4.4指揮與協(xié)調(diào)
4.4.1I級(jí)響應(yīng)
由省政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作;市(州)政府配合國務(wù)院和省政府實(shí)施地震應(yīng)急工作。
4.4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
由省政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;省地震局在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)省級(jí)地震應(yīng)急工作。市(州)政府配合省政府實(shí)施地震應(yīng)急工作。
4.4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,由災(zāi)區(qū)所在市(州)政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;省地震局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。
4.4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
在省政府和市(州)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,由災(zāi)區(qū)所在縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;省地震局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。
對(duì)于I-Ⅳ級(jí)響應(yīng),災(zāi)區(qū)市(州)、縣(市)政府要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定,啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)開展地震應(yīng)急先期處置工作。先期處置工作按照《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求執(zhí)行。
4.5人員搶救與工程搶險(xiǎn)
省抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)組織省級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作;協(xié)同國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的救援行動(dòng)。
省軍區(qū)、省武警總隊(duì)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
省公安廳組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。
省衛(wèi)生廳組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍搶救傷員。
各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào),救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合,在救援行動(dòng)進(jìn)程中隨時(shí)報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問題。
4.6群眾的安全防護(hù)
省民政廳做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,其他部門應(yīng)予以支持和配合。
當(dāng)?shù)卣唧w制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要警戒和防護(hù)措施。
4.7次生災(zāi)害防御
省公安廳指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生,處置地震次生災(zāi)害事故。
省水利廳、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的場所或設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控;防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。
省環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、控制。
省國土資源廳會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
省發(fā)改委、省質(zhì)檢局、省安監(jiān)局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急防范和處置措施。有關(guān)部門、單位應(yīng)予以支持和配合。
4.8地震現(xiàn)場監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)
省地震局向震區(qū)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍,布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測(cè)震和前兆臺(tái)站,增強(qiáng)震區(qū)的監(jiān)測(cè)能力,協(xié)調(diào)震區(qū)各觀測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)震區(qū)地震類型、地震趨勢(shì)、短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見。
4.9社會(huì)力量動(dòng)員與參與
特別重大或重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)政府組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救;災(zāi)區(qū)所在的市(州)政府動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助;省政府根據(jù)災(zāi)情,組織和動(dòng)員全省社會(huì)力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
4.10地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估
省地震局向震區(qū)派出災(zāi)害考察、評(píng)估隊(duì)伍,開展地震烈度調(diào)查,確定發(fā)震構(gòu)造,調(diào)查地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等工作。
4.11地震災(zāi)區(qū)生命線工程的緊急處置
省建設(shè)廳、水利廳、交通廳、電力等部門依據(jù)職責(zé)分別對(duì)可能受損的高大建筑物、水庫、堤壩、橋梁、隧道、給排水、燃?xì)鉄崃Φ纫υO(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和安全鑒定工作,視情采取緊急處置措施解除危險(xiǎn)。
省環(huán)保局依據(jù)職責(zé)對(duì)可能產(chǎn)生的化學(xué)性污染、放射性污染等進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè),迅速采取緊急處置措施消除污染危害。
4.12信息發(fā)布
信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的工作原則,省地震局、省民政廳按照《湖北省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作。
4.13應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束的條件是:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件,由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。
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5 后期處置
5.1善后處置
因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,當(dāng)?shù)卣凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
5.2社會(huì)捐助
省民政廳負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐助。
5.3保險(xiǎn)
省保監(jiān)局依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
5.4調(diào)查和總結(jié)
省地震局負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議,上報(bào)省政府。