四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立膠南市危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部 (簡稱指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作??傊笓]由市長或授權(quán)副市長擔(dān)任,副總指揮由分管副市長或政府辦公室主任擔(dān)任。成員由市政府辦公室、市委宣傳部、市安監(jiān)局、市企業(yè)發(fā)展局、市財(cái)貿(mào)局、市城建局、市交通局、市公安局、市公安消防大隊(duì)、市衛(wèi)生局、市氣象局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市供電公司、各通訊部門、事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人任成員。
根據(jù)事故情況,由市政府決定駐膠南部隊(duì)參加救援,并由市政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系。
(二)指揮部辦公室設(shè)在市政府辦公室,由市政府辦公室主任擔(dān)任主任,副主任由市委宣傳部、市公安局、市安監(jiān)局、市財(cái)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市交通局、市環(huán)保局、市企業(yè)發(fā)展局及事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成,具體承辦指揮部交辦的事宜、應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作。
(三)指揮部下設(shè)9個(gè)小組。
1.治安保衛(wèi)組。由市公安局牽頭,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2.現(xiàn)場搶險(xiǎn)組。由市公安消防大隊(duì)牽頭,負(fù)責(zé)組織公安消防部隊(duì)先期到達(dá)事故現(xiàn)場,制定救援處置方案并組織實(shí)施。
3.檢測組。由市環(huán)保局牽頭,質(zhì)監(jiān)局、氣象局等有關(guān)部門和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé)組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。組織快速監(jiān)測檢驗(yàn)隊(duì)伍測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度,對事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測、處置。公布危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染信息;提供與應(yīng)急救援有關(guān)的氣象保障服務(wù)。
4.醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局牽頭,市120急救中心及有關(guān)醫(yī)療單位參加,負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
5.后勤保障組。由事故發(fā)生單位所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)(城區(qū)重點(diǎn)是珠山辦事處、珠海辦事處、海濱工業(yè)園管委及其居委會(huì))牽頭,市企業(yè)發(fā)展局、事故單位主管部門、市交通局、市公路局、市財(cái)貿(mào)局等部門、單位參加,負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路修護(hù)、組織運(yùn)送村莊及居委會(huì)居民有序撤離。
6.善后處理組。由市民政局或所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭,事故單位主管部門、勞保局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加,負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
7.通信聯(lián)絡(luò)組:由網(wǎng)通公司牽頭,網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員參加。保障事故應(yīng)急搶救處理期間市指揮部與事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通的人員與設(shè)備;根據(jù)市指揮部的決定,實(shí)施事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)危險(xiǎn)狀態(tài)警示的群呼功能;根據(jù)事故情況,實(shí)施對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的緊急接入功能;緊急修復(fù)因搶險(xiǎn)破壞的通訊電纜、光纜,確保通訊暢通。
8.事故調(diào)查組:由市安監(jiān)局牽頭,市公安局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、勞保局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、事故單位主管部門、事故單位所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參加。(按規(guī)定屬國家、省政府、青島市政府調(diào)查處理的事故,由國家、省政府、青島市政府調(diào)查組決定參加單位和人員)
9.新聞報(bào)道組:由市委宣傳部牽頭,事故所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、市政府辦公室、市廣電局及有關(guān)部門單位參加。主要負(fù)責(zé)新聞的對外發(fā)布并統(tǒng)一口徑。
五、危險(xiǎn)目標(biāo)
??? 目前,我市的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氯、液氨、汽油、柴油,液化石油氣、苯胺、硝酸、硝酸鈉、亞硝酸鈉、對氨基苯酚、鹽酸、氫氧化鈉、油漆、稀料、香料、農(nóng)藥為主要危險(xiǎn)物品。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是:
??? (一)青島天元化工公司的液氯儲(chǔ)罐和青島恒源化工公司的液氨儲(chǔ)罐已列入青島市級重大危險(xiǎn)源,屬重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)。
(二)苯胺、硝酸、硝酸鈉、亞硝酸鈉、對氨基苯酚、鹽酸、氫氧化鈉。青島天元化工公司、青島恒源化工公司等25家企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施。市運(yùn)輸公司、恒源運(yùn)輸公司、膠南市泰利運(yùn)輸公司等經(jīng)營運(yùn)輸企業(yè),以及造紙、農(nóng)藥、醫(yī)藥等使用單位的儲(chǔ)存、使用設(shè)施。???? (三) 油漆、稀料。美隆油漆(青島)公司、青島申大化工公司、青島廣源興達(dá)工貿(mào)公司、青島泰澤化工科技有限公司等企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施。
(四)汽油、柴油。中石化公司、大灣港油港碼頭、青島元方潤滑油公司,以及其他大型加油站的成品油罐區(qū)等。
?。ㄎ澹┭鯕?、乙炔。青島膠南制氧廠,及其他有關(guān)單位的儲(chǔ)存經(jīng)營設(shè)施。
??? 六、應(yīng)急救援體系及演練
??? (一)公安消防大隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量,各企業(yè)的專兼職消防隊(duì)伍為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量,由公安消防大隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
??? (二) 市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍建設(shè),制定應(yīng)急救援戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練,指導(dǎo)各企業(yè)的專兼職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練。