組 長：劉祥虎
副組長：惠誠祥
成 員：安管辦所有人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計入坑人數(shù)、出坑人數(shù)和被困人數(shù)，迅速匯報礦應(yīng)急救援指揮部。按應(yīng)急救援指揮部制定的救災(zāi)方案，配合救護(hù)隊的救護(hù)工作及撤離事故現(xiàn)場人員，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實施情況。
9）善后處理組
組 長：史義寬
副組長：王永峰 鄭國翠 趙永剛
成 員：參與救治傷員的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。
10）信息發(fā)布組
組 長：鄭國翠
副組長：白國君 徐永紅
成 員：綜合辦、安管辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
職 責(zé)：應(yīng)急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。
3.2.4聯(lián)絡(luò)方式
聯(lián)系電話、應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式（見附件二）。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法
對于存在的隱患每月由總工程師組織有關(guān)部門進(jìn)行排查，落實整改單位和責(zé)任人，下發(fā)隱患排查紀(jì)要，專業(yè)人員負(fù)責(zé)建檔，并制定相應(yīng)的安全措施，進(jìn)行跟蹤評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知有關(guān)單位進(jìn)行處理。嚴(yán)格按照炸藥管理八項管理制度進(jìn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料的運輸、儲存、使用等相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行鉆機(jī)作業(yè)作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程。
4.1.2預(yù)防措施
1）嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料發(fā)放、領(lǐng)退和電雷管編號制度。放炮員在炸藥庫領(lǐng)用雷管炸藥時必須清點數(shù)量，將雷管腳線擰結(jié)成短路，在三聯(lián)單上簽字。
2）雷管、炸藥必須分裝、分運，同一輛車上嚴(yán)禁同時裝雷管、炸藥。運送爆破材料的車輛在出入采場時，其他人員不得同車出入，不得同時運送其他物品或工具,車輛行使速度不得超過25Km/h，運送雷管、炸藥的車輛嚴(yán)禁中途逗留。
3）雷管、炸藥必須由爆破負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)用、押送，到達(dá)工作地點后，雷管必須由爆破工親自搬運放入爆破現(xiàn)場。炸藥應(yīng)由爆破工或在爆破工監(jiān)護(hù)下由其他人員搬運放入爆破現(xiàn)場。
4）嚴(yán)禁將雷管和炸藥裝放在同位置。
5）交接班人員出入采坑的高峰時間內(nèi)嚴(yán)禁運送爆破材料。
6）炸藥和雷管箱在施工期間必須由專人負(fù)責(zé)看管，看管期間人員決不能離開，嚴(yán)防炸藥和雷管丟失。當(dāng)班使用不完的移交下一個班使用，采場存放量不得超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定量，超出部分必須進(jìn)行退庫處理，現(xiàn)場必須有詳細(xì)的交接班記錄，工作現(xiàn)場無人員看管不得存放火工品。
7）爆炸材料運輸、使用過程嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
8）嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
9）外部安全距離不符合要求的，要采取限量儲存措施。
10）接觸爆炸材料的人員，必須穿著棉布或抗靜電工作服。
11）嚴(yán)格執(zhí)行鉆機(jī)作業(yè)及操作規(guī)程。
4.2預(yù)警行動
4.2.1相關(guān)單位將穿孔爆破監(jiān)測監(jiān)控分析結(jié)果及隱患報礦應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室對相關(guān)信息進(jìn)行處理、識別、診斷、評價和判斷后，確定需要預(yù)警的穿孔爆破事故類型和預(yù)警級別。
4.2.2應(yīng)急指揮部辦公室將確定的穿孔爆破預(yù)警事故類型和預(yù)警級別報總工（第一副總指揮）審核、礦長（總指揮）審定后，通過電話、內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏等向有關(guān)單位和人員發(fā)布穿孔爆破事故預(yù)警信息。情況緊急時，必須及時利用警笛報警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳遞、人員廣播等方式進(jìn)行預(yù)警。
4.2.3穿孔爆破事故預(yù)警信息發(fā)布后需要采取下列措施：
1）相關(guān)單位啟動預(yù)警行動方案，采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施；
2）及時將處置情況報告應(yīng)急指揮部；
3）應(yīng)急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查處置措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；
4）礦各應(yīng)急工作組根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備階段；
5）一旦達(dá)到穿孔爆破事故標(biāo)準(zhǔn)時，啟動穿孔爆破事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2.4應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)跟蹤情況，確定事故預(yù)警符合終止條件后，經(jīng)總工同意，礦長批準(zhǔn)后，撤消發(fā)布的事故預(yù)警信息。
5. 信息報告程序
5.1當(dāng)發(fā)生穿孔爆破事故時，現(xiàn)場人員或事故地點附近人員了解事故情況和事故性質(zhì)后立即報告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室負(fù)責(zé)事故記錄，并立即向應(yīng)急救援總指揮和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)穿孔爆破事故情況和總指揮的批示，礦調(diào)度室向公司調(diào)度室報告?，F(xiàn)場人員同時向本單位匯報，由值班領(lǐng)導(dǎo)啟動現(xiàn)場處置方案。
5.2采坑作業(yè)人員配備移動電話（見附件二），發(fā)生穿孔爆破事故時，現(xiàn)場人員及時通過報告礦調(diào)度室。
5.3礦調(diào)度室設(shè)立24小時值班專用電話，電話號碼： 0477—8110066，各應(yīng)急救援小組組長、主要部門（區(qū)隊）負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話見附表二，手機(jī)保持24小時開通狀態(tài)。
5.4報告的內(nèi)容：穿孔爆破事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經(jīng)過、發(fā)生范圍、嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應(yīng)急措施、事故搶險情況等。
5.5發(fā)生穿孔爆破事故后，現(xiàn)場受困人員在立即開展自救和互救的同時，可通過喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。
5.6當(dāng)穿孔爆破事故需要外部力量救援時，由礦調(diào)度室統(tǒng)一向礦山救護(hù)隊等外部救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，請求外部救援隊伍增援。
5.7當(dāng)接到地方部門發(fā)布橙色預(yù)警或紅色預(yù)警，調(diào)度室迅速按應(yīng)急響應(yīng)計劃規(guī)定順序匯報礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位和部門。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示組織搶救工作，并迅速向事故影響范圍的人員發(fā)出預(yù)警，組織人員撤離，啟動應(yīng)急預(yù)案，減少人身和財產(chǎn)的損失。
6.應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
根據(jù)穿孔爆破事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，本礦將穿孔爆破事故和應(yīng)急響應(yīng)級別分為如下四個等級：
6.1.1特別重大穿孔爆破事故：發(fā)生穿孔爆破事故，造成30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，造成采場、工業(yè)廣場運輸?shù)缆穱?yán)重堵塞或建筑物倒塌，導(dǎo)致生產(chǎn)停止。為I級響應(yīng)。
6.1.2重大穿孔爆破事故：發(fā)生穿孔爆破事故，造成10人以上29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，或造成采場、工業(yè)廣場道路堵塞或建筑物遭到嚴(yán)重破壞，且影響正常生產(chǎn)。為Ⅱ級響應(yīng)。
6.1.3較大穿孔爆破事故：發(fā)生爆炸事故，造成3人以上10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人死亡，或造成采場、工業(yè)廣場道路賭賽建筑物輕微受損，不影響正常生產(chǎn)。為Ⅲ級響應(yīng)。
6.1.4一般穿孔爆破事故，發(fā)生穿孔爆破事故，造成1人以上3人以下被圍災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，或未造成采場、工業(yè)廣場道路堵塞建筑物未受損。為Ⅳ級響應(yīng)。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1應(yīng)急啟動
1）礦井發(fā)生一般、較大穿孔爆破事故時，應(yīng)立即啟動本礦穿孔爆破事故應(yīng)急預(yù)案，開展事故搶險。
2）礦井發(fā)生重大、特大穿孔爆破事故時，經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，由公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)命令，啟動《神東煤炭分公司爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》。
3)礦調(diào)度室接到總指揮啟動穿孔爆破事故應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知穿孔爆破事故應(yīng)急救援指揮部成員及成員單位相關(guān)人員到達(dá)指定地點，參加事故搶險。
6.2.2應(yīng)急行動
1)神山露天煤礦發(fā)生較大以上穿孔爆破事故后，在公司應(yīng)急救援人員到達(dá)前，應(yīng)首先啟動本礦穿孔爆破事故應(yīng)急預(yù)案，控制事故擴(kuò)大，進(jìn)行搶險自救。
2)礦應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況，對穿孔爆破事故原因做出初步判斷。制定搶險方案和符合現(xiàn)場搶險救災(zāi)的安全技術(shù)措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后組織實施。
3)專業(yè)搶險人員到達(dá)現(xiàn)場后，要按照應(yīng)急預(yù)案、搶險方案進(jìn)行搶險救災(zāi)，并隨時向礦調(diào)度室匯報事態(tài)發(fā)展和搶險進(jìn)展情況。
4）搶險過程要由現(xiàn)場搶險指揮部統(tǒng)一指揮，礦應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)處理，提供必要的搶險所需物資及設(shè)備。
5） 礦應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，及時向事故單位、搶險單位提出事故搶險救援指導(dǎo)性意見。事故單位、搶險單位要按照職責(zé)分工和領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行應(yīng)急處理和事故搶險。
6）礦山救護(hù)大隊、公司總醫(yī)院在接到事故搶險命令后，應(yīng)迅速派人趕赴指定地點，協(xié)助事故單位進(jìn)行搶險。
7）各部門應(yīng)保持與礦應(yīng)急救援指揮部的通信暢通。由礦調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關(guān)系，并負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門匯報。
6.2.3資源調(diào)配
1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況及本礦物資儲備情況，為事故地點搶險工作提供充足的物資供應(yīng)。同時，將有穿孔爆破事故搶險救災(zāi)經(jīng)驗的人員調(diào)往事故現(xiàn)場協(xié)助處理。
2）事故單位在搶險過程中，如出現(xiàn)搶險物資短缺，需及時向礦應(yīng)急救援指揮部匯報。礦調(diào)度室接到匯報后，立即與物資供應(yīng)站、公司設(shè)備管理中心或其他單位協(xié)調(diào)處理，保證救災(zāi)物資及時到位。
6.2.4應(yīng)急避險
1）穿孔爆破事故發(fā)生后，事故地點人員在確保安全的前提下，應(yīng)積極進(jìn)行自救，控制事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生采場、工業(yè)廣場道路堵塞時，被困人員要立即尋找安全地點躲避，等待救援。
2）在搶險救災(zāi)過程中，要尋找最佳搶險路線和方法，盡可能縮短搶救時間，確保被困人員安全。
3）在搶險過程中，要指派專人觀察周圍設(shè)備施設(shè)施變化情況，檢查事故地點周圍情況是否安全，同時要加強(qiáng)維修，確保退路安全暢通，以防再次發(fā)生事故。
6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急
1）在穿孔爆破事故應(yīng)急過程中，當(dāng)事故災(zāi)情擴(kuò)大時，由礦總指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別。
2）擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)后，礦現(xiàn)場搶險指揮部根據(jù)穿孔爆破事故現(xiàn)場實際情況和救援能力，確定需要外援時，及時向礦應(yīng)急救援指揮部匯報。
6.2.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援完成，穿孔爆破事故現(xiàn)場得以控制，作業(yè)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生安全隱患消除，全體搶救人員安全撤離后，由調(diào)度室向指揮部進(jìn)行匯報，指揮部總指揮下達(dá)命令，宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.3 應(yīng)急處置措施
6.3.1根據(jù)實際情況制定事故處理方案，積極采取措施組織有關(guān)單位進(jìn)行事故處理工作。
6.3.2根據(jù)災(zāi)情區(qū)域，指派各地點搶險救災(zāi)負(fù)責(zé)人和救災(zāi)隊伍，立即到現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)工作。
6.3.3根據(jù)指揮部安排，立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。
6.3.4事故現(xiàn)場人員按礦調(diào)度通知精神，組織好人員撤離準(zhǔn)備工作，重要崗位人員不得擅自撤離崗位，服從搶險救災(zāi)人員的安排。
6.3.5供應(yīng)站要組織好物資供應(yīng)工作，按礦調(diào)度通知，立即將設(shè)備、設(shè)施運、安到指定地點，調(diào)度室立即安排車輛進(jìn)行物資調(diào)運工作。
6.3.6機(jī)電組要做好供電系統(tǒng)的檢查維修工作，保證搶險救災(zāi)正常、安全供電，并對有危險的地面架空線路進(jìn)行排查，防止觸電事故。
6.3.7營救人員應(yīng)沉著冷靜，根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進(jìn)行施工，行動中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，防止災(zāi)情擴(kuò)大，避免二次事故的發(fā)生。
6.3.8事故單位在搶救過程有困難時，指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗、有技術(shù)的骨干力量，進(jìn)行緊急增援。
6.3.9搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即①對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運。②對出血傷員必須先止血后搬運。③對骨傷的傷員必須先固定后搬運。
6.3.10救護(hù)隊按指揮部的命令，組織隊員做好受災(zāi)人員的搶救和探查工作。
6.3.11各單位，各搶險地點的進(jìn)展情況，隨時匯報指揮部。
6.3.12搶險救災(zāi)工作要本著先人后物、先采場后其他的順序，確保人員和采坑安全，防止財產(chǎn)損失。
6.3.13為了有利于救人和保證救護(hù)隊員本身安全，避免爆破材料連續(xù)爆炸，查明引起爆炸的真實火源是救災(zāi)工作中的技術(shù)關(guān)鍵。制定救災(zāi)措施時，必須充分考慮發(fā)生二次事故特別是發(fā)生二次爆炸的可能性，制定防治二次爆炸的措施。
6.3.14制定救災(zāi)方案選擇最佳的路線，以最快的速度到達(dá)遇險人員最多的地點進(jìn)行偵察、搶救。
6.3.15在災(zāi)區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或殘留火源，應(yīng)立即撲滅。火區(qū)內(nèi)有遇險人員時，應(yīng)全力滅火。直接滅火未奏效，并確認(rèn)火區(qū)內(nèi)遇險人員均已死亡，應(yīng)先行封閉，控制火勢，然后滅火。
6.3.16火工品材料爆炸引起火災(zāi)，可參照外因火災(zāi)處理方法進(jìn)行滅火。
7.應(yīng)急物資與裝備保障
7.1 醫(yī)務(wù)室要配備創(chuàng)傷急救急救器械，確保在事故發(fā)生后第一時間對傷者進(jìn)行正確的創(chuàng)傷急救。
7.2所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查，其它原因使用后必須及時進(jìn)行補(bǔ)充。
7.3所有應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具，確保其處于良好狀況、隨時可以投入正常使用。（應(yīng)急物資詳見附件五）
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