1、總則

1.1編制目的

為規(guī)范和加強(qiáng)鍋爐安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，使應(yīng)急安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會安定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

此預(yù)案適用于本單位鍋爐事故、火災(zāi)事故、（或者有可能發(fā)生）鍋爐爆炸的事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案是供熱廠熱水鍋爐事故的綜合與處置相結(jié)合的預(yù)案體系。

1.5應(yīng)急工作原則

快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，專業(yè)救援搶險與單位自救相結(jié)合。

2、危險源及風(fēng)險性分析

2.1鍋爐概況

本單位為專業(yè)供熱廠，主要負(fù)責(zé)區(qū)民小區(qū)供熱，現(xiàn)有SHL14-1.25-130/70AⅡ型熱水鍋爐三臺，為兩用一備，主要運(yùn)行參數(shù)壓力為1.0MPa，出水溫度120℃，鍋爐房建于小區(qū)東南側(cè)，經(jīng)重大危險源辨識屬重大危險源。

2.2危險性分析

2.2.1本供熱廠危險源為三臺SHL14-1.25-130/70AⅡ型熱水鍋爐。

2.2.2高溫?zé)崴仩t在運(yùn)行中遇特殊情況可出現(xiàn)超壓、超溫、汽化、爆管等事故，如處理不當(dāng)會引起鍋爐爆炸。

2.2.3高溫?zé)崴仩t在密閉狀態(tài)下運(yùn)行，當(dāng)壓力超過鍋筒承受壓力時，會造成鍋筒破裂（爆炸）。同時鍋筒壓力瞬時降為大氣壓力，高溫?zé)崴杆僬舭l(fā)，體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸，釋放出大量能量產(chǎn)生巨大的作用力和沖擊波，給人們的生命和財產(chǎn)造成重大傷害。

2.2.4高溫?zé)崴仩t爆炸的破壞力決定于高溫水的容積、壓力和溫度。

2.2.5熱水鍋爐爆炸原因

（1）超壓：因違章操作、安全附件失靈或安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置失效，使鍋爐的運(yùn)行壓力超過鍋筒的承受壓力而發(fā)生爆炸。

（2）鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞，降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。

3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1指揮部的組成人員和職責(zé)

3.1.1指揮部主要職責(zé)

（1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。

（2）分析災(zāi)情，確定事故應(yīng)急方案，制定各階段的應(yīng)急對策。

（3）發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)搶救工作的組織、指揮。

（4）確定各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。

（5）為搶救提供物質(zhì)保障及其他保障條件。

（6）負(fù)責(zé)內(nèi)、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機(jī)構(gòu)（如果存在）匯報事故搶救情況。

（7）組織預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練、改進(jìn)。

（8）負(fù)責(zé)了解、檢查各搶救部門的工作，及時提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見。

（9）適時調(diào)整各部門人員組成，保證搶救組織正常工作。

（10）對預(yù)案的執(zhí)行或演練情況進(jìn)行總結(jié)、評審。

（11）向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布信息。

（12）負(fù)責(zé)向上級部門做事故報告。

3.1.2總指揮?? 廠長：XXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，發(fā)布搶險命令，對特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)各部門工作內(nèi)容向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，事故處理情況對應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。

3.1.3副總指揮設(shè)備?? 科長：XXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員及應(yīng)急工作，對搶險、搶修作業(yè)依據(jù)技術(shù)規(guī)范，提供準(zhǔn)確可行的搶險方案。并隨時向總指揮匯報情況，負(fù)責(zé)消防和警戒人員的安排，布置善后和現(xiàn)場保護(hù)。

3.1.4聯(lián)絡(luò)員??? 安全員：XXX

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，負(fù)責(zé)按指揮部的命令進(jìn)行上、下級聯(lián)系，根據(jù)技術(shù)人員的意見隨時向指揮部匯報。

3.2搶險總職責(zé)

（1）成員：XXX? XXX

（2）主要職責(zé)：指鍋爐運(yùn)行情況進(jìn)行應(yīng)急處理，避免爆炸事故的發(fā)生，鍋爐爆炸后進(jìn)行搶救。

3.3消防組職責(zé)

成員：XXX? XXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)消防器材，爆炸后如有火情立即投入滅火。

3.4保衛(wèi)組職責(zé)

成員：XXX? XXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，布置警戒，控制人員有序疏散。

3.5后勤保障組職責(zé)

成員：XXX? XXX

職責(zé)：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶救物資和通訊保障。

3.6醫(yī)療救護(hù)組

成員：XXX? XXX

職責(zé)：聯(lián)系急救醫(yī)院，組織對傷亡人員實施搶救和處理。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源的監(jiān)控

熱水鍋爐運(yùn)行的監(jiān)控，主要是鍋爐的壓力、溫度和燃燒情況。

熱水鍋爐運(yùn)行時，要定時巡回檢查，并隨時監(jiān)控運(yùn)行壓力和溫度，及時采取措施保證鍋爐運(yùn)行的安全。

4.2高溫?zé)崴仩t運(yùn)行中遇特殊情況的處理

4.2.1鍋爐超壓

（1）現(xiàn)象

①壓力表指示壓力急劇上升超過鍋爐最高容許壓力。鍋爐汽化引起超壓時，壓力表抖動甚至壓力表晃動。

②安全閥起跳

③系統(tǒng)局部變形、泄漏或開裂。

（2）處理

①停止燃燒設(shè)置的運(yùn)行（要維持循環(huán)水泵的運(yùn)行）。

②鍋爐超壓時，如安全閥未起跳，應(yīng)立即手動打開安全閥泄水降壓。

③因定壓裝置失效，而引起超壓時，應(yīng)對壓力控制系統(tǒng)從新調(diào)整。

4.2.2鍋爐汽化

（1）鍋水超溫汽化

①現(xiàn)象

a、鍋水超溫汽化時，鍋水的溫度急劇上升，超溫報警器報警。

b、鍋水超溫汽化，同時鍋水壓力也突然上升，安全閥動作排出蒸汽。

②處理

a、鍋爐超溫汽化時，應(yīng)立即緊急停爐。

b、向鍋爐補(bǔ)進(jìn)冷水，排出熱水，降低鍋爐溫度。

c、因系統(tǒng)恒壓裝置失效，引起壓力降低或系統(tǒng)泄漏，經(jīng)大量補(bǔ)水仍不能維持壓力，而造成汽化的應(yīng)立即緊急停爐。

（2）鍋水局部汽化

①現(xiàn)象：汽化管段發(fā)生水擊或爐管震動。

處理：發(fā)生嚴(yán)重的鍋水局部汽化時，應(yīng)停止燃燒設(shè)備運(yùn)行（循環(huán)水泵繼續(xù)運(yùn)行），開大汽化回路回水閥，增大水流量。

4.2.3爆管事故

（1）現(xiàn)象

a、爆管時，有爆破聲并可聽到水流的噴出聲。

b、爐膛由負(fù)壓變正壓，且有蒸汽、煙氣和水，由爐墻各孔門噴出。

c、爐膛火煙發(fā)暗，燃燒不穩(wěn)定或熄滅。

d、排煙溫度下降。

e.鍋爐壓力下降，補(bǔ)水后壓力仍下降。

（2）處理

a、水冷壁管或?qū)α髋殴?、爆管如裂口較小，還能維持運(yùn)行，應(yīng)先通知有關(guān)部門后周停爐。

b.雖經(jīng)補(bǔ)水，但壓力仍然不能維持，或其它原因無法運(yùn)行時，應(yīng)立即緊急停爐。

c、停爐后，應(yīng)關(guān)閉鍋爐的出水閥門與回水閥門。

4.2.4鍋爐運(yùn)行中，遇有下列情況之一時，應(yīng)立即停爐。

（1）因水循環(huán)不良，造成鍋爐汽化或鍋爐出口熱水溫度上升到與出水壓力下，相應(yīng)飽和溫度的差小于20℃時。

（2）鍋爐溫度急劇上升，失去控制時。

（3）循環(huán)水泵或補(bǔ)給水泵失效時。

（4）壓力表或安全閥全部失效時。

（5）鍋爐元件損壞，危及運(yùn)行人員安全時。

（6）不斷給水泵、不斷給鍋爐補(bǔ)水，鍋爐壓力仍然繼續(xù)下降時。

（7）燃燒設(shè)備損壞，外墻倒塌或鍋爐構(gòu)件被燒紅，嚴(yán)重威脅鍋爐安全時。

4.3報警

（1）鍋爐在運(yùn)行中，如發(fā)生鍋爐缺水，鍋爐超壓、鍋爐爆管等安全事故，經(jīng)操作人員按操作規(guī)程及事故處理措施處理后，事態(tài)仍繼續(xù)擴(kuò)大而無法控制，發(fā)生鍋爐爆炸或可能發(fā)生鍋爐爆炸時，第一發(fā)現(xiàn)人即向值班人員報告，說明事故情況，目前應(yīng)急救援處理情況等，值班電話：XXXX

（2）通過電話向應(yīng)急指揮部報告

（3）指揮部根據(jù)事故程序，決定是否需要外部援助，如需要撥打119、110及120。

（4）事故應(yīng)急指揮部接到報警后，立即通知事故應(yīng)立即指揮和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場。

5.應(yīng)急處置

進(jìn)入現(xiàn)場的各支隊伍要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展搶救工作。?? ????? 5.1現(xiàn)場指揮部

盡快開通通訊網(wǎng)絡(luò)；迅速查明事故原因和危害程度，制定搶救方案；根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助；組織指揮搶救行動。?? ????? 5.2著火源控制?? ????消防人員穿著消防服進(jìn)行火災(zāi)撲救，如果火勢過大，就將著火點(diǎn)分割， 分片進(jìn)行撲救。?? ???? ?5.3現(xiàn)場警戒?? ????警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場警戒，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識，禁止其他人員及車輛靠近。?? ???? 5.4現(xiàn)場醫(yī)療急救?? ???? 5.4.1醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)與醫(yī)院、說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備。?? ?? ??5.4.2醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時間對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行處理急救，急救時按先重后輕的原則治療。?? ??? ?5.4.3經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。?? ???? 5.4.4送醫(yī)院時作好傷員的交接，防止危重病人的多次轉(zhuǎn)院。?? ???? 5.5疏散撤離?? ???? 5.5.1事先設(shè)立安全區(qū)域。?? ???? 5.5.2警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。

6.應(yīng)急結(jié)束

事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié)，對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料。按照有關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門上報。

7.后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

8.保障措施

8.1通信與信息保障

公安：110? 火警：119? 醫(yī)療急救：120

區(qū)安監(jiān)局：?????? XXX? 區(qū)質(zhì)監(jiān)局：

法人電話：XXX? 技術(shù)負(fù)責(zé)人電話：

8.2廠為辦公室實行24小時值班，廠長安全員，關(guān)鍵崗位人員手機(jī)保持24小時暢通。

8.3應(yīng)急物資

消防器材、工具、沙袋、鐵鍬、水泥、手套等防護(hù)用品。

9.培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)：年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式包括：防火知識輔導(dǎo)、防火有獎知識問答、滅火器的使用等。鍋爐安全操作規(guī)程，鍋爐事故的處理。要求每名職工有自我保護(hù)意識。

9.2演練：各崗位每季度由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，并上報安全負(fù)責(zé)人。

全廠每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬消防安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)現(xiàn)場指揮能力；檢驗疏散、搶救組是否在規(guī)定時間內(nèi)將全廠員工撤離、疏散到指定位置；是否在規(guī)定時間內(nèi)上報人數(shù)；檢驗應(yīng)急搶救組是否熟練操作搶救器材（如：堵漏和消防工具）；是否能正確使用滅火器；是否分為多個搶救梯隊有組織的救火；是否能迅速準(zhǔn)確的切斷電源；是否進(jìn)行自我保護(hù)。檢驗后勤保障組是否在不同險情的情況下，對搶險救災(zāi)所必需的物資供給保障工作及事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。

各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。

結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷。

10.獎懲

10.1在搶救過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。

10.2在搶救過程中，不服命令的，將給予處罰。

10.3事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在本企業(yè)存檔備案。

附則

應(yīng)急預(yù)案備案：本預(yù)案報總經(jīng)理（法人）審閱批準(zhǔn)實施，報上級主管部門備案。

維護(hù)和更新：每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補(bǔ)充預(yù)案。

制定與解釋：本預(yù)案由????????? 制定，由????????? 部門解釋。

應(yīng)急預(yù)案實施：本預(yù)案于?????? 年?? 月 ??日實施。