一、企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

企業(yè)安全管理，就是通過一系列的措施、辦法和手段，維持企業(yè)的安全狀態(tài)，最大限度地控制、減少甚至杜絕各類事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進行，維護一方平安和穩(wěn)定。

改革開放以來，隨著社會生產(chǎn)力的進步、科學技術水平的提高，人們對事故的認識和防治能力有了明顯地提高，安全性評價、危險性預先分析、安全目標管理、安全檢查表、生物節(jié)律方法、PDCA循環(huán)等安全科學管理方法得到了應用和推廣，企業(yè)的安全狀況得到明顯改善，事故發(fā)生頻率大幅度降低。

隨著改革的進一步深化，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善，舊的體制已不適應新體制的需要。主要表現(xiàn)以下幾點：

①安全管理制度不健全，安全制約機制和激勵機制不能發(fā)揮應有的作用。企業(yè)人員的不安全行為得不到及時糾正和規(guī)范，人們的安全工作積極性得不到應有的調(diào)動和提高。

②在改革過程中，一些企業(yè)隨意撤、并安全管理機構，大幅削減安全專業(yè)人員，造成安全管理職能無人行使，安全工作無法正常開展。

③企業(yè)片面追求利潤最大化，只顧眼前利益，造成安全隱患整改經(jīng)費不落實，企業(yè)本質(zhì)安全得不到應有提高。

④企業(yè)人員安全素質(zhì)不高，重生產(chǎn)輕安全的思想傾向嚴重，這是導致事故的最直接也是最根本的因素。

正是由于上述問題的存在，使企業(yè)各類事故得不到有效控制，事故頻率呈上升趨勢，而究其根源，除管理者對安全工作認識不夠外，忽視安全工作中人的因素所起的作用，是非常重要的原因。

二、人是事故發(fā)生的根源--事故原因分析

1．人是工傷事故的直接作用對象

在企業(yè)中，事故一般分為人身事故和非人身事故兩大類。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的人身事故，我們稱之為工傷事故，這類事故對企業(yè)產(chǎn)生的影響和危害較大，是企業(yè)安全管理重點控制的對象，也是政府有關部門要求企業(yè)統(tǒng)計上報的關鍵信息之一。每一起工傷事故的發(fā)生，都會有人受到傷害，所以人是工傷事故發(fā)生后的直接作用對象，他必然應成為安全管理的重點。

2．事故原因中人的因素所起的作用

從事故原因分析來看，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或者兩種因素共同作用的結果，導致事故的發(fā)生。

（1）物的不安全狀態(tài)，究其根源，也是由于人的因素造成的（純自然因素如地震、洪災等除外）。從一些事故的原因分析看，設備故障、預防措施不完善、勞動保護用品有缺陷、環(huán)境狀況照明條件不符合要求等物的不安全狀態(tài)，是造成事故的原因。但如果我們仔細分析一下，為何會出現(xiàn)這些物的不安全狀態(tài)？其深層次的原因便可歸結為人的因素。我們可以看一個事故案例：

案例1 墜坑傷人。某企業(yè)內(nèi)基建部門在廠區(qū)公路邊挖坑，準備安裝排污水管，當晚一名職工下夜班時不慎墜入該坑，造成腰椎骨折，手、腿等部位多處挫傷。這起事故從表面上看，是由于公路邊有“坑”這個物的不安全狀態(tài)造成的，而其深層次原因則是施工人員未對該“坑”采取相應的照明、警示等防范措施而造成的。

從這起事故案例的分析我們可以看出，物的不安全狀態(tài)是造成事故的表面原因，而根本的還是因為人而造成的物的不安全狀態(tài)，因此人的因素很重要。

（2）人的不安全行為是造成事故的主要直接原因。據(jù)有關事故分析資料顯示，約70%左右的事故發(fā)生都直接與人（指操作者）的不安全行為有關，可見控制人的不安全行為應為安全管理工作的重點。而引起人的不安全行為的因素是多方面的，其中重點是人的安全素質(zhì)高低、情緒狀態(tài)和體力狀況三個方面。

①操作者安全素質(zhì)的高低是導致人的不安全行為、誘發(fā)事故的主要因素。

安全素質(zhì)，是作為企業(yè)職工應該具備的基本素質(zhì)之一。它包括安全意識、安全知識和安全技能三個方面。職工具備一定的安全知識、掌握較完備的安全技能是職工有較高安全素質(zhì)的物質(zhì)基礎，是有較強安全意識的必要條件。具備安全知識，主要是通過職工安全培訓并結合職工自學、全面、系統(tǒng)地了解各工種、各崗位、各企業(yè)生產(chǎn)中的基本安全知識和要求，特別是要清楚地了解自己所在崗位、工種的安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責任，知道怎樣做是正確的、安全的，怎樣做是錯誤的、危險的。掌握必要的安全技能，就是在具備基本的安全知識的基礎上，進而掌握安全技術，將學到的安全知識運用到操作實踐中，嚴格按安全操作規(guī)程正確操作，具備發(fā)現(xiàn)事故隱患和征兆、及時采取正確措施予以排除以及防止已發(fā)生事故擴大和蔓延的能力。安全意識是職工在生產(chǎn)過程中逐漸形成的對安全生產(chǎn)意義的看法和認識，主要體現(xiàn)在是否充分認識到安全生產(chǎn)的重要意義和本崗位安全對企業(yè)安全的影響，在自覺做好本崗位安全工作的同時，監(jiān)督和幫助他人做好安全工作。只有解決好了企業(yè)職工的安全素質(zhì)問題，安全生產(chǎn)才有了基礎和保證。我們可以通過幾個事故案例，看看職工安全素質(zhì)高低對事故發(fā)生的影響：

案例2 某廠一起重工在進行起吊作業(yè)時，由于未戴好安全帽（根據(jù)起重工安全要求，必須戴好安全帽才能工作），被吊物中的一根鋼管掉下砸傷其頭部，造成重傷事故。如果該職工安全意識強一點，按規(guī)定戴好安全帽，即使鋼管砸在頭上，因為有安全帽的保護，該起重傷事故可以避免了。

案例3 某容器加工廠一名年輕電焊工在容器內(nèi)部進行電焊作業(yè)時，因容器內(nèi)通風不暢，便將氧氣管直接輸送入容器內(nèi)，在其剛引弧時，火星濺到其工作服上，由于氧氣助燃而將其活活燒死。如果該年輕工人具備基本的安全知識，此“引火燒身”的悲劇將不會發(fā)生。

案例4 某廠剛引進一批先進設備，幾名外國專家正進行調(diào)試工作。一天早上上班，幾十名職工正準備開始干活，突然現(xiàn)場的一個乙炔鋼瓶發(fā)生爆炸。在場的中方員工不知所措，四處逃竄，結果紛紛被強大的沖擊波擊倒在地，有四名職工先后死亡，數(shù)十名職工受傷。而在場的三名外國專家在聽到爆炸聲的瞬間，立即撲倒在地，沒有傷害。這起事故說明，安全技能，特別是事故發(fā)生后的防范技能，可以有效地遏制事態(tài)的擴展和蔓延，是企業(yè)每一位職工都應學習和掌握的技能。

從上述三個事故案例中可以看出，操作者的安全意識、安全知識、安全技能是引起不安全行為進而誘發(fā)事故的重要因素，因此，必須提高人的安全素質(zhì)，才能有效控制事故的發(fā)生。

②情緒是影響人的不安全行為的重要心理因素

情緒是人對客觀事故是否符合自己需要而產(chǎn)生的體驗。通俗的說，就是人們的某種想法實現(xiàn)或未能實現(xiàn)，便會產(chǎn)生相應的高興或不高興這樣的情感體驗。人的情緒具有兩級性，如滿意和不滿意、愉快和悲傷、愛慕和憎惡等，這種兩極性對人的思想活動、分析判斷能力、具體行為有著兩種截然不同的作用。根據(jù)情緒產(chǎn)生的強度、速度、持續(xù)時間和外部表現(xiàn)，可以把情緒分為心境、激情和應激三種狀態(tài)，每類情緒狀態(tài)有它獨特的心理特征，并對人的行為產(chǎn)生不同的影響。

心境是一種比較持久的情緒狀態(tài)，具有彌散性的特征，也就是說，當一個人處于某種心境時，他往往會以同樣的情緒狀態(tài)看待一切。良好的心境，使人覺得周圍一切都是美好的；消極的心境，會使人厭煩周圍的一切，容易引發(fā)消極的行為。操作者的心境不佳時，常常不能集中注意力，誘發(fā)事故的發(fā)生。

案例5 某廠一位車工老師傅，其車削技術可以說是全廠頂呱呱的，干了二十幾年車工活，從未出過一次工傷事故。可是，那年他唯一的兒子高考落榜，為了兒子工作的事兒，他想盡辦法也無能為力，于是終日郁郁寡歡。一天，他剛上班一會兒，工段長安排他車一批零件，車完第三個零件時，他魂不守舍地竟然在未停穩(wěn)車的情況下，伸手去取那亮澄澄的工件……結果可想而知，他的手臂被旋轉機床絞爛。這起事故的發(fā)生，就是操作者在情緒低落、心境不佳的情況下，思維判斷能力失常，造成其違章操作，從而導致事故的發(fā)生。如果當時有人發(fā)現(xiàn)他情緒低落，及時地開導他，讓其情緒穩(wěn)定下來，結果就不一樣了。

激情，是一種強烈而短暫的、爆發(fā)式的情緒狀態(tài)，如狂喜、絕望等。它使人降低對周圍事物的理解和對自己行為的控制能力，容易出現(xiàn)一時沖動、意氣用事的情況，思維、語言、動作失控，在操作中極易誘發(fā)事故。

案例6 某縣一長途汽車駕駛員，早上出車前與其妻狂吵了一架，甚至其妻提出了離婚的威脅，帶著一種悲憤的情緒他去開車，但離正點發(fā)車時間已晚了一個鐘頭。乘客們你一言我一語開始罵這個司機，但他一直未搭聲。車行了半個多小時，車上的罵聲還未斷，此司機越聽越想越悲憤，其情緒逐漸由悲傷的心境轉為絕望的激情狀態(tài)，最終，失去理智的他將車開下了懸崖……在這起事故中有兩名幸存者，他們是半途上因勸解乘客別罵司機而被該司機故意讓其提前下車的祖孫倆。如果車上的乘客能聽這祖孫倆的勸解，不再罵司機，那么該司機的情緒就不會轉為絕望的激情狀態(tài)，這起車毀人亡的事故將不會發(fā)生。

應激，是出乎意料的緊急情況所引起的高度緊張的情緒狀態(tài)。在突如其來的或十分危險的情況下，必須迅速而毫無選擇余地采取決定時，就會出現(xiàn)應激狀態(tài)。如汽車司機在駕駛汽車急速前進時，突然發(fā)現(xiàn)距汽車距離很近處，闖出一個騎自行車或步行的人，想要避免車禍似乎已來不及，此時司機的情緒就處于應激狀態(tài)。處于應激狀態(tài)的人，在短暫的時間中，其思維、行動、語言等將完全失控，極易造成事故?，F(xiàn)實生活中，許多險情的發(fā)生往往是不以人的意志為轉移的，頭腦清醒、反映快速、動作靈活的人，往往能及時避免，或者迅速、果斷地采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展或者化險為夷，這就需要良好的心理素質(zhì)和快速處理問題的能力，需要平時加強心理素質(zhì)的訓練和知識、技能的學習。

案例7 某廠一橋式吊車駕駛員在吊運完工后，將吊車開回起始點，吊鉤突然掛住了地面一豎立的大工件，而該工件下正有一名焊工在作業(yè)。慌亂中，該駕駛員將本應反方向行駛的按鈕按錯，致使吊車繼續(xù)往前行駛，工件被拖倒，將地面作業(yè)的焊工砸死。這起事故中，該駕駛員的情緒就處于應激狀態(tài)。

從上述分析中可以看出，情緒對操作者的行為會產(chǎn)生較大影響，不良情緒極易造成人的不安全行為，從而誘發(fā)事故，應引起安全管理者及操作者本人的高度重視。

③體力是影響人的不安全行為的重要生理因素

人的體力是有一定限度的，超過這個限度去消耗體力，人就會產(chǎn)生疲勞。導致疲勞的原因是多方面的，有生理上的，也有心理上的。疲勞的后果是事故率上升，人在疲勞時除了有勞累感之外，工作能力降低，注意力和記憶力減弱，知覺和觸覺變遲鈍，對周圍的危險性判斷不準確，容易導致事故的發(fā)生。

案例8 某廠一職工愛搓麻將，經(jīng)常是通宵達旦地玩。一日玩通宵后，沒做任何休息便趕去上班。而上班后單位沒啥活干，于是他乘班長不在，溜到車間內(nèi)一個未加工完的容器內(nèi)睡大覺，而這臺容器恰好在當天要送進加熱爐去退火。當?shù)踯噷⑵溥\到加熱爐時，由于吊鉤下降速度過快，使容器與爐車之間發(fā)生較大震動，將容器內(nèi)的該職工震醒，才避免了一起重大事故的發(fā)生。

案例9 某廠生產(chǎn)組織不合理，有時沒活干，有時又讓職工加班加點，甚至24小時連續(xù)作業(yè)。一名吊車駕駛員在干了整整24小時后，準備從駕駛室沿梯子下到地面，由于精神恍惚、雙腿發(fā)軟，在離地面還有近3米高時，突然摔倒并沿梯子滾到地面，造成其右臂肘部骨折，左腳踝關節(jié)骨折，身體其他部位多處擦傷。

案例8是由于個人生活安排不當造成的，案例9是由于生產(chǎn)組織不合理造成的，由這兩種原因引起的疲勞從而誘發(fā)事故的情況在企業(yè)中比較多見，是值得企業(yè)管理者引起重視的重要因素。

綜上所述，物的不安全狀態(tài)是由人造成的，人的安全素質(zhì)、情緒