二、加快鄉(xiāng)村公路建設的建議
　　1.提高認識加強領導。
　　在鄉(xiāng)村公路建設中，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)交通建設領導小組作用，要堅持一切從實際需要出發(fā)，認真履行好指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查職責。從經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，定期不定期地召開會議，堅持做到與全面建設小康社會目標相結合，及時研究解決鄉(xiāng)村公路建設過程中存在的問題。與社會主義新農村建設相結合，積極探索建立以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、村民委員會為主體，與農村經(jīng)濟結構調整、扶貧開發(fā)、資源開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設相結合，多元投入、共同建設的鄉(xiāng)村道路建設機制。提高對鄉(xiāng)村公路建設重要性的認識，強化宣傳學習，切實加強領導，營造鄉(xiāng)村公路建設的良好氛圍。提高服務質量，鄉(xiāng)財政每年在農村稅費改革轉移支付資金中安排專項資金用于鄉(xiāng)村公路建設，注重科技含量，提高村民修路的積極性。確保生態(tài)環(huán)境，將鄉(xiāng)村公路建設納入目標管理，提高鄉(xiāng)村公路等級，嚴格進行考核，定期通報情況。
　　2.嚴格鄉(xiāng)村公路建設管理
　　鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制，公路建設資金管理和公路質量是農民群眾關注的焦點，村道也應按鄉(xiāng)道規(guī)劃要求執(zhí)行，公路質量不過關，鄉(xiāng)道村道規(guī)劃與縣道規(guī)劃相協(xié)調。要切實加強對鄉(xiāng)村公路建設的管理，統(tǒng)一由縣交通主管部門編號規(guī)劃設計，有效保護群眾投資修路的積極性，形成縣、鄉(xiāng)和村三級公路網(wǎng)絡。認真進行貫徹實施，將分散居住的村民集中或吸引到公路上來，確保鄉(xiāng)村公路規(guī)范、健康發(fā)展，使其最大限度滿足村民交通需要才。針對公路建設工程隊伍素質參差不齊，盡可能減少公路用地，管理者專業(yè)素質不高等具體實際，少破壞森林植被，加強培訓和指導，使鄉(xiāng)村公路做到保護性開發(fā)。組織工程技術人員深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)等進行指導，鄉(xiāng)村道路建設不要盲目無序開工建設，認真落實質量責任追究制，無論鄉(xiāng)道村道都要嚴格依照《公路法》規(guī)定的建設標準和程序進行，建立健全監(jiān)督機制，充分調動廣大農民群眾修路積極性，依法對工程建設的質量、進度進行科學、有序、高效的監(jiān)督管理。爭取各級政府和社會的廣泛支持，設立由村民代表組成的民主財務小組，籌集足夠的建設資金，負責修建鄉(xiāng)村公路資金的管理使用，進行工程招標建設、監(jiān)理驗收，確保鄉(xiāng)村公路建設質量，并定期公布帳務，消除群眾疑慮。
　　3.探索建立鄉(xiāng)村公路建設體制
　　建養(yǎng)并重是鄉(xiāng)村公路得以鞏固、改善和提高的基本保證，要多渠道多途徑向上級部門爭取鄉(xiāng)村公路建設資金。要堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調發(fā)展、深化改革、強化管理”，抓住扶貧開發(fā)重點縣、新農村建設的機遇，進一步認識養(yǎng)護管理工作在鄉(xiāng)村公路發(fā)展中的重要作用，積極向上爭取新農村建設，養(yǎng)護工作責任感和積極性。充分調動農民修路的積極性、主動性和創(chuàng)造性，村組年度目標管理掛勾。要充分利用宣傳鄉(xiāng)村公路建設的有關政策，與村兩委主要負責人年終考核獎懲掛勾，報道鄉(xiāng)村公路建設中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，通過協(xié)議辦法使公路養(yǎng)護責任到鄉(xiāng)村、到組、到人。在全縣各地形成人人關心鄉(xiāng)村公路建設，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護目標責任制規(guī)章制度，消除廣大農民修路占地要錢小農意識，并把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護內容寫入村規(guī)民約，讓他們認識到建設鄉(xiāng)村公路是自己的事，制定鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理技術標準，主動參與，積極參與。堅持全面養(yǎng)護、經(jīng)常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合，要堅持“一事一議”，充分給予農民自主權和決策權，提高養(yǎng)護質量。讓農民高興出資和樂意出力，村民自籌一點的經(jīng)費保障機制。促進鄉(xiāng)村公路建設順利進行，大力籌措鄉(xiāng)村公路建設資金。積極培育養(yǎng)護市場，多渠道引資籌資，有效提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護水平，切實解決鄉(xiāng)村公路建設資金不足的問題。
　　總結:
　　農村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，連接廣大的縣、鄉(xiāng)、村，直接服務于農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展和農民出行。農村公路規(guī)模大、覆蓋面廣，其里程占全國公路通車總里程的四分之三以上，是解決“三農”問題的基礎條件之一。農村公路的建設需要全民的參與，需要完善的修路制度，更需要完善的養(yǎng)路制度。
參考文獻：
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