摘要：文章通過對系統(tǒng)型企業(yè)安全文化建設(shè)模式的層次以及各子系統(tǒng)功能的分析，提出了對安全文化建設(shè)評價所涉及的三個主要方面：安全文化建設(shè)的外在效果、安全文化的自身建設(shè)、安全文化建設(shè)的可持續(xù)性。

　　關(guān)鍵詞：安全文化；系統(tǒng)模式；子系統(tǒng)

　　隨著我國全面建設(shè)小康社會進程的推進，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新管理理念，已成為現(xiàn)代管理科學的重要組成部分。許多企業(yè)借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自身的企業(yè)安全文化，使之滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，營造企業(yè)關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本的人文理念，樹立良好的安全風氣，建立良好的群體安全意識，實現(xiàn)了從被動型、經(jīng)驗型的安全觀向效益型、系統(tǒng)型安全觀的轉(zhuǎn)變。

　　一、企業(yè)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)模式

　　“企業(yè)安全文化的基本含義是指企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中，逐步形成的，占據(jù)主導地位并為全體員工認可和恪守的共同價值觀念和行為準則?！盵1]企業(yè)安全文化強調(diào)以人為本，在注重企業(yè)安全管理技術(shù)和方法的基礎(chǔ)上，更多地強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)賴以存在發(fā)展的精神環(huán)境，重視“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，可以較好地開發(fā)和利用人們在企業(yè)安全工作中的價值、道德、信念、情感等精神力量，激發(fā)職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。企業(yè)安全文化建設(shè)實際上就是使安全文化這一抽象的概念具體應用到企業(yè)的生產(chǎn)與管理實際中去，使其具有較強的可操作性，并形成體系，這是一項綜合性的創(chuàng)建活動，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)安全文化形式系統(tǒng)（如圖1所示）是用系統(tǒng)的觀點、發(fā)展的觀點進行企業(yè)安全文化建設(shè)，強調(diào)以安全文化形式為載體，以安全價值觀和員工個人素質(zhì)這兩個方面作為出發(fā)點對其進行整體的規(guī)劃，由安全文化的獎懲系統(tǒng)、安全文化的標準化系統(tǒng)、安全文化的榜樣系統(tǒng)、安全文化的領(lǐng)導承諾系統(tǒng)、安全文化的傳播系統(tǒng)、安全文化的反饋系統(tǒng)、安全文化的自愿報告系統(tǒng)、安全文化的活動系統(tǒng)、安全文化的員工授權(quán)系統(tǒng)和安全文化的學習系統(tǒng)構(gòu)建起來的系統(tǒng)模式。

　　二、子系統(tǒng)的功能及相互關(guān)聯(lián)

　　上述十個子系統(tǒng)從不同的途徑影響安全文化的建設(shè)，但是它們之間不是完全割裂的，是相互結(jié)合在一起的。

　　（一）各子系統(tǒng)的功能與作用

　　安全文化的獎懲系統(tǒng)從精神、物質(zhì)和信息三個方面詳細考查企業(yè)安全文化的激勵問題，建立科學的安全生產(chǎn)獎懲機制，是從人的安全態(tài)度轉(zhuǎn)變的角度激發(fā)員工對安全工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

　　標準化系統(tǒng)是指組織為有效實現(xiàn)目標，對組織的活動及其成員的行為進行規(guī)范、制約與協(xié)調(diào)，而制定的具有穩(wěn)定性與強制力的規(guī)定、規(guī)程、方法與標準，將職能與職權(quán)明確化、具體化、規(guī)范化、制度化，具有規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)活動的功能，為人們提供某種行為模式。

　　安全文化的榜樣系統(tǒng)是指樹立安全生產(chǎn)英雄人物，總結(jié)企業(yè)安全文化的故事，為企業(yè)安全文化的管理實踐提供解釋和支持，是企業(yè)安全文化的人格化，便于所有員工學習和模仿。

　　安全文化的領(lǐng)導承諾系統(tǒng)是企業(yè)領(lǐng)導做出的與安全問題相關(guān)的承諾及促進領(lǐng)導兌現(xiàn)承諾的若干政策構(gòu)成的系統(tǒng)，能夠有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的積極性。

　　安全文化的傳播系統(tǒng)，是指安全管理人員向員工傳遞安全信息的傳播網(wǎng)絡。通過安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種傳播網(wǎng)絡對信息的傳播，推陳出新，強化宣傳效果，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。

　　安全文化的信息反饋系統(tǒng)是為員工向上級或負責人反映在企業(yè)安全生產(chǎn)或安全管理活動中所存在的問題而建立的信息交流系統(tǒng)，是領(lǐng)導與員工溝通的重要途徑。自愿報告系統(tǒng)與反饋系統(tǒng)相似，都是員工向上級領(lǐng)導反映安全信息的系統(tǒng)，同樣有利于領(lǐng)導與員工之間信息的交流，有利于員工參與到企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐中，是促進員工安全價值觀的重要途徑。

　　安全文化的活動系統(tǒng)，是一種通過各種文化活動促進安全文化發(fā)展的系統(tǒng)，是必不可少的企業(yè)安全文化建設(shè)手段。

　　員工授權(quán)是指將高層管理者的職責和權(quán)利以下級員工的個人行為、觀念或態(tài)度表現(xiàn)出來。授權(quán)的文化可以帶來員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性，這種積極性可能超出了個人職責的要求，但是為了確保組織的安全而主動承擔責任。

　　安全文化的學習系統(tǒng)，是通過持久地學習，員工不斷地改變自身，實現(xiàn)個人、企業(yè)的發(fā)展目標。而且在學習過程中，不斷地培養(yǎng)員工主動學習。

　?。ǘ└髯酉到y(tǒng)間的相互關(guān)聯(lián)

　　獎懲系統(tǒng)是對員工進行物質(zhì)獎懲或精神獎懲。榜樣系統(tǒng)是對表現(xiàn)突出員工的一種精神鼓勵，與獎懲系統(tǒng)都屬于對員工的激勵。標準化系統(tǒng)、榜樣系統(tǒng)、領(lǐng)導承諾系統(tǒng)、傳播系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、員工授權(quán)系統(tǒng)、活動系統(tǒng)、學習系統(tǒng)在具體的執(zhí)行過程中都需要將獎懲系統(tǒng)和榜樣系統(tǒng)相結(jié)合，對先進員工做出獎勵，對違紀員工懲戒；而獎勵系統(tǒng)和榜樣系統(tǒng)也不可能獨立存在，需要依托于對其他子系統(tǒng)的建設(shè)。

　　標準化系統(tǒng)是執(zhí)行獎懲系統(tǒng)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)模范的評選要以平時員工遵章守紀作為基礎(chǔ)，要考慮到員工的行為是否符合企業(yè)的標準化系統(tǒng)。一個不遵守行為規(guī)范的員工肯定不能被評為先進，否則會引起其他員工的不滿，因此必須有標準化系統(tǒng)作為基礎(chǔ)。領(lǐng)導承諾系統(tǒng)、傳播系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、員工授權(quán)系統(tǒng)、活動系統(tǒng)、學習系統(tǒng)都需要有一定的標準來保障它的順利進行。