狀態(tài)、體力狀況的高低好壞，直接影響著企業(yè)的事故發(fā)生率?？梢哉f，人就是企業(yè)發(fā)生事故的根源，因此，要搞好安全管理、控制事故的發(fā)生，就必須從“人”的因素著手，以“人”為中心實施安全管理。

三、以人為本 加強(qiáng)安全管理

1、加強(qiáng)安全制度建設(shè)，建立安全制約機(jī)制和激勵機(jī)制

（1）建立健全制約機(jī)制，規(guī)范、約束人的不安全行為。通過建立一系列的安全管理規(guī)章制度，來約束、規(guī)范企業(yè)職工的不安全行為，從而達(dá)到控制和減少事故的目的，這就是安全制約機(jī)制。這類制度可以分為兩種，一種是對操作者進(jìn)行約束、規(guī)范，另一種是對非操作者（為操作者提供操作條件的人）進(jìn)行約束規(guī)范。

對操作者：以制度、規(guī)章等形式，要求其按照有關(guān)規(guī)定，要求和程序進(jìn)行操作，不能想當(dāng)然地我行我素，否則，將對其進(jìn)行懲罰。如：《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、《作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《違章處罰條例》等，就是針對操作者在操作中容易出現(xiàn)的一些帶共性的不安全行為而制定的管理辦法和制度。通過這些制度、辦法的有效落實，可以起到規(guī)范、約束操作者不安全行為的作用。

對非操作者：以制度、規(guī)章等形式，要求其設(shè)計、制造、采購符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、工具、工裝等企業(yè)的硬件設(shè)施；要求安全檢查人員盡職盡責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)并消除作業(yè)場所的不安全隱患，確保物的安全狀態(tài)，也就是我們通常所說的提高本質(zhì)安全。如：《三同時審批制》、《工裝設(shè)計安全規(guī)范》、《安全檢查及隱患整改制度》、《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制》、《安全三檢制》等，這些制度主要就是針對為操作者提供操作條件的人而提出的，通過這些制度的貫徹落實，可以制約非操作者的不安全行為，使其按要求為操作者提供操作條件，確保企業(yè)本質(zhì)安全。

（2）建立合理、適用的安全激勵機(jī)制，調(diào)動人的安全工作積極性。安全制約機(jī)制，只能被動地、以外部的壓力來約束人的行為，而安全工作需要人的主動參與和內(nèi)心的認(rèn)同，也就是需要人的積極性。因此，必須通過一系列的激勵措施和辦法，來調(diào)動人們的安全工作積極性，使人從思想上由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄Ｖ挥羞@樣，一些安全上的“小動作”才會消除，一些難以被發(fā)現(xiàn)的不安全隱患才能得到發(fā)現(xiàn)和整改。如建立《安全隱患檢查整改獎勵辦法》、《定期表彰安全工作先進(jìn)辦法》等，以此來不斷調(diào)動人們的安全工作積極性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而積極努力。

2、加強(qiáng)安全宣傳、教育及培訓(xùn)，不斷提高全員的安全素質(zhì)

從前面的分析我們得知，人的安全意識、安全知識、安全技能的高低是誘發(fā)事故的主要、直接的因素，因此我們必須通過有效的形式，對其進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)，不斷提高人的安全素質(zhì)。

（1）對非操作人員，主要通過宣傳、教育，使之認(rèn)識到安全工作的重要性，使其在實際工作中，努力為操作者創(chuàng)造、提供安全的作業(yè)環(huán)境。可以采取集中講座的方式，或利用報刊、電視片等媒介，宣講安全工作的重要性，通過一些由于非操作者的原因而引起的事故案例的介紹，使之提高警惕。

（2）對操作人員：

①提高安全意識，使之認(rèn)識到造成事故的危害，將安全時刻牢記心間，從思想意識上變“要我安全”為“我要安全”?？梢圆扇《喾N多樣、寓教于樂的形式，如搞一些安全競賽活動、或廣泛利用廠報、閉路電視、廣播、標(biāo)語、黑板報等媒介，從不同的角度進(jìn)行宣傳。特別要強(qiáng)調(diào)的是，通過一些血淋淋的事故教育，可以起到事半功倍的效果。可以針對不同年齡階段操作者的特點(diǎn)，搞一些有針對性的宣傳教育，如青工安全工作座談會等。通過各種宣傳、教育活動，達(dá)到從思想意識上提高認(rèn)識的目的。這是安全工作的一個難點(diǎn)，需要安全管理者結(jié)合企業(yè)的具體情況，認(rèn)真分析和總結(jié)，找出一條適合于本企業(yè)的辦法。

②增強(qiáng)安全知識和技能、提高認(rèn)識、判斷和處理隱患的能力?？梢圆扇》止しN分專業(yè)的形式，舉辦安全知識和技能培訓(xùn)班，使之從理論上掌握本工種所需的各種安全知識，在實踐上知道該怎樣做才能確?！鞍踩?。如：起重作業(yè)人員安全培訓(xùn)班等。如果企業(yè)規(guī)模較大、人員較多，可以分級辦班，危險性較大的工種由企業(yè)安全部門統(tǒng)一辦班，危險性相對小的工種由分廠、車間自行組織辦班，企業(yè)安全部門給予指導(dǎo)。通過各種安全培訓(xùn)班，可以有效提高操作者的安全知識水平和操作技能，是搞好企業(yè)安全管理必不可少的工作。

3、加強(qiáng)心理分析，控制、調(diào)節(jié)人的情緒

操作者的情緒狀態(tài)是影響人的不安全行為、誘發(fā)事故的重要因素，必須采取措施進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

（1）企業(yè)各層管理者應(yīng)學(xué)習(xí)心理學(xué)知識，研究操作者的心理、情緒狀態(tài)特點(diǎn)及其規(guī)律，以便在制訂政策、措施時予以考慮，在安排工作任務(wù)時適時調(diào)整。

（2）從情緒產(chǎn)生的原因看，滿足人的需要，是控制情緒的有力措施。在現(xiàn)實生活中，由于工資、待遇等方面的差異和不合理，企業(yè)改革過程中的輪崗、歇崗、下崗等新措施，容易引起操作者的不安、不滿、緊張，因此，企業(yè)的“黨政工團(tuán)”應(yīng)“齊抓共管”，組織協(xié)調(diào)好各方面的工作，盡力滿足各層人員的合理需要，穩(wěn)定人們的情緒。

（3）操作者自身應(yīng)加強(qiáng)心理素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)，學(xué)會控制自己的情緒，提高自身的心理適應(yīng)能力和心理應(yīng)變能力。

（4）提倡“換位思考”，建立和諧的人際關(guān)系。遇到不愉快時，設(shè)想自己若處在對方的位置上，會有怎樣的心情，“將心比心”地想一想，就可以心平氣和，相互諒解，相互理解，從而實現(xiàn)人際關(guān)系的和諧。人處在和諧舒適的環(huán)境中，心情舒暢、情緒良好，其作業(yè)時就會得心應(yīng)手，動作協(xié)調(diào)、靈活，當(dāng)然就不易出差錯了。

4、合理利用體力，反對疲勞戰(zhàn)術(shù)

做任何事都得有個度，俗話說要留有余地，作為企業(yè)的一名員工，在體力利用上，更應(yīng)如此。

（1）首先，操作者自身需要調(diào)節(jié)、安排好自己的生活，做什么事情都要有所節(jié)制，要保證以充沛的體力進(jìn)行工作。正如偉大的革命導(dǎo)師列寧所說“會休息的人才會工作”。

（2）企業(yè)的生產(chǎn)組織者應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，合理組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)任務(wù)的協(xié)調(diào)、均衡，遵守有關(guān)的勞動法規(guī)，充分考慮操作者的體力狀況，不能“忙生產(chǎn)、忘安全”，更不能實施疲勞戰(zhàn)術(shù)，要求職工長時間加班加點(diǎn)。對特殊情況，應(yīng)會同有關(guān)部門多方協(xié)商，采取可行措施，并經(jīng)安全部門審查，方可組織加班生產(chǎn)。生產(chǎn)組織者應(yīng)牢記“生產(chǎn)再忙、安全不忘”。

結(jié)束語：安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及多方面的因素和條件，而只有抓住了“人”這個最關(guān)鍵、最活躍的因素，推行“以人為本”的安全管理，才能有條不紊地推動整個安全工作的順利進(jìn)行。（吳勝良）