2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)與報(bào)告

應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由工區(qū)辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：

（1）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：工區(qū)辦公室電話：022-87983726 。

（2）工區(qū)應(yīng)掌握上級部門、業(yè)主、監(jiān)理、政府相關(guān)部門和人員的聯(lián)系電話。

（3）向上級報(bào)告。工區(qū)經(jīng)理應(yīng)根據(jù)傷害等級，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

?

（4）對外應(yīng)急求救：公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；

醫(yī)療急救求救電話：120；

?（5）發(fā)生事故的報(bào)告程序。根據(jù)《條例》規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。作業(yè)一線一旦發(fā)生事故后，工點(diǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)工區(qū)項(xiàng)目部、工區(qū)報(bào)局指項(xiàng)目經(jīng)理部的時(shí)間應(yīng)控制在40分鐘內(nèi)，不可拖延至1時(shí)以后上報(bào)。局指項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部電話：022-68603258。

?? （6）工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼：工區(qū)經(jīng)理手機(jī) 15900388777 ；總工手機(jī) 13672072233 ；副經(jīng)理手機(jī) 13802061177 ；15022602233；工管部長手機(jī) 15922142530；安質(zhì)部長手機(jī) 15022410600 ?、15022410399 ；財(cái)務(wù)部長手機(jī) 15922205111 ；物設(shè)部長手機(jī) 15022410678；辦公室主任手機(jī) 13212119777 ；衛(wèi)生員手機(jī) 15022410655；計(jì)劃部長手機(jī) 13672693188 ；黨工委書記手機(jī) 15022410366； 施工隊(duì)長手機(jī)一隊(duì) 13207596777；二隊(duì) 13207598777； 三隊(duì)13212272008；?拌和站13662163088。

由工區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)員，對事故中的傷員進(jìn)行急救，最大限度地減少傷亡，爭取住院時(shí)間，對死亡者進(jìn)行臨時(shí)處理；配合120急救醫(yī)生做好搶救。

搶險(xiǎn)工作由工區(qū)經(jīng)理總體指揮，副經(jīng)理、總工同經(jīng)理輪流晝夜指揮搶險(xiǎn)，各部門各自完成本部門的應(yīng)急任務(wù)，對救援隊(duì)現(xiàn)場指揮，合理調(diào)配備機(jī)械設(shè)備、設(shè)施，充分利用應(yīng)急物資，確保高效救援，盡快恢復(fù)現(xiàn)場，避免擴(kuò)大事故和財(cái)產(chǎn)損失。

事故發(fā)生后，安質(zhì)和計(jì)劃部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護(hù)，立即開展收集證據(jù)工作，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

根據(jù)應(yīng)急救援需要，由本企業(yè)或地方鐵路公安部門在事故與現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等迅速進(jìn)入現(xiàn)場，并避免發(fā)生不必要的傷亡。

現(xiàn)場警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)，在應(yīng)急救援過程中，由工區(qū)安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織輪換搶救。

當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由工區(qū)經(jīng)理下達(dá)應(yīng)急令。由安質(zhì)、工管、技術(shù)等部門驗(yàn)證現(xiàn)場，當(dāng)隱患消除后解除現(xiàn)場警戒。

警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由職工工會負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為新項(xiàng)目開工前組織應(yīng)急預(yù)案桌面演練培訓(xùn)教育，每兩次培訓(xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過12個(gè)月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為工區(qū)會議室。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核，并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。

（一）施工內(nèi)容描述

（1）危險(xiǎn)源發(fā)生的工程分項(xiàng)、分部工程和環(huán)節(jié)描述。

1、橋樁基及基坑土方工程施工機(jī)械車輛侵入既有線線界。

2、混凝土施工作業(yè)時(shí)，車輛、人員、機(jī)具、物料侵入既有線界限。

3、挖方時(shí)對既有線地下管線認(rèn)識不清，造成損壞。

4、基坑開挖造成的路基坍塌。

5、鑒于上述情況，建立工區(qū)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以高效的工作杜絕施工影響行車安全，防止人員傷亡和避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

（2）危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的后果或危害

1、土方工程施工機(jī)械車輛侵入既有線線界，造成車毀人亡和既有線停車、脫軌等重大事故。

2、挖方時(shí)對既有線地下管線認(rèn)識不清，造成通信、信號損壞，影響既有線行車安全。

3、混凝土施工作業(yè)時(shí)，車輛、人員、機(jī)具、物料侵入既有線線界。

4、基坑開挖造成的路基坍塌，影響行車和人身安全

（二）采取的主要預(yù)控措施

本施工段鐵路列車行車頻繁，給施工帶來很大安全隱患，為確保施工及行車安全，采取切實(shí)可行的安全防護(hù)措施。

1、嚴(yán)格按京鐵師[2008]155號文關(guān)于公布《營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知和鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法落實(shí)各項(xiàng)措施，確保既有線行車和設(shè)備安全。

2、搞好施工方案編制，加強(qiáng)施工安全控制。施工前根據(jù)運(yùn)營情況及施工需要編制科學(xué)嚴(yán)密的施工方案，制定安全措施。上報(bào)批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工安全措施與鐵路局有關(guān)站段的設(shè)備管理單位、行車組織單位等分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段與期限、安全防范內(nèi)容與措施、結(jié)合部安全分工與責(zé)任、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費(fèi)用等。填報(bào)“鐵路既有線施工安全審批表”，辦理鐵路既有線施工許可證，報(bào)北京鐵路局主管部門審批。

3、加強(qiáng)鄰近行車線旁施工管理，接受管理部門監(jiān)督。對于影響運(yùn)輸?shù)氖┕げ课唬龊贸浞值娜肆?、物資準(zhǔn)備外，在規(guī)定時(shí)間向北京鐵路局提報(bào)施工方案，并向設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確工程項(xiàng)目、工程數(shù)量、施工地點(diǎn)、影響范圍及施工時(shí)間。待鐵路局月份施工方案下發(fā)后按時(shí)組織施工。接受安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查，不得擅自變更施工方案，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)、延長施工時(shí)間和增加慢行距離。

4、施工前與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位及行車組織單位建立聯(lián)系，勾通情況，提報(bào)施工方案，明確施工地段地下的管、線、電纜設(shè)施的準(zhǔn)確位置及既有的設(shè)備情況，防止施工時(shí)造成破壞，保證鐵路行車安全，避免影響或中斷既有線運(yùn)營。

5、當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。

6、駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員互相通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容，包括列車運(yùn)行時(shí)刻，機(jī)具上下道時(shí)分。

7、緊鄰既有線作業(yè)的各種機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁超限和侵限，施工時(shí)在靠近既有線一側(cè)設(shè)置明顯標(biāo)志和隔離帶。

8、施工前對影響正常施工的通訊線路和公用設(shè)備，要與主管部門聯(lián)系好，能夠改線遷移的就重新設(shè)置；不能改線遷移的在主管部門監(jiān)督下做好防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁損壞。

9、對影響既有線路基穩(wěn)定的工程，應(yīng)避開雨季施工，確需在雨季施工的控制工程，施工單位提出施工方案，制定安全措施，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。

10、鄰近既有線施工時(shí)，對危及鐵路行車和人身安全的危險(xiǎn)部位，必須設(shè)有須知、符合鐵路防護(hù)的安全標(biāo)志、安全警示牌和安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

11、施工完畢后，施工負(fù)責(zé)人在檢查線路確定各種施工機(jī)具、材料不侵入限界，通告駐站聯(lián)絡(luò)員在車站登記本上辦理銷點(diǎn)手續(xù)。

12、施工現(xiàn)場若確需封鎖施工時(shí)，應(yīng)按運(yùn)輸部門的規(guī)定，辦理封鎖區(qū)間的申請。

13、對臨近既有線的塹坡開挖在汛期前完成主體及防護(hù)工程。確實(shí)

能完成的工程，采取臨時(shí)加固措施，備足防汛材料等。

14、施工中經(jīng)常和氣象部門聯(lián)系，及時(shí)掌握氣溫、風(fēng)沙、雨雪、水文等預(yù)報(bào)，作好防范工作。

15、在開挖過程中，加強(qiáng)防范土體軟弱層發(fā)生土體坍塌跡象且危及施工時(shí)，暫停開挖，所有人員和機(jī)具撤至安全地點(diǎn)。排除隱患確保安全后，再行施工。做好臨時(shí)排水工作，防止地面水流入土體內(nèi)加劇坍塌，在易坍塌體處設(shè)必要的觀測點(diǎn)，觀測變形體的動態(tài)變化，并作好記錄。

16、各種機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品定期進(jìn)行檢查和必要的試驗(yàn)，保證其處于良好狀態(tài)。

17、施工現(xiàn)場設(shè)有安全標(biāo)志。危險(xiǎn)地區(qū)懸掛“危險(xiǎn)”等警告標(biāo)志。

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)“卡死”制度。

（1）杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)則、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。

嚴(yán)禁超出施工范圍。

由施工負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)生超范圍準(zhǔn)備不予簽字。

（2）杜絕施工中挖斷電纜，開挖作業(yè)當(dāng)日不能完工的，由施工隊(duì)派員值守。施工隊(duì)對電纜須采取有效、必要的防護(hù)措施。

（3）杜絕機(jī)械和料具侵限

在施工期間施工機(jī)械、工具等按照誰使用誰負(fù)責(zé)保管原則進(jìn)行管理，施工負(fù)責(zé)人要對機(jī)具擺放位置進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁侵入鐵路建筑接近限界。收工后，機(jī)具等設(shè)備必須采取措施，確保任何情況下機(jī)具不會因列車振動而自動侵入限界。線路附近堆放施工材料，不準(zhǔn)侵入建筑接近限界。

施工負(fù)責(zé)人必須安排足夠人員及時(shí)將卸下的材料清除出限界外，對堆放較高或受列車振動容易滑動侵限的材料應(yīng)提前消除隱患。施工時(shí)按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行卸車“十不準(zhǔn)”。

（三）建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系，形成確保行車安全兩道防線

1、建立健全安全保證體系

工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)組織（須有安監(jiān)部門參加）審查編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全措施，經(jīng)工區(qū)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施，并按施工分類要求組織施工協(xié)調(diào)指揮組赴施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮施工。建立以行政正職為首，逐級負(fù)責(zé)的安全保證制度。向有關(guān)單位介紹施工意圖、作業(yè)方式，積極與配合、使用單位聯(lián)系，制訂切實(shí)可行、對運(yùn)輸生產(chǎn)影響最小、確保安全的施工方案。

2、嚴(yán)格施工聯(lián)系、登記制度

施工手續(xù)應(yīng)由施工領(lǐng)導(dǎo)人指派的經(jīng)考試合格的正式職工辦理，并擔(dān)當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)員。各施工隊(duì)的施工領(lǐng)導(dǎo)人按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，提前1小時(shí)到車站聯(lián)系，分別在《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，車站值班員及時(shí)簽認(rèn)并向列車調(diào)度員申請施工。

（四）加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

對勞務(wù)用工要進(jìn)行不少于24小時(shí)的施工安全培訓(xùn)、法制教育。

（五）加強(qiáng)施工中的臨時(shí)道口安全

施工使用的臨時(shí)道口必須報(bào)路局道口管理部門批準(zhǔn)，施工時(shí)在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。在車站內(nèi)調(diào)協(xié)臨時(shí)道口必須與車站簽訂安全使用協(xié)議，區(qū)間內(nèi)調(diào)協(xié)的臨時(shí)道口如需車站通知，也須與車站簽訂協(xié)議。

（六）在鄰近既有線施工，要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》，發(fā)生事故必須逐級上報(bào)，不得隱瞞，按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，由工區(qū)安質(zhì)部組織聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真分析，查明原因，找出責(zé)任，吸取教訓(xùn)。