3.3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面
　　一方面,各階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)道路交通安全考慮不足,通常在城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃階段甚至道路網(wǎng)規(guī)劃中對(duì)交通安全進(jìn)行考慮較少,而在道路和設(shè)施設(shè)計(jì)階段,一般認(rèn)為滿足《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》等強(qiáng)制性規(guī)范的要求即可保證道路的安全性,道路交通安全依然不是道路設(shè)計(jì)所考慮的主要問題。另一方面,即使設(shè)計(jì)人員仔細(xì)考慮了道路交通安全因素,所能做的工作也僅能局限在和交通安全有關(guān)的具體設(shè)計(jì)技術(shù)細(xì)節(jié),而許多引發(fā)交通安全問題的根源,如交通的產(chǎn)生和吸引、安全交通方式的選擇、路網(wǎng)的安全性等都難以在一條或幾條道路的設(shè)計(jì)中得到改善。
　　4 規(guī)劃要點(diǎn)
　　4.1 城市道路交通風(fēng)險(xiǎn)分析
　　引發(fā)交通事故的因素有很多,有客觀的,也有主觀的,但其基本原因是人、路、車。對(duì)以往發(fā)生過的事故進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,得出城市道路交通風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。對(duì)道路交通進(jìn)行評(píng)價(jià)分析的方法包括:事故絕對(duì)數(shù)法,事故率法,經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ头?回歸模型法,事故率質(zhì)量控制法。
　　4.2 交通安全規(guī)劃的流程
　　建議的交通安全規(guī)劃流程如圖:
　　特別需要注意的是,城市道路交通發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該把交通安全融入其中,即把安全規(guī)劃與道路交通規(guī)劃結(jié)合起來,使交通安全作為交通規(guī)劃的重要組成部分寫到規(guī)劃中去。
　　4.3城市道路交通安全規(guī)劃目標(biāo)
　　建議深圳道路交通安全規(guī)劃的具體目標(biāo)是規(guī)劃20年內(nèi)降低道路死亡10%,規(guī)劃20年內(nèi)減少道路碰撞數(shù)10%,減少行人碰撞次數(shù),提高重型車輛道路交通安全,減少運(yùn)輸車輛碰撞事故,提高運(yùn)輸交通安全。
　　4.4 城市道路交通安全控制措施規(guī)劃要點(diǎn)
　　4.4.1 加強(qiáng)交通安全教育與培訓(xùn)
　　加強(qiáng)駕駛員的思想和技術(shù)素質(zhì)教育。從法制上嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)制度,在提高駕駛員技能的同時(shí),加強(qiáng)其交通道德意識(shí)、交通法制意識(shí)和交通安全意識(shí)?？紤]到深圳市外來民工多聚居在城中村,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外來民工的交通安全教育。
　　4.4.2 加強(qiáng)道路交通安全管理
　　加強(qiáng)道路交通安全管理包括以下方面:監(jiān)控并降低機(jī)動(dòng)車輛、自行車和行人受傷、死亡以及發(fā)生事故的幾率;改進(jìn)交通設(shè)施以便于應(yīng)急管理,包括自然災(zāi)害、有害物質(zhì)以及其它公共應(yīng)急事件;提高運(yùn)輸服務(wù)、車輛和設(shè)施的安全性,以及不利于道路交通的條件的安全性。
　　4.4.3 改善道路基礎(chǔ)設(shè)施
　　對(duì)全市道路和交通設(shè)施情況多渠道開展調(diào)查研究,科學(xué)合理地規(guī)劃和改造道路與交通設(shè)施。主要措施包括:改善道路設(shè)計(jì),提高道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路面質(zhì)量,加快干線道路的改造,實(shí)行機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的分離。另一方面,增加標(biāo)志、標(biāo)線與信號(hào)管制等配套交通安全設(shè)施。
　　4.4.4 建設(shè)智能交通系統(tǒng)
　　智能交通系統(tǒng)可通過實(shí)現(xiàn)人、車、道路的密切配合,極大地提高交通效率,消除交通阻塞現(xiàn)象,從而降低發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。
　　4.4.5 重視交通管理隊(duì)伍建設(shè)
　　適當(dāng)擴(kuò)大交通管理者隊(duì)伍,需要重視復(fù)合型交通規(guī)劃和管理人才的培養(yǎng),讓一部分交通管理骨干完全參與到規(guī)劃的編制過程中,提高交通管理部門在城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目決策中的作用。
　　5 重視應(yīng)急預(yù)案的編制
　　5.1 道路交通事故應(yīng)急交通方案
　　5.1.1 道路交通事故應(yīng)急交通方案
　　由相關(guān)主管部門建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立指揮中心,加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)警,建立應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量,對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)并建立相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,組織警力和相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)處理事故。
　　5.1.2 加強(qiáng)道路交通事故救援
　　建議在城區(qū)采用智能交通引導(dǎo),在獲得路面交通的信息前提下,選擇最佳路徑進(jìn)行救援;高快速路則嚴(yán)格管理,保障救援車道的暢通。
　　此外,考慮到深圳的實(shí)際情況,提出以下建議:
　　在交通量大、交通事故頻發(fā)路段,增設(shè)一個(gè)車道,加強(qiáng)交通監(jiān)控管理,使之專供救險(xiǎn)車輛使用;目前深圳特區(qū)內(nèi)主干路基本有公交專用道,在加強(qiáng)管理(限制非公交車占用)的前提下,將其作為交通事故的緊急救援通道;建立實(shí)施飛機(jī)救援系統(tǒng),建設(shè)與之配套的專用機(jī)場,重大交通事故及緊急情況下使用直升飛機(jī)救援。
　　5.2 道路設(shè)施的交通保障應(yīng)急預(yù)案
　　5.2.1 道路橋梁設(shè)施搶修應(yīng)急交通方案
　　依靠建立的預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控體系,迅速準(zhǔn)確采集道路或橋梁設(shè)施損壞的信息數(shù)據(jù),分析道路橋梁損壞情況和影響等級(jí),并傳輸至指揮中心決策,由警察控制現(xiàn)場交通秩序并做好交通疏散指引,組織道路橋梁設(shè)施專業(yè)搶修隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),修復(fù)難度特別大時(shí),可考慮修建臨時(shí)應(yīng)急通道或便橋。
　　5.2.2 道路橋梁設(shè)施的搶修體系建設(shè)要求
　　道路橋梁設(shè)施的搶修應(yīng)注意信息的獲取、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)和設(shè)備物資支持。
　　6 結(jié)語
　　道路交通安全是城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件,是在城市交通層面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。深圳的經(jīng)驗(yàn)表明,編制城市道路交通安全規(guī)劃,對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)道路交通安全,預(yù)防和減少道路交通事故,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,具有十分重要的意義。
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