? 為有效的實(shí)施危險化學(xué)品重、特大事故的應(yīng)急救援,最大限度的減少危險化學(xué)品重、特大事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
危險化學(xué)品重、特大事故的應(yīng)急救援工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合現(xiàn)有災(zāi)害事故緊急處置資源,建立分工明確、資源統(tǒng)一、科學(xué)減災(zāi)的事故緊急處置保障體系。在現(xiàn)場搶救中,第一時間發(fā)揮事故單位應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急搶險隊伍及事故所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)救援力量的作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時各有關(guān)部門按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負(fù)責(zé),快速高效的實(shí)施事故搶救,最大限度的減少損失,努力使我市危化品事故緊急處置做到領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)?;肥鹿示C合管理處置能力。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國氣象法》
《國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》
《危險化學(xué)品安全管理條例》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔2003〕22號)
《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》(國務(wù)院辦公廳2004年2月27日印發(fā))
《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函〔2004〕33號)
《?。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函〔2004〕39號)
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)青島天元化工公司的液氯儲罐、青島恒源化工公司的液氨儲罐及其他生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、貯存單位發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)造成或可能造成重、特大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)急救援處置(主要是指發(fā)生一次死亡(遇險)3人及以上或不足3人但社會影響重大的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或可能造成10人以上死亡、或100人以上中毒;或500萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的事故)。