煤炭企業(yè)安全制度建設(shè)存在的問題和對策
作者:李唐山 鄭軍
來源:礦業(yè)安全與環(huán)保
評論: 更新日期:2009年11月14日
????5)制度應具可操作性,粗細適度,簡單有效。為了提高制度的適應性、靈活性和可操作性,制訂的制度要有粗有細,粗的地方符合原則性管理要求,細的地方則符合操作性管理要求?;竟芾碇贫鹊臈l款盡量是原則性的;具體管理規(guī)定、辦法、細則、流程等要細化到可具體操作。
????6)制度建設(shè)要切合實際,適當超前。制訂制度要從企業(yè)實際出發(fā),切不可照搬或網(wǎng)上下載后略改完事。這就需要事先進行周密調(diào)研,考慮現(xiàn)有的做法和先進的管理理念,寬嚴適度、逐步提高,并考慮信息化管理的要求和企業(yè)未來發(fā)展的需要,但不宜過度超前。如果制訂制度有難點或不夠成熟,可先試行,在實踐中總結(jié)經(jīng)驗并不斷完善。如果相關(guān)管理事項過度超前,沒有相關(guān)制度或做法可借鑒,可在工作中邊總結(jié),邊以備忘錄形式記錄有關(guān)做法,待條件成熟時再行制訂。
????7)安全制度要經(jīng)過總經(jīng)理(負責人)辦公會議討論通過。安全制度作為員工的行為準則和規(guī)范,作為企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)的重要工具之一,其作用必須引起企業(yè)高層管理人員的重視。有關(guān)安全制度建立與否、完善程度如何,企業(yè)高層管理人員必須關(guān)注。所以,安全制度必須經(jīng)過總經(jīng)理辦公會議討論通過,并要列入會議紀要。那種安全制度“由個人編寫,不通過大家研究討論,也不經(jīng)過總經(jīng)理辦公會議進行最后審定、修改”的錯誤做法必須立即糾正。
????8)安全制度制訂后,要注重制度的推行,要及時發(fā)布、宣傳,指導大家遵照執(zhí)行,在生產(chǎn)中發(fā)揮積極作用。
????9)要積極檢查制度的有效性,及時更新、修訂安全制度。在某個時期制訂的安全制度,在一段時期后就會變得落后于時代,與國家形勢和要求不一致。為了讓安全制度能夠跟上圍家形勢和要求,必須及時更新、修訂安全制度,將安全制度中陳舊、不符合國家規(guī)定的內(nèi)容及時擯棄、修改和完善,使其中的內(nèi)容與現(xiàn)行的政策、國家的大政方針相銜接、保持一致。
????制度建設(shè)不是一勞永逸,是一個PDCA循環(huán)(計劃Plan、實施Do、檢查check、調(diào)整Adjustment的首字母組合)。制度執(zhí)行一段較長時間后,相應職能部門和制度管理部門要定期檢查其有效性,如不符合企業(yè)現(xiàn)有情況,應及時組織修訂完善,避免失修。
????4 結(jié)論
????長期的安全生產(chǎn)實踐表明,采取上述措施和對策,建立健全企業(yè)安全管理制度,就可以對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起到積極的推動作用,有利于進一步夯實安全基礎(chǔ),提升安全管理水平。