（二）加強協(xié)調(diào)，形成合理的和諧勞動關(guān)系利益協(xié)調(diào)機制
　　
　　農(nóng)民工在與資方的博弈中往往處于弱勢地位，由于他們?nèi)狈χ鲝堄植粫\用合理的利益需求的方式來解決問題和矛盾，其結(jié)果，總是被迫接受資方對自己的侵害，要么采取過激手段來解決問題和矛盾，后一種行為很容易導(dǎo)致嚴(yán)重的社會后果，也會給企業(yè)的經(jīng)營帶來重大的損失。因此，建立一種利益協(xié)調(diào)機制，使勞資雙方在企業(yè)的發(fā)展中通過自我調(diào)整，獲得雙贏互利，是施工企業(yè)與班組建立和諧勞動關(guān)系的重要措施。第一，按照建設(shè)部2005年8月25日頒布的《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》（建市[2005]131號）的政策措施和監(jiān)督措施，按“依托市場，逐步推進，分類指導(dǎo)，加強管理”的原則，引導(dǎo)現(xiàn)有的施工班組通過資源整合，通過依法注冊勞務(wù)公司或在專業(yè)勞務(wù)公司進行人才租賃，建立和完善勞務(wù)分包渠道。第二，實行勞務(wù)分包交易行為規(guī)范化。在與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同時，將其工程預(yù)付款與對農(nóng)民工的管理實行經(jīng)濟掛鉤，對不按合同規(guī)定履行義務(wù)的行為處于適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰。
　　
　?。ㄈ┳⒅貙嵭?，完善有效的和諧勞動關(guān)系管理控制機制
　　
　　為確保有一個良好的組織系統(tǒng)對各種違反勞動法律法規(guī)的越軌行為進行有效和及時的處理；確保能夠?qū)趧雨P(guān)系中出現(xiàn)的一些新情況和新問題迅速做出反應(yīng)，應(yīng)及時在管理政策和管理制度上進行調(diào)整、完善和創(chuàng)新。一方面，要對施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇傭農(nóng)民工，不簽訂勞動合同、只簽訂勞動合同不辦理社會保險、只與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同等行為，均視為違法分包處理。另一方面，要對無故克扣或拖欠農(nóng)民工工資者，施工項目部應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，報告當(dāng)?shù)貏趧有姓芾聿块T，按期向農(nóng)民工支付工資或賠償金。
　　
　?。ㄋ模┩咨埔龑?dǎo)，實行良好的和諧勞動關(guān)系矛盾疏導(dǎo)機制
　　
　　要研究對農(nóng)民工的有效管理方式。一是對季節(jié)性農(nóng)民工、臨時性農(nóng)民工、長期從事某專業(yè)施工的班組統(tǒng)一集中造冊管理，并對他們進行統(tǒng)一培訓(xùn)、服務(wù)和管理，保證其有序流動，一旦有大規(guī)模的施工任務(wù)便招之即來，來之能用，用之能勝。二是充分發(fā)揮施工項目勞動調(diào)解工作小組的作用，為農(nóng)民工提供法律援助，及時調(diào)解施工班組內(nèi)部的各種勞動關(guān)系。三是對經(jīng)反復(fù)調(diào)解仍無法解決的問題，積極協(xié)助農(nóng)民工按規(guī)定向勞動部門申請勞動仲裁和向法院提請勞動訴訟。
　　
　?。ㄎ澹┪从昃I繆，設(shè)立敏感的和諧勞動關(guān)系預(yù)警機制
　　
　　第一，要按照《建筑法》的要求，明確規(guī)定：承包企業(yè)進行勞務(wù)作業(yè)分包必須使用有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，并按照合同約定或勞務(wù)分包企業(yè)完成的工作量及時支付勞務(wù)費用；同時，對用工情況和工資支付進行監(jiān)督，對本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任；另外，勞務(wù)企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并嚴(yán)格執(zhí)行《房屋建設(shè)和市政工程施工分包辦法》，嚴(yán)厲打擊掛靠和違法分包，禁止“包工頭”承攬分包工程。第二，選擇好施工分包企業(yè)。要嚴(yán)格按照《意見》要求，按規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度規(guī)定，在2007年6月底使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于90%，到2008年6月底，所有企業(yè)進行勞務(wù)分包必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。
　　
　　構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，是由我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念所決定的，也是建設(shè)和諧社會，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。施工企業(yè)只有正確處理和構(gòu)建好與承包企業(yè)、施工班組、農(nóng)民工等和諧的勞動關(guān)系，才能增強企業(yè)的凝聚力和把企業(yè)做強做大。正如胡錦濤總書記所說：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。
　　
　　參考文獻
　　
　　1、《中共中央關(guān)于指定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，2005年10月11日十六屆五中全會通過
　　
　　2、胡錦濤《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，2005年2月19日
　　
　　3、建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》（建市[2005]131號），2005年8月25日
　　
　　4、劉平《農(nóng)民工權(quán)益維護問答》，2004年11月，廣東科技出版社
　　
　　5、廣東省總工會《關(guān)于進一步做好勞動合同工作的意見》，2005年8月；《工資支付法規(guī)政策選編和知識問答》，2005年5月