因此,提高城市軌道交通安全性應以安全事故為對象,從事故的防范、監(jiān)控、處理三方面全面入手,建立城市軌道交通安全體系。