摘　要： 隨著我國市場經濟與智能電網正處于高速快速的發(fā)展階段,其中我國電力安全管理中存在的一系列原因,提出搭建電力公司“領導干部安全生產問責制”、“危險源辨識與風險評價”管理方法的創(chuàng)新觀點.而“領導干部安全生產問責制”重點強調安全責任在管理層面的落實,進一步充分體現安全管理的“逐級落實”的管理思想,著重抓住電力中層領導干部這一關鍵環(huán)節(jié),建立高效的績效考核制度,進一步加強中層領導干部安全責任的落實,對安全管理的各項規(guī)章制度、管理要求、管理責任的落實和創(chuàng)新將起到顯著的效果.其中安全管理的核心是“風險管理”,“建立危險源辨識與風險評價制度”的核心管理的思想,來確定某一階段生產作業(yè)能力進行分析、評估、預警等進行有效控制.

關鍵詞：電力;安全管理;危險源辨識
1引言
　　隨著我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,人們對電力的安全需求要求很高.同時基于我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期.在英國、澳大利亞、歐洲共同體的機制及其他歐洲國家都已實施了有關的安全法律,以風險評估為核心的安全管理機制的地位越來越穩(wěn)固.而中國不斷學習西方發(fā)達國家的現代安全管理理論、先進的安全管理技術與經驗,確立了“公司負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀”的體系;在具體實施中,注重了安全生產知識的普及,同時建立了以公司主要領導為責任人的安全生產責任制度.
2基于危險源辨識與風險評價制度應用研究
2.1區(qū)域內部風險評估
　　　　基于區(qū)域內部風險評估是對作業(yè)的危害辨識與風險評估,主要針對作業(yè)任務執(zhí)行過程進行,目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風險的大小.其中指標主要體現為：
(1)工種主要體現為電力生產活動中專業(yè)作業(yè)活動的分類即調度運行、調度監(jiān)控、調度通信、輸電線路、輸電電纜、帶電作業(yè)等.
(2)作業(yè)步驟主要體現為作業(yè)過程按照執(zhí)行功能進行分解、歸類的基于干個功能階段,如“220kV線路停電操作”可分解為操作準備、開關操作、刀閘操作、二次設備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等幾個步驟;在分解作業(yè)步驟時避免劃分過細,以免增加分析的工作量,一般按照完成一個功能單元進行劃分.
(3)危害名稱主要體現為執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設備、電網和公司形象的危害的具體稱謂,作業(yè)中經常面臨的危害名稱可針對《安健環(huán)危害因素表》進行選擇.
(4)危害分布、特性及產生風險條件主要體現為對辨識出的危害,在本單位范圍內進行普查,確定其存在的數量、位置、時間以及相關的化學或物理特性,即說明在執(zhí)行同類作業(yè)任務時,該危害存在于哪些地方？有多少？什么時間會涉及到？該危害的可能重量、強度、長度等如何？
(5)危害可能導致的風險后果主要體現為現存危害可能引起風險的具體結果信息,包括(人身傷殘、健康受損、環(huán)境污染/破壞等).
(6)電力安全控制措施主要體現為確定的風險和風險涉及的人員、設備暴露情況,查找目前已有的控制措施,包括(管理人員風險行為、要求執(zhí)行巡視檢查等的具體規(guī)定和現場執(zhí)行要求;改善電網、設備和控制工程技術;防止風險而使用的安全工器具和個人防護、安全標識;保證人員意識和技能性的人員學習與教育培訓等).
2.2基于電力設備風險評估研究
2.2.1基于承載力分析與風險預警管控分析研究
　　隨著電網日益發(fā)展和建設,各個基層單位的班組面臨工作量猛增、安全風險增大、人員相對不足、計劃管理手段滯后等問題,造成班組超負荷工作、不安全現象時有發(fā)生,甚至因而造成事故等現象的存在.基于國家電網快速發(fā)展和實施精益化管理的需求,運用風險評價和危險源辨識理論,提出承載力與風險預警管控.實施承載力與風險預警管控的直接目標就是要準確掌握一個生產單位的生產承載能力,在此基礎上,通過事前精細分析,科學合理的制定出生產計劃方案和應對措施,改變以往被動的主觀命令式的粗放管理方式,通過簡單、實用、有效的手段,把握承擔的工作量和作業(yè)中的安全風險,并保證在相對的時間段內具有充足的后備隊伍,以便靈活機動的應對突發(fā)事件,真正將安全生產的可控和在控變成現實,實現安全生產的精益化預控管理.利用現代化的信息科技手段將生產單位包含人力資源和裝備資源的生產承載能力數字化,形成一整套完善生產管控程序化、標準化和精益化管理及標準化建設的管理思想.