一、總則
為保證我市燃氣生產(chǎn)突發(fā)事件、城市居民燃氣泄漏、爆炸重大事故應急救援工作高效有序地進行,最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,支持和保障經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)我市實際,特制定本預案。
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以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,采取切實可行的措施,建立和完善我市燃氣突發(fā)事件應急救援體系,全力做好各類燃氣突發(fā)事件應急救援工作,切實保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
(二)工作目標
保證在燃氣突發(fā)事件發(fā)生時,能夠在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下,按照分工,迅速、有效地組織搶險救援工作,迅速控制事件的發(fā)展,防止事件的進一步發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡損失。
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依據(jù)國家《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《石油天然氣管道保護條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《黑龍江省燃氣管理條例》以及我省、綏化市有關法律、法規(guī)制定本應急預案。
?。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于安達市行政區(qū)域內(nèi)燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營及運輸過程中發(fā)生的突發(fā)性事故。按照國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及省、綏化市關于重大安全事故的規(guī)定有下列情形之一的,均應定為重特大燃氣安全事故。
?。?)在燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營及運輸過程中發(fā)生燃氣泄漏造成一次死亡3人(含)以上或受傷20人(含)以上的。
?。?)直接經(jīng)濟損失50萬元(含)以上的。
具體包括:
1、燃氣開采、生產(chǎn)、加工、處理、輸送過程中遭遇非正常情況,導致我市氣源或供氣設施中氣質(zhì)指標嚴重超標。
2、石油煉廠、油氣田、氣田、制氣廠、液化天然氣、液化石油氣儲罐發(fā)生垮塌等事故,致使氣源中止。
3、地震、洪水等自然災害導致氣源開采、制氣生產(chǎn)、氣源輸送受阻或液化石油氣儲站損毀。
4、氣源生產(chǎn)、輸配、應用設施發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏。
5、液化氣供應站及其附屬設施、設備造成損壞,無法及時修復,嚴重威脅市區(qū)供氣的緊急情況。
6、各種原因造成的供氣故障,性質(zhì)嚴重、影響重大的緊急情況。
當發(fā)生以上情況之一時,安達市重大燃氣突發(fā)事件應急指揮部開始工作,燃氣突發(fā)事件應急預案啟動。