傳播系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)與自愿報(bào)告系統(tǒng)是根據(jù)不同需要建立的信息交流的渠道，傳播系統(tǒng)主要是領(lǐng)導(dǎo)向員工傳遞安全文化信息，企業(yè)安全文化活動(dòng)和學(xué)習(xí)成果的宣傳、激勵(lì)機(jī)制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的傳播都需要由傳播系統(tǒng)來傳遞。反饋系統(tǒng)與自愿報(bào)告系統(tǒng)主要是針對(duì)下級(jí)對(duì)上級(jí)的信息反饋。員工可以通過反饋系統(tǒng)向上級(jí)反映安全管理、安全生產(chǎn)中的不足，對(duì)反饋信息有突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；員工可以通過自愿報(bào)告系統(tǒng)反映由于個(gè)人或組織失誤所帶來的安全隱患，自愿報(bào)告系統(tǒng)不識(shí)別報(bào)告人員的身份，對(duì)所報(bào)告的有失誤的個(gè)人或組織也不做處罰。

　　由此可見，安全文化的十個(gè)子系統(tǒng)必須相互結(jié)合才能構(gòu)成完整的安全文化的形式系統(tǒng)，發(fā)揮其整體性功能。

　　三、安全文化建設(shè)中的評(píng)價(jià)維度

　　基于以上對(duì)企業(yè)安全文化系統(tǒng)的分析，筆者認(rèn)為安全文化系統(tǒng)建設(shè)的評(píng)價(jià)應(yīng)涉及三個(gè)主要方面：安全文化建設(shè)的外在效果、安全文化的自身建設(shè)和安全文化建設(shè)的持續(xù)性。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)安全文化建設(shè)的外在效果

　　企業(yè)安全文化建設(shè)的外在效果可以從企業(yè)的安全狀況和職工的職業(yè)安全健康兩方面來考察。企業(yè)的安全狀況指標(biāo)主要包括:事故率、人員傷亡率、違章操作率、安全周期。事故率、人員傷亡率、違章操作率、安全周期這四個(gè)主要指標(biāo)體現(xiàn)了安全價(jià)值觀、安全理念等在員工心中的認(rèn)同程度以及在員工行動(dòng)中的自覺性。職業(yè)安全健康包括職工對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的滿意度、對(duì)社會(huì)、企業(yè)的滿意度以及員工家屬對(duì)企業(yè)的滿意度。這三個(gè)主要指標(biāo)反映了安全文化在企業(yè)實(shí)際的作用效果，作用效果好，則滿意度高，反之，則滿意度就低。

　?。ǘ┌踩幕淖陨斫ㄔO(shè)

　　安全文化的自身建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)的承諾、管理參與、員工授權(quán)、獎(jiǎng)懲系統(tǒng)、報(bào)告系統(tǒng)和安全文化的培訓(xùn)教育。

　　1．安全文化中的領(lǐng)導(dǎo)承諾。就是企業(yè)組織的高層管理者對(duì)安全所表明的態(tài)度。只有高層管理者做出安全承諾，才會(huì)提供足夠的資源并支持安全活動(dòng)的開展和實(shí)施。

　　2．安全文化中的管理參與。是指高層和中層管理者親自積極參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動(dòng)。這表明自身對(duì)安全重視的態(tài)度，將會(huì)在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程。

　　3．安全文化中的員工授權(quán)。是指組織有一個(gè)“良好的”授予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。員工授權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán)，可以發(fā)起并實(shí)施對(duì)安全的改進(jìn)，為了自己和他人的安全對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，并且為自己的組織的安全績效感到驕傲。

　　4．安全文化中的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)。就是指組織需要建立一個(gè)公正的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，以促進(jìn)安全行為，抑制或改正不安全行為。一個(gè)組織的安全文化的重要組成部分，是其內(nèi)部所建立的一種行為準(zhǔn)則，在這個(gè)準(zhǔn)則之下，安全和不安全行為均被評(píng)價(jià)，并且按照評(píng)價(jià)結(jié)果給予公平一致的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

　　5．安全文化的報(bào)告系統(tǒng)。是指組織內(nèi)部所建立的、能夠有效地對(duì)安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識(shí)別并由員工向管理者報(bào)告的系統(tǒng)。一個(gè)組織在工傷事故發(fā)生之前，就能積極有效地通過意外事件和險(xiǎn)肇事故取得經(jīng)驗(yàn)并改正自己的運(yùn)作，這對(duì)于提高安全來說，是至關(guān)重要的。

　　6．安全文化中的培訓(xùn)教育。安全文化所指的培訓(xùn)教育，既包括培訓(xùn)教育的內(nèi)容和形式，也包括安全培訓(xùn)教育在企業(yè)重視的程度、參與的主動(dòng)性和廣泛性以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞安全知識(shí)和技能的狀況等。

　?。ㄈ┌踩幕ㄔO(shè)的持續(xù)性

　　文化的形成非一日之功，相當(dāng)部分是幾代人言傳身教，耳濡目染形成的，企圖通過短期培訓(xùn)、說教而快速提高是不現(xiàn)實(shí)的。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上，而且安全文化對(duì)人的影響是深層次的，不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果，有人甚至指出，倡導(dǎo)安全文化的效果可能要在2～3代人的身上才能顯現(xiàn)出來。因此，企業(yè)安全文化系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)不斷開放、發(fā)展的過程，也是企業(yè)全體員工對(duì)安全目標(biāo)的一致認(rèn)同，相互之間有著良好的溝通以及對(duì)安全認(rèn)識(shí)的不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)，螺旋上升的過程。

　　文化是一種沉淀和積累，安全文化是企業(yè)長期的生產(chǎn)實(shí)踐的歸納、濃縮。安全文化建設(shè)不是一蹴而就的事情，只有以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來構(gòu)建企業(yè)安全文化，并從企業(yè)安全文化的內(nèi)涵、外在反映以及可持續(xù)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，制訂周密的規(guī)劃，不斷豐富內(nèi)涵，形成強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制并持續(xù)改進(jìn)，才能讓安全文化“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”[2]，使員工對(duì)安全價(jià)值觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則產(chǎn)生認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我控制，自我調(diào)節(jié)，讓安全文化產(chǎn)生有形的、無形的、強(qiáng)制的、非強(qiáng)制的作用。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]張復(fù)來．把工夫下在建設(shè)安全文化上[J]．中國民用航空，2002，（11）．

　　[2]徐德蜀，邱成．安全文化通論[M]．成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2007．