為加強(qiáng)跨鐵路（鄰近）既有線施工安全的管理和監(jiān)控，預(yù)防和控制該危險(xiǎn)源可能出現(xiàn)的緊急情況,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，根據(jù)京滬高速鐵路建設(shè)工程施工特點(diǎn)和本工區(qū)對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源的分析研究，制定該危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案.。

本預(yù)案適用于京滬高速鐵路土建工程一標(biāo)十工區(qū)所屬范圍內(nèi)天津特大橋2（DK120＋835.29～DK131＋684.57）里程段，在津浦鐵路K13＋642.72（西青區(qū)）處上跨通過(guò)，京滬高速鐵路設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)梁（32.7m）與津浦線交角為91°35′。此處即有鐵路為津浦鐵路上下行線、楊柳青電廠專用線及石油庫(kù)專用線。C95＃墩（DK120+909.39）承臺(tái)位于石油專用線處，施工時(shí)需廢棄此線路，其承臺(tái)邊緣距離電廠專用線中線4.7米； C96＃（DK120+942.09）橋墩承臺(tái)邊緣侵入鐵路路肩0.3m，鐵路防護(hù)將要占用接觸網(wǎng)立柱邊緣，并且鐵路電力貫通線、信號(hào)電纜、鐵通光纜等必須遷改。津浦線鐵路行車(chē)密度較大，此處橋墩開(kāi)挖施工的重點(diǎn)是加強(qiáng)鐵路路基防護(hù)以確保列車(chē)安全運(yùn)行和既有線路基土方及路基附屬工程施工安全的應(yīng)急管理。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《鐵建總公司安全管理》、《京滬高速鐵路安全生產(chǎn)管理辦法》、《北京鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》及既有線施工的有關(guān)卡死制度和規(guī)定。

方針：以人為本，強(qiáng)化預(yù)控；搶險(xiǎn)救援，減少損失；控制蔓延，防治結(jié)合；高度協(xié)調(diào)，持續(xù)改進(jìn)。

原則：保護(hù)列車(chē)行車(chē)、旅客、施工人員安全優(yōu)先，防止事故蔓延優(yōu)先，減少損失救援優(yōu)先，持續(xù)改進(jìn)高效優(yōu)先。做到以人為本，制訂切實(shí)可行的預(yù)防監(jiān)控措施，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，最大限度的減少既有線安全事故的損失。體現(xiàn)應(yīng)急救援優(yōu)先，保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則。

1、樁基鉆孔、砼灌注、基坑開(kāi)挖土方工程施工機(jī)械車(chē)輛侵入既有線線界。

2、骨架護(hù)坡作業(yè)時(shí)石料滾落侵入既有線線界。

3、挖方時(shí)對(duì)既有線地下管線認(rèn)識(shí)不清，造成損壞。

4、邊坡骨架、排水溝施工時(shí)，作業(yè)人員可能滑到既有線界內(nèi)造成人員重傷或亡人事故發(fā)生，鑒于上述情況，建立工區(qū)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以高效的工作減少人員傷亡和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

（一）、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

1、工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長(zhǎng)：工區(qū)經(jīng)理：刁金昌

副組長(zhǎng)：?副經(jīng)理：安振東?石磊??

總?工：張興春

組?員：?黨工委主任：高學(xué)海?總會(huì)：趙福忱 總經(jīng)：牟紅云??????????? 工管部：丁偉?安質(zhì)部：盧明熙?顧有林?物設(shè)部：劉佩東?衛(wèi)生室：王振明

??? 派出所：孫末

2、工區(qū)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和各部門(mén)應(yīng)急任務(wù)劃分。

（1）急救援組織機(jī)構(gòu)框圖

（2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)任務(wù)分工

工區(qū)經(jīng)理：在應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé),為應(yīng)急救援總指揮

總工：提供總體技術(shù)支持，組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)實(shí)施。

???副經(jīng)理：現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；

?? ?????工管部：組織本部門(mén)人員制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。

?

?

財(cái)務(wù)部：資金支持。

?? ???物設(shè)部：保證所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供服務(wù)。

?????綜合部：組織本部門(mén)人員做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。

?????衛(wèi)生室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

計(jì)劃部：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故救援過(guò)程中需變動(dòng)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。

黨工委：在事故應(yīng)急過(guò)程中組織對(duì)受傷人員的疏散，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行思想教育，穩(wěn)定隊(duì)伍。必須時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)。

應(yīng)急救援隊(duì)（一、二、三隊(duì)、拌和站）：由各施工隊(duì)長(zhǎng)、站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。

（二）、應(yīng)急救援計(jì)劃的啟用條件

當(dāng)有關(guān)跨鐵路（鄰近）既有線施工作業(yè)在日常施工生產(chǎn)中突發(fā)緊急安全事故（狀態(tài)）時(shí)，由工區(qū)經(jīng)理下達(dá)指令并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力挽救企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失。

（三）、應(yīng)急救援中資源的配備

1、資金的配備

由工區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門(mén)必須保證10～20萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金，以備既有線施工安全事故發(fā)生時(shí)有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。?????

2、急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備（見(jiàn)下表）

?3、社會(huì)資源：在發(fā)生突發(fā)性施工安全緊急事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)請(qǐng)求支援。

（四）應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施

1、接警與通知

（1）接警：接警部門(mén)為現(xiàn)場(chǎng)值班辦公室。工區(qū)值班員接到報(bào)警后，應(yīng)迅速弄清和掌握事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：工區(qū)值班辦公室電話：022-87983726 ；辦公室主任手機(jī) 13212119777 。

（2）通知：現(xiàn)場(chǎng)值班員立即向工區(qū)經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，工區(qū)經(jīng)理馬上決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援請(qǐng)求。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由工區(qū)辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)負(fù)責(zé)人。