1總則
1.1 編制目的
為了確保小浪底水利樞紐和西霞院工程大壩在運行中突發(fā)重大異常狀況或險情時，能夠及時預報并采取有效措施，提高應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力，有效控制和最大限度地減少事故造成的損失，特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國防洪法》
《中華人民共和國勞動法》
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》AQ/T9002-2006
《水庫大壩安全管理條例》
《中華人民共和國河道管理條例》
《關(guān)于加強水庫安全管理工作的通知》
《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》
《水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預案》
國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。
1.3 適用范圍
本預案適用于小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程大壩發(fā)生嚴重位移、滲漏、管涌、滑坡塌坑、護坡破壞、沖刷破壞、地震以及水庫近壩庫區(qū)岸坡滑坡等非潰壩性突發(fā)事故時水力發(fā)電廠的應(yīng)急救援。
2 應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。在應(yīng)急處理中必須嚴格按照 “保人身、保樞紐、保設(shè)備”的原則進行。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
3 事件類型和危害程度分析
（1）壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
（2）壩體發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。
（3）小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。
（4）庫岸區(qū)變形體失穩(wěn)。
（5）庫區(qū)發(fā)生強震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。
（6）汛期閘門啟閉失控。
（7）恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
（8）戰(zhàn)爭、嚴重自然災(zāi)害、特大洪水等導致潰壩。
上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。參考國內(nèi)外類似工程突發(fā)事故統(tǒng)計，依照水庫大壩安全管理應(yīng)急預案編制導則，本版本預案主要選擇發(fā)生可能性相對較大的突發(fā)事件（1）～（5）作為應(yīng)急處置的主要目標, 發(fā)生（6）（汛期閘門啟閉失控）執(zhí)行《泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預案》。
4.1大壩突發(fā)事故Ⅰ級分級
4.1.1恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
4.1.2戰(zhàn)爭、嚴重自然災(zāi)害、特大洪水等導致潰壩。
4.1.3庫區(qū)發(fā)生強震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。
4.2大壩突發(fā)事故Ⅱ級分級
4.2.1庫岸區(qū)變形體失穩(wěn)。
4.2.2小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。
4.2.3壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
4.2.4壩體發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。
4.3大壩突發(fā)事故Ⅲ級分級
??? 汛期閘門啟閉失控。
5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
5.1.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組 組?長：李明安?? 5043?? 5578?? 13503497072
副組長：肖?明?? 5848?? 5069?? 13598466287
??????? 肖?強?? 5819?? 5752?? 13939936988
石月春?? 5619?? 5090?? 13523008108
5.1.2 應(yīng)急指揮辦公室
主?任：劉連軍?? 5056?? 5843?? 13838820062
副主任：李玉明?? 5476?? 5784?? 13613795915
5.1.3 各專業(yè)應(yīng)急小組
組?長： 王全洲?? 3180?? 5770?? 13937901803?
副組長： 詹奇峰?? 5825?? 5723?? 13629803001
劉連軍?? 5056?? 5843?? 13838820062
盧建勇?? 5622??5073?? 13613885099
魏?皓?? 5015??5388?? 13598169192
李?安?? 5333?? 5372?? 13837995731
5.1.4 后勤保障組
組長：?? 李向濤?? 5606?? 5097?? 13849951101
副組長： 許?滔?? 5546?? 5065?? 13938818335
5.1.5 應(yīng)急救援隊
（1） 運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊：
隊?長：王全洲?? 3180?? 5770?? 13937901803
副隊長： 李?鵬?? 5409?? 5072?? 13939929229
趙?珂?? 5674?? 5351?? 18603797887
韓石成?? 5540?? 5075?? 13613882165
（2） 發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊：
隊?長：盧建勇?? 5622??5073?? 13613885099
副隊長：陳??偉?? 5799?? 5096?? 13653899049
張海蛟?? 5679?? 5181?? 13937916869
（3） 水工分廠應(yīng)急救援隊：
隊?長：魏?皓?? 5015?? 5388?? 13598169192
副隊長：于永軍?? 3176?? 5182?? 13503796602
王?琳?? 5815?? 5889?? 15937953355
（4）水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊：
隊?長：李?安?? 5633?? 5372?? 13837995731
副隊長：屈曙光?? 5192?? 5866?? 13603960908
裘向勛?? 5857?? 5856?? 13703883906
（5） 現(xiàn)場救援隊：
消防隊：119??
綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室：5449?? 劉小寧?5289?3075?13938854811
5.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責
5.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組職責
（1）組長負責指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對外停電及廠用電全停事故的應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動廠內(nèi)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。
（2）副組長負責協(xié)助組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向組長提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責開展應(yīng)急救援行動，及時向組長匯報現(xiàn)場救援情況。
5.2.2 應(yīng)急指揮辦公室職責
應(yīng)急指揮辦公室執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂電廠應(yīng)急救援預案，督促檢查預案演練工作，應(yīng)急預案啟動后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。
5.2.3 各專業(yè)應(yīng)急小組職責
各專業(yè)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。各專業(yè)應(yīng)急小組對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，各成員按照管轄責任負責本部門的應(yīng)急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組匯報現(xiàn)場救援情況。
5.2.4 后勤保障組職責
負責保證應(yīng)急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場疏散及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，做好受傷人員搶救及護理工作。
5.2.5 應(yīng)急救援隊職責
在應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急救援隊負責本部門所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援和事故處理現(xiàn)場救援工作。
應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組匯報現(xiàn)場救援情況。
副隊長在隊長的領(lǐng)導下協(xié)助隊長工作。當隊長不在時，行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。
冬季惡劣天氣應(yīng)急預案
防汛防洪安全應(yīng)急預案
