湖北省地震應(yīng)急預(yù)案
評(píng)論: 更新日期:2010年02月01日
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6 保障措施
6.1通信與信息保障
各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò),存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。省通信管理局、信息產(chǎn)業(yè)部門做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。
電信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
省地震局要儲(chǔ)備部分必要的地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、儀器設(shè)備、工程搶險(xiǎn)裝備等資源數(shù)據(jù)庫,有關(guān)部門、單位應(yīng)予以支持和配合。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
包括:人員搶救隊(duì)伍、工程搶救隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍、次生災(zāi)害特種救援隊(duì)伍、建筑物安全鑒定隊(duì)伍。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
省交通廳、武漢鐵路局、民航湖北監(jiān)管辦等部門組織對(duì)被毀壞的公路、鐵道、港口、空港和有關(guān)場(chǎng)所或設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修;協(xié)調(diào)運(yùn)力,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。
6.2.4電力保障
省電力主管單位盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
6.2.5城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)
省建設(shè)廳、水利廳、交通廳等部門組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)?、熱力、交通等市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)。
6.2.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
省衛(wèi)生廳對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
省經(jīng)委、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門要保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械等的緊急調(diào)用。
省食品藥品監(jiān)管局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督;對(duì)藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
6.2.7治安保障
省武警總隊(duì)加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。
省公安廳、省武警總隊(duì)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
6.2.8物資保障
省糧食局保障災(zāi)區(qū)所需糧食的調(diào)運(yùn)和供給。
省商務(wù)廳組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
省民政廳調(diào)配救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
6.2.9經(jīng)費(fèi)保障
? 省財(cái)政廳對(duì)地震應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi),按《湖北省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
6.2.10社會(huì)動(dòng)員保障
各級(jí)政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
6.2.11緊急避難場(chǎng)所保障
重點(diǎn)地震監(jiān)視防御城市和重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)的城市結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè),利用城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所;公共場(chǎng)所和家庭配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。
6.2.12呼吁與接受外援
省民政廳、商務(wù)廳、外僑辦等部門按國家有關(guān)規(guī)定舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹震情、災(zāi)情,呼吁國際社會(huì)提供援助,提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量、援助捐款總金額。
省民政廳負(fù)責(zé)接受國際社會(huì)提供的緊急援助款物。
省紅十字會(huì),依據(jù)中國紅十字總會(huì)的授權(quán),接受和安排境外紅十字會(huì)和國際社會(huì)通過中國紅十字會(huì)提供的緊急救援。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
地震應(yīng)急專家隊(duì)伍作為地震應(yīng)急的骨干技術(shù)力量,包括各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)和地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)以及后備隊(duì)伍的專家群體,服務(wù)于應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、建筑物地震現(xiàn)場(chǎng)安全鑒定。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
公眾信息交流:各級(jí)地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作,開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育,增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急意識(shí),提高自防、自救、互救能力。
培訓(xùn):各級(jí)政府定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。
演習(xí):各級(jí)政府和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量,根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。
6.5監(jiān)督檢查
由省地震局會(huì)同省政府有關(guān)部門,對(duì)《湖北省地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證應(yīng)急措施到位。 ?
7 其他地震事件處置
包括有感地震應(yīng)急、平息地震謠言、特殊時(shí)期戒備、應(yīng)對(duì)毗鄰震災(zāi)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取有效措施進(jìn)行處置。
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8 附則
8.1名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明
●次生災(zāi)害:地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。
●生命線設(shè)施:指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。
●建筑物地震現(xiàn)場(chǎng)安全鑒定:指對(duì)震損建筑物狀況和原建筑物的抗震能力的安全鑒定。應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《地震現(xiàn)場(chǎng)工作報(bào) 第二部分:建筑物安全鑒定》(GB18208.2-2001)進(jìn)行。
●直接經(jīng)濟(jì)損失:指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng):濟(jì)損失,建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞市引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失,只描述破壞狀態(tài)。
●本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
因地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策需不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)整等原因,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限最長為5年。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。