安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性

　　安全生產(chǎn)是人們?cè)谟猩Ｕ?、無(wú)傷亡危險(xiǎn)條件下進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)是人類社會(huì)實(shí)踐的一個(gè)組成部分，同時(shí)又是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)。安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是人類生產(chǎn)活動(dòng)與自然界的關(guān)系決定了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性。

　　自然界的規(guī)律是客觀的，人類必須適應(yīng)規(guī)律。在生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的各類傷亡事故，是人們違背客觀規(guī)律的惡果，是對(duì)違規(guī)行為的一種懲罰。人們對(duì)客觀規(guī)律的能動(dòng)性，并沒(méi)有改變?nèi)祟惿a(chǎn)活動(dòng)與自然界的關(guān)系這兩者之間的性質(zhì)。只要人類生產(chǎn)活動(dòng)還存在，安全就是生產(chǎn)的題中應(yīng)有之意。只要人類的生產(chǎn)活動(dòng)還在進(jìn)行，安全與生產(chǎn)就會(huì)像人影在陽(yáng)光下跟隨人體一樣，結(jié)伴而行。安全生產(chǎn)是一個(gè)發(fā)展的題目，是一個(gè)長(zhǎng)期性的題目。

　　二是人們的認(rèn)識(shí)規(guī)律決定了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性。

　　人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)，遵循“實(shí)踐———認(rèn)識(shí)———再實(shí)踐———再認(rèn)識(shí)”這樣一個(gè)循環(huán)往復(fù)，螺旋式上升，以至無(wú)窮的過(guò)程。對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也是這樣。很多事故是意外發(fā)生的。意料之外，就是人們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)落后于客觀的表現(xiàn)。要變“意料之外”為“意料之中”，提高預(yù)見(jiàn)性，防患于未然。而意料之中、有預(yù)見(jiàn)性，則是人們認(rèn)識(shí)事故規(guī)律以后，能動(dòng)地去指導(dǎo)安全生產(chǎn)，從必然王國(guó)進(jìn)入自由王國(guó)的表現(xiàn)。

　　三是安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)決定了它的長(zhǎng)期性。

今天中國(guó)的安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)歷史的一個(gè)發(fā)展，是歷史鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，要想在安全生產(chǎn)上取得更大的進(jìn)步，需要從精神、物質(zhì)、機(jī)制等各個(gè)方面去努力。要持之以恒、長(zhǎng)抓不懈。

認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性，就要用它去指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工作。首先，要克服厭戰(zhàn)情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。無(wú)論何時(shí)，安全生產(chǎn)都不能一蹴而就，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，長(zhǎng)期規(guī)劃，要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。其次，要克服僥幸心理和盲目性，樹(shù)立講科學(xué)、用科學(xué)的思想，依靠科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)水平，駕馭規(guī)律，理智地做好安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)的艱巨性

　　安全生產(chǎn)的艱巨性在當(dāng)前表現(xiàn)在以下三方面：

　　第一，事故多發(fā)，傷亡居高不下。

　　近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)總體狀況趨于穩(wěn)定，特大事故明顯減少，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全狀況好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)的增幅下降。但問(wèn)題還是存在的。以2002年為例，全國(guó)共發(fā)生各類事故1073434起，死亡139393人。平均每天死亡382人，約每4分鐘死亡1人。特大事故還不能得到有效控制。在上述事故中一次死亡10人以上事故128起。一些地區(qū)連續(xù)發(fā)生特大事故，成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　第二，解決這些問(wèn)題的物質(zhì)條件、人員素質(zhì)以及社會(huì)環(huán)境還不盡人意。

從物質(zhì)條件來(lái)看，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故隱患普遍存在。很多企業(yè)生產(chǎn)方式落后，不具備基本的安全生產(chǎn)條件。

從人的因素來(lái)看，“安全第一”的思想樹(shù)得還不牢，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。有的明知是違法經(jīng)營(yíng)且不符合有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，仍然發(fā)給有關(guān)證照。在一些企業(yè)中，“要錢不要命”，有令不行、有禁不止，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

　　從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，受社會(huì)上各種不正之風(fēng)的影響，關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全，自我保護(hù)的社會(huì)氛圍尚未形成。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。

經(jīng)濟(jì)全球化，包括生產(chǎn)全球化，生產(chǎn)全球化要求安全生產(chǎn)達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

　　面對(duì)安全生產(chǎn)的艱巨性，我們要克服畏難情緒，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、艱苦奮斗的精神。要克服等、靠、抱怨的念頭，提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。

　　安全生產(chǎn)的復(fù)雜性

　　安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，量大面廣，各種矛盾、各種關(guān)系交織在一起。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全生產(chǎn)需要若干體系支撐。如法律法規(guī)體系、信息工程體系、技術(shù)保障體系、宣傳教育培訓(xùn)體系和特大事故應(yīng)急救援

體系等。

安全生產(chǎn)是一個(gè)多棱鏡，各種社會(huì)因素在這里都將得到折射，得到反映，同時(shí)又影響、制約著安全生產(chǎn)。其中包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，科技發(fā)展水平，人們的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)，體制完善程度，傳統(tǒng)教育和社會(huì)心理，歷史文化，等等。

安全生產(chǎn)的復(fù)雜性還表現(xiàn)為多種矛盾關(guān)系。

首先是安全生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)外的矛盾。這一矛盾關(guān)系主要表現(xiàn)為：國(guó)家局的安全生產(chǎn)綜合管理與行業(yè)主管部門專門管理的關(guān)系，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系，地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方政府煤炭行業(yè)管理部門的關(guān)系，安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等組織的關(guān)系等。

其次是事故本身的矛盾。事故是一個(gè)矛盾的集合體。事故產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的，有主觀原因和客觀原因，有現(xiàn)實(shí)原因和歷史原因，有直接原因和間接原因。事故的發(fā)生有偶然性和必然性。事故最容易引起連鎖反應(yīng)，每一次重大事故的發(fā)生，都會(huì)引發(fā)許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，還會(huì)釀成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

　　第三是安全生產(chǎn)的多重性。安全生產(chǎn)是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，涉及到多個(gè)層面。

　　認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)復(fù)雜性，就要克服簡(jiǎn)單化、單打一的思維方式，全方位、多側(cè)面地做好安全生產(chǎn)工作，調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面的積極性，和衷共濟(jì)，做好工作。

王工一