3．4? 車輛產(chǎn)權(quán)不清晰，存在隱性掛靠現(xiàn)象
　　主要體現(xiàn)為一些企業(yè)為取得危貨運(yùn)輸資質(zhì)，在車數(shù)上“拉郎配”，用掛靠經(jīng)營(yíng)模式湊夠5輛車。車輛名義上是某公司的，而事實(shí)是車輛的產(chǎn)權(quán)是個(gè)人出資購(gòu)買后掛靠在公司經(jīng)營(yíng)的。這顯然是違背了交通部2005年頒布的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中的第八條，第一項(xiàng)中的第一款：“自有專用車輛5輛以上”。由于掛靠的車輛多數(shù)是個(gè)體車，他們的從業(yè)人員的頻繁更換，以及在運(yùn)輸前、運(yùn)輸中、運(yùn)輸后的安全檢查都疏于管理，給危貨運(yùn)輸安全埋下了事故隱患，同時(shí)這些掛靠車輛的不安全因素給掛靠企業(yè)也形成了很大的承擔(dān)事故連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，也導(dǎo)致企業(yè)對(duì)車輛和具體經(jīng)營(yíng)者的約束力下降，許多企業(yè)重收費(fèi)、輕 管理，事實(shí)上也沒(méi)有更有效的管理辦法，影響了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁。
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　　3．5? 市場(chǎng)監(jiān)管還不配套
　　社會(huì)舉報(bào)渠道不暢，處理制度不健全。特別是由于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸物品的多樣性以及對(duì)環(huán)境要求高的特殊性，運(yùn)政稽查部門在中止車輛運(yùn)行后，存在著保存難、處罰難等一系列的問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛稽查監(jiān)管難以到位。??

　　3．6? 從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)低，主要體現(xiàn)在個(gè)人車輛沒(méi)有配置安全防護(hù)用具，駕駛?cè)藛T沒(méi)有應(yīng)急的基本知識(shí)，危險(xiǎn)貨物的裝卸不能保證在有專職的裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行

　　3．7? 行業(yè)科技含量較低
　　主要表現(xiàn)在管理上還相對(duì)封閉獨(dú)立，沒(méi)有形成社會(huì)化的物流運(yùn)輸方式；車輛通訊裝備還不到位，全程監(jiān)控手段陳舊。此外，車輛噸位小，一些危貨運(yùn)輸車輛是由普通貨車簡(jiǎn)單改裝而成，存在較大的安全隱患。

　　3．8? 罐式專用車輛的罐體缺乏檢測(cè)
　　目前質(zhì)檢部門只是對(duì)在用的壓力容器進(jìn)行定期的檢測(cè)，而國(guó)務(wù)院第344號(hào)令也沒(méi)有對(duì)在用的常壓罐體開展定期或不定期檢測(cè)作出明確規(guī)定，因此相關(guān)部門對(duì)常壓罐體定期檢測(cè)沒(méi)有法定職責(zé)，從而形成了運(yùn)輸酸堿類、輕質(zhì)燃油類的在用常壓罐體沒(méi)有開展定期或不定期檢測(cè)，，但這些罐體在運(yùn)輸過(guò)程中由于碰撞、摩擦、腐蝕等原因會(huì)發(fā)生一些結(jié)構(gòu)變化，這一環(huán)節(jié)往往是最容易被企業(yè)忽略的地方。

　　3．9? 無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超越許可事項(xiàng)從事危險(xiǎn)貨物的現(xiàn)象依然存在
　　從今年我們的路檢路查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別普通小貨車車主缺乏法律意識(shí)，違法運(yùn)送民用液化氣。這當(dāng)中除了從業(yè)人員素質(zhì)較低外，很大一個(gè)原因是生產(chǎn)和銷售危險(xiǎn)品的企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，違規(guī)向無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的承運(yùn)人和車輛提供貨源。雖然在《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中明確規(guī)定，托運(yùn)人有此類違法現(xiàn)象，運(yùn)管部門可依法處罰，但作為危貨運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管部門，無(wú)法對(duì)違規(guī)托運(yùn)人和托運(yùn)單位采取行之有效的法規(guī)執(zhí)行手段，只能通過(guò)路檢路查對(duì)承運(yùn)人按照“超范圍經(jīng)營(yíng)”進(jìn)行處罰，罰額較低，所以此類現(xiàn)象屢禁不止。

　　4? 強(qiáng)化危貨運(yùn)輸?shù)木?xì)化管理

　　4．1? 以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，全面整合市場(chǎng)主體
　　堅(jiān)持以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，夯實(shí)危貨運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，全面整合市場(chǎng)主體，努力推動(dòng)危貨運(yùn)輸向規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化管理方向發(fā)展。結(jié)合交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》貫徹落實(shí)和年度審驗(yàn)，鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，鼓勵(lì)發(fā)展依托于大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、安全管理體系健全的專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)；對(duì)無(wú)固定生產(chǎn)企業(yè)或者大宗貨源為依托，安全管理體系不健全，以收取車輛掛靠費(fèi)為目的或者為獲取經(jīng)營(yíng)資質(zhì)而組合成立的零散、小型危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，或者缺乏對(duì)自有車輛進(jìn)行有效監(jiān)管能力，存在安全管理隱患的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，通過(guò)行政和市場(chǎng)手段對(duì)其進(jìn)行適度整合、歸并，對(duì)安全資質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的一律進(jìn)行徹底整頓，經(jīng)過(guò)整頓仍然無(wú)法達(dá)到規(guī)定資質(zhì)要求一律不予重新許可。