??? 第二，按風險的性質(zhì)分類，高鐵運營中存在的風險主要是純粹風險，即只有損失機會，而無獲利可能的風險。如在甬溫線事故中，造成的人身損害、財產(chǎn)損失等都隸屬于這個范圍。我們在分析高鐵運營中，只存在，可能發(fā)生傷亡和不存在兩種，存在的情況下，是完全損失，是損失的實現(xiàn)。而平安度過，無事故發(fā)生也不會給高鐵帶來任何利潤，從這個角度區(qū)分，高鐵運營中存在的風險是純粹風險。
??? 第三，按損失的原因分類，風險可分為自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、政治風險、法律風險。高鐵運營中可能存在的風險有自然風險（如甬溫線事故中的雷擊、滑坡、暴雨造成的泥石流之類）、技術(shù)風險（因技術(shù)創(chuàng)新所需要的相關(guān)技術(shù)不配套、不成熟，技術(shù)創(chuàng)新所需要的相應設(shè)施、設(shè)備不夠完善而而產(chǎn)生的威脅人們生產(chǎn)與生活的風險。體現(xiàn)在高鐵運營中，即信息反饋系統(tǒng)的穩(wěn)定性和準確性）。
??? 第四種，按風險涉及的范圍分類，風險可分為特定風險、基本風險。高鐵運營中可能存在的風險包括兩種，一種是指個人行為引起的風險，它只與特定的個人或部門相關(guān)，不影響整個團體和社會，一般較易為人們所控制和防范。如因為鐵路局工作人員的疏忽或者司機采取措施的錯誤而導致的風險，因為歸因于個人，可以通過教育和安全意識培訓來解決。另一種是非個人行為引起的風險。它對整個團體乃至整個社會產(chǎn)生影響，而且是個人無法預防的風險，主要是自然災害所引起的風險，即基本風險。
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??? 三、高鐵運營風險歸因
??? 導致高鐵運營風險的原因主要有兩方面，一方面是自然原因，如地質(zhì)災害、自然災害等，而另一方面則是人為的原因，并且是最重要的原因，主要體現(xiàn)在管理方面。具體包括以下幾點：
??? （一）項目管理層面人員素質(zhì)存在的問題
??? 由于項目管理者的主要任務是實現(xiàn)項目效益，甚至把完成承包單位的經(jīng)濟指標放在首位。因此，大多數(shù)管理者便忽視了質(zhì)量與安全方面的投入。尤其是施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理功能弱化。管理層為了追求經(jīng)濟效益，利用其以往的經(jīng)驗，在自認為工程不會出現(xiàn)問題的前提下，默許或指導施工隊伍在違反設(shè)計、施工規(guī)范和驗收標準的行為，以此增加個人業(yè)績，提高收益。一些質(zhì)量問題或隱患就因此而起。如：為逃避監(jiān)理巡檢，應在白天施工的項目改在夜間施工；為蒙蔽監(jiān)理檢查，編造試驗、測量數(shù)據(jù)蒙蔽監(jiān)理人員；為套取工程款，大量變更單價合同中的設(shè)計；為節(jié)約開支，隨意外調(diào)已經(jīng)上場的人員或施工機械設(shè)備等。在實際施工過程中，全面質(zhì)量控制只是寫在紙上，無足夠人力落實。
??? （二）質(zhì)量控制工作存在漏洞
??? 建設(shè)單位常常是在沒有做好開工準備的情況下匆忙開工，施工中，為了應付檢查和交接，補填、編造資料情況比較普遍，它不可能真實反映實際工程施工情況。為了通過檢查驗收，一些管理者只能編造施工過程試驗報告、檢測資料，并想盡各種辦法蒙混過關(guān)，工程質(zhì)量難以保證。出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全問題乃意料之中。
??? （三）設(shè)計單位的項目管理存在問題
??? 設(shè)計單位的項目管理是指設(shè)計單位受業(yè)主委托承擔工程項目的設(shè)計任務后，根據(jù)設(shè)計合同所界定的工作目標及責任義務，對建設(shè)項目設(shè)計階段的工作所進行的自我管理。設(shè)計單位通過設(shè)計項目管理，對建設(shè)項目的實施在技術(shù)和經(jīng)濟上進行全面而詳盡的安排，引進先進技術(shù)和科研成果，形成設(shè)計圖紙和說明書，以便實施，并在實施過程中進行監(jiān)督和驗收。如在甬溫線事故調(diào)查報告中，其中一個重要原因就是通號集團所屬通號設(shè)計院在LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通號集團作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責不力，致使為甬溫線溫州南站提供的LKD2-T1型列控中心設(shè)備存在嚴重設(shè)計缺陷和重大安全隱患。
??? （四）監(jiān)理單位本身存在的問題
??? 由于建設(shè)監(jiān)理建設(shè)市場行為不規(guī)范，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。目前的監(jiān)理取費較低，監(jiān)理公司經(jīng)濟壓力較大，長期合同制員工較少，人員流動性較大。監(jiān)理單位沒有形成穩(wěn)定的隊伍，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性。監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高，主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，全方位控制的能力薄弱，不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制。鐵道部在LKD2-T1型列控中心設(shè)備招投標、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴，致使其在溫州南站上道使用時出現(xiàn)問題，讓行車出于不安全狀態(tài)。
??? （五）施工過程中成本管理存在的問題
??? 由于不少企業(yè)對項目經(jīng)理的考核只注重是否按業(yè)主要求進度完成了施工任務以及業(yè)主、監(jiān)理等項目相關(guān)方對項目經(jīng)理評價的好壞 , 這就使得項目經(jīng)理只注重如何加快工程進度 ,而忽視項目的成本管理。 建設(shè)項目部雖然成立的成本管理小組，制定了相關(guān)制度，但執(zhí)行力度不夠，沒有建立科學的獎勵機制，對給項目創(chuàng)造效益的人不進行獎勵，對給項目造成損失的人不進行處罰，這樣一方面挫傷了有能力為企業(yè)創(chuàng)造更高效益者的積極性 , 另一方面，也縱容了那些對工作敷衍了事給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的人的不良行為，對成本控制百害而無一利。
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??? 四、高鐵運營風險管理的對策
??? 天氣、地形、通信信號、運營人員的素質(zhì)等都是制約高鐵能否正常運營的主要因素。想要提高高鐵的管理水平和運營效率，降低高鐵運營風險，就必須攻克這些難關(guān)。
??? （一）建設(shè)學習型團隊
??? 項目管理要求全體管理人員在實踐中學習，在學習中實踐。把提高全體管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平納入工作日程。要結(jié)合項目部不同階段的實際情況，按計劃有目的地開展集中學習。鼓勵他們勤奮學習，善于總結(jié)，勇于創(chuàng)新，不斷提高團隊的整體水平。體現(xiàn)在高鐵運營風險管理中，就是每個人都要明白高鐵運營過程中可能存在的風險，竭盡全力，用各種方法來抵制和減小風險，以認真的態(tài)度來為人民，為國家把好每一份關(guān)，做好每一份策劃和調(diào)控。
??? （二）加強鐵路工程施工項目成本管理
??? 建立正確的項目經(jīng)理考核制度，要求企業(yè)以項目經(jīng)理對項目管理的過程控制為基礎(chǔ) , 抓好項目的成本管理 , 最終以項目實現(xiàn)計劃成本的程度來考核項目，在保證質(zhì)量、安全及工期的前提下為企業(yè)創(chuàng)造更高效益；建立健全責權(quán)利相結(jié)合
??? 的目標責任成本管理體制，對在成本管理工作中取得成效或?qū)椖砍杀竟芾砉ぷ髟斐蓳p失的人員，應及時進行獎罰兌現(xiàn) ,以此激勵和警示；加強對材料的管理，應根據(jù)工程進度計劃建立起材料需求臺賬 , 以便于在施工過程中做好過程控制；增強成本核算人員素質(zhì)和工作責任心，嚴格獎罰 , 重視技術(shù)工作在成本控制中的作用，通過設(shè)計方案優(yōu)化實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益，而不是通過價格來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益，從而埋下風險隱患。
??? （三）施工現(xiàn)場要實現(xiàn)精細化管理
??? 施工現(xiàn)場是展示企業(yè)形象的窗口，“多攬活、干好活”是每個企業(yè)的共識。只有“干好現(xiàn)場”，才能 “贏得市場”。質(zhì)量管理方面只有注重“過程”和“細節(jié)”， 最終才能建成精品名牌工程。如：把好原材料和半成品的質(zhì)量關(guān)，實行樣板引路制度，加強技術(shù)指導工作，加強新技術(shù)的推廣應用等，提高工程質(zhì)量，加快工程進度，乃降低工程成本的必由之路。但是在降低工程成本的過程中，我們?nèi)砸⒁獾礁哞F運輸業(yè)是關(guān)系數(shù)千萬人人身安全和財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)業(yè)，不能盲目地為了降低成本而忽視，或者簡化某些必須的關(guān)鍵步驟，要做到寧肯少盈利，也要保證高鐵安全運行的目的。
??? （四）加強監(jiān)理團隊的管理能力
??? 監(jiān)理團隊是檢驗工程質(zhì)量的重要團隊，他們的行為和工作態(tài)度，直接關(guān)系到工程質(zhì)量能否朝著精益求精方面發(fā)展。表現(xiàn)在施工方面，直接關(guān)系到工程質(zhì)量，避免豆腐渣工程的出現(xiàn)；表現(xiàn)在高鐵運營信息智能化方面，則對信息設(shè)備的完善化，實用化具備重要的地位。監(jiān)理團隊只有認真負責地將高鐵運營中可能存在的各種風險納入考慮范圍，再加以嚴謹認真的心態(tài)，才能夠提高我國高鐵設(shè)備的質(zhì)量，盡量減少高鐵運營中可能出現(xiàn)的惡性風險。
??? （五）鐵路部門應該加強部門成員的安全意識培訓和高科技能力的提高
??? 甬溫線事故中，上海鐵路局有關(guān)作業(yè)人員安全意識不強，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認真正確地履行職責，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕亊事故損失的作用這一事例，讓我們不得不將管理的重點放在工作人員安全意識和技術(shù)能力上來。只有工作人員具備了響應的安全意識和技術(shù)能力，才能在故障發(fā)生時及時解決，提出相應的處理方法，及時制止事故的發(fā)生，而不是等事故發(fā)生了之后，才來埋怨或是懲罰工作人員的低素質(zhì)。
??? 總而言之，高鐵運營風險管理雖然是一個新興的風險管理方式，但是它的重要性卻是不可忽視的，我們只有樹立風險管理的意識，認真分析高鐵運營中可能存在的各種風險，并采取響應的對策，才能更好地理解高鐵運營風險管理，也才能將這門新興的管理方式運用到高鐵運營中，減少交通運輸中可能存在的風險，保證人民和國家的財產(chǎn)安全，維護廣大人民的根本利益，讓高鐵運營風險管理發(fā)揮其最大的效用。
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