??????? 3、主要基礎設施
??????? 近年電力、郵電通信、廣播電視事業(yè)高速發(fā)展并逐步完善，交通運輸有鐵路、公路、水運、民航、管道五種運輸方式，形成綜合運輸體系。特別是公路建設得到快速發(fā)展，到1998年全省公路總里程36867公里，有等級路24589公里，并進入了以構(gòu)筑“十”字型高速公路主骨架，國省道分級構(gòu)網(wǎng)覆蓋全省，1895個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))100%通公路、全省20815個村已有19523個通公路，占總村莊數(shù)的93.8%，尚有1292個村未通公路，主要分布在海拔較高的周邊山區(qū)。
??????? 三、公路建設環(huán)境保護現(xiàn)狀
??????? 1996年以來，江西公路建設年投資在30~40億人民幣元間，1998年新增公路1633公里，說明政府對公路建設重視并采取積極的發(fā)展政策，公路建設區(qū)域沿線的民眾對建設公路的熱情十分高漲，形成了公建民助的建設局面，公路建設對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。
??????? 在高速發(fā)展公路建設過程，環(huán)境保護得到重視，采取有效措施，取得了成效：
??????? (一)環(huán)保成效
??????? 1、高等級公路建設環(huán)?，F(xiàn)狀
??????? 1990年以來，已建成的南昌至九江(138km)、南昌至樟樹(70km)，南昌昌北樂化新機場公路(4km)、溫家圳至厚田(38km)高速公路建設項目，在建的九江至景德鎮(zhèn)(134km)、胡家坊至昌傅(35km)高速公路項目和南城至瑞金(224km)一級公路建設項目，認真執(zhí)行了項目建設環(huán)境保護工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”規(guī)定，項目業(yè)主委托具備資格的環(huán)境研究或咨詢機構(gòu)編制各項目的《環(huán)境影響報告書》，使各項目建設對環(huán)境的不利影響得到有效控制并降低到最小程度，達到了經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
??????? 2、二級以下公路建設環(huán)?，F(xiàn)狀
??????? 江西二、三、四級公路建設以改建擴建、提高局部線型和路面等級為主。當前，主要二級公路的環(huán)保重點是做好森林資源保護、水土保持和沿線水環(huán)境保護，二級公路改(擴)建項目制定了水土保持方案，在施工過程落實，嚴格控制紅線范圍砍伐森林植被，努力完善項目水土流失防治區(qū)土建和綠化工程，公路綠化里程由1990年3925公里增加到1998年的8400公里，主要二、三級公路基本建成綠化通道。
??????? (二)公路建設環(huán)保制約因素
??????? 制約公路建設環(huán)保工作效果的因素很多，可概括為自然因素和社會因素兩大方面。自然因素包括公路沿線的氣候、水文、地質(zhì)、土壤、生態(tài)環(huán)境等，對其了解程度的深淺，直接影響環(huán)保措施，某些因素變化的危害，在一定生產(chǎn)力水平下難以抗力，直接制約環(huán)保成效，甚至造成災害。社會因素涉及面更廣，主要有人們對環(huán)保的認識深度與普及，重視程度，部門之間的理解與合作，管理措施，地區(qū)經(jīng)濟實力，技術(shù)手段等，其中經(jīng)濟實力是關(guān)鍵因素之一，江西經(jīng)濟尚不發(fā)達，公路建設往往因資金緊缺而嚴重制約必要的與環(huán)保相關(guān)的大型防護工程的設置，二級以下公路新建、改建、擴建工程較為突出。
??????? 四、環(huán)保措施與對策
??????? (一)加強環(huán)保法規(guī)教育與研究
??????? 1978年頒布的《中華人民共和國憲法》，首次將環(huán)境保護列人國家的根本大法，截止目前，我國環(huán)境保護的法律體系已逐步趨于完善，形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為母法，各種單行的環(huán)境保護法規(guī)和環(huán)境保護標準的國家和地方法規(guī)體系，我國民法、行政法、經(jīng)濟法、刑法等法律中也有關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定。1998年11月18日國務院第10次常務會議討論通過，同年11月29日國務院令第253號發(fā)布實施《建設項目環(huán)境保護管理條例》。這些法規(guī)使環(huán)境保護可依法管理，同時，公民、法人維護自己的環(huán)境權(quán)益有法律保障，造成環(huán)境損害者必將承擔賠償?shù)确韶熑巍＿@說明公路建設依法搞好環(huán)保工作是十分重要的建設行為之一，是應盡的義務。因此，公路建設從業(yè)單位骨干人員需認真研究相關(guān)法規(guī)和環(huán)保措施，一般人員也需知法守法，提高環(huán)保工作的自覺性和責任心。
??????? (二)明了公路建設環(huán)保工作程序
??????? 按已有法規(guī)、公路建設環(huán)保工作主要程序和要點如下表。
??????? (三)江西公路建設環(huán)保工作重點內(nèi)容
??????? 1、設計階段：環(huán)?？傮w方案應在針對性勘察資料的基礎上，綜合考慮各路段自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境特點，使環(huán)保方案既經(jīng)濟、又可靠，并重視以下方面：
??????? ——跨越水系時橋梁地震設防不小于6級，橋兩端高填方路基宜在洪水位標高線以上設邊坡砌石防護工程，懷玉山、武夷山、九嶺山、羅霄山降雨量高值區(qū)應充分考慮最大24小時暴雨時水系暢通的過水面設計余量，路塹、路基防護工程應考慮安全因素。匯水面大而集中的涵洞宜作硬化涵底設計。
??????? ——高等級公路路面及二級公路彎道內(nèi)側(cè)宜采用集中排水方式，江西降雨量大，公路施工擾動土壤地段均應重視水土保持工程設計。
??????? ——周邊山區(qū)公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環(huán)保的優(yōu)劣。深挖高填和地質(zhì)不良路段防護工程應充分考慮環(huán)保要求。
??????? ——自然保護區(qū)、風景點、區(qū)應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地
這篇江西省環(huán)境特點與公路建設環(huán)保策略的關(guān)鍵詞是公路建設,環(huán)境保護,對策, 帶的環(huán)保措施。
??????? ——設計說明應對環(huán)境保護工程作盡量詳細的說明，標明敏感點。
??????? ——綜合考慮沿途公眾對擬建公路了解程度，交通現(xiàn)狀滿意程度，對搬遷、移民的態(tài)度，對當?shù)孛袼椎牟焕绊懀瑢纷呦?，對出行、交往的要求，對當?shù)仞B(yǎng)、植業(yè)的影響等方面意見和建議。
??????? 2、施工階段
??????? ——嚴格控制紅線內(nèi)砍伐森林植被，珍稀植物宜采取移植措施。
??????? ——與主體工程同時進行工程招標。施工合同、監(jiān)理合同制訂環(huán)保工作條款，結(jié)合項目環(huán)境影響報告書(表)中環(huán)保工程項目、地點、內(nèi)容、標準等實際，對不同標段提出具體要求，明確責任條款。
??????? ——施工組織設計中明確環(huán)保工程施工要求，工藝設計應包含環(huán)保工作和質(zhì)量控制標準。
??????? ——開工前應進行環(huán)保意識教育和環(huán)保工程技術(shù)交底，完善環(huán)保管理工作制度，設置環(huán)保工作專(兼)職人員，對主體工程防護區(qū)、取土場防護區(qū)、棄碴場防護區(qū)、臨時用地防護區(qū)防水土流失，水環(huán)境、防揚塵土污染動態(tài)檢查監(jiān)控，特別是雨季防水土流失措施。
??????? ——跟蹤監(jiān)控拌和站防空氣、噪音污染，夜間施工防噪音、棄渣污染，深挖高填地段邊坡防護工程施工質(zhì)量。
??????? ——環(huán)保工程施工質(zhì)量自檢與監(jiān)理質(zhì)量控制，制定圖表，隨時作好記錄與簽認，并與主體工程等同，由監(jiān)理檢驗簽證、計量支付。
??????? ——竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡略地形圖，標明水系、防護工程、排水系統(tǒng)、敏感點、居民地與公路的位置關(guān)系、土地使用現(xiàn)狀等內(nèi)容，作為施工檔案資料，以備今后查證。
??????? 3、工程驗收階段
??????? ——編制環(huán)保工程實施情況、總結(jié)報告和竣工圖表。
??????? ——按規(guī)定向具備權(quán)限環(huán)保主管機構(gòu)申請驗收，為減少工作環(huán)節(jié)，宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行、可組織環(huán)保工程檢驗組參與現(xiàn)場檢驗。環(huán)保工程驗收后的圖表資料應按規(guī)定移交存檔。
??????? 五、結(jié)??? 語
??????? 公路建設與環(huán)境保護工作涉及面廣，隨著人民生活水平的提高，將對環(huán)境有更高的要求和標準，如何通過科學管理、技術(shù)進步，對公路建設環(huán)保進行周密設計，精心施工，嚴格驗收，加強維護，完善和提高環(huán)保質(zhì)量是值得深入研究的課題。由于水平有限，本文中不當之處敬請指教。
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