（二）加強行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，將安全責任分配細化、安全責任主體具體化。公共安全問題屬于公共產(chǎn)品范疇，是運用公共權力的政府必須向公民提供的服務。嚴格意義上的公共安全問題，大致可以劃分為生產(chǎn)領域的公共安全問題和非生產(chǎn)領域的公共安全問題。古人云,“凡事預則立,不預則廢?！边@里說的就是風險意識,要對各類公共安全事故易發(fā)和高發(fā)行業(yè)進行風險管理。
（三）完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。我國目前在公共安全建設領域的立法，總的來說已經(jīng)初具規(guī)模，但由于沒有從總體上來把握對公共安全建設的制度設計，所以目前我國關于公共安全建設的法律制度還不健全。如根據(jù)現(xiàn)行《防洪法》、《防震減災法》等法律，在發(fā)生洪水、地震等自然災害危及公共安全時，分別由不同的機構來應對處理，形成了公共安全建設組織保障體制錯綜復雜的局面。
（四）加快完善適合我國國情的公共安全系統(tǒng)。公共安全系統(tǒng)與普通的單一的應急服務系統(tǒng)是不同的，應該說，公共安全系統(tǒng)面對的是整個社會的安全問題，包括：人、財產(chǎn)、公共設施等。公共安全系統(tǒng)完全包括應急系統(tǒng)的內(nèi)容，但卻是個更綜合、涉及面更廣泛的體系。公共安全系統(tǒng)包括的內(nèi)容應該有：危險評估和規(guī)劃；預防準備（預案措施）；快速反應即應急服務；恢復重建。
（五）建立應急處置服務體系
各地部門也可建立公共安全事件應急處置服務體系，可分為省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道級），所負責的方面應包括：特大型交通事故、大型食品安全事故、企業(yè)經(jīng)濟責任事故、大氣和水環(huán)境污染事件、大型建筑安全責任事故、大型民族矛盾事故及其他大型事故。此外，還要借助媒體加強應急宣傳及事件事實報道及新聞發(fā)言工作
五、結束語
公共安全系統(tǒng)的建立和完善是一項系統(tǒng)工程，需要以各級政府及有關政府部門為主體，以國情、各地情況、行業(yè)情況為依據(jù)，以科學理論為指導，以專項公共資源的配置、整合為手段，以社會力量為依托，以提高應急處置的能力和效率為目標，堅持常抓不懈、穩(wěn)步推進。結合應急體系理論研究的成果以及國際上特別是發(fā)達國家應急體系建設的經(jīng)驗，我國建立和完善保障公共安全體系，應在建立和完善應急指揮體系、應急資源體系、應急預案體系和緊急狀態(tài)的法律體系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。我們相信，只要全社會都充滿憂患意識、責任心，當前嚴峻的公共安全形勢一定會大大改善。

參考文獻:
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