三、當(dāng)前安全培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題和要突出抓好的重點(diǎn)工作

　　全市安全培訓(xùn)工作者，為提高干部和職工的安全意識(shí)和技能,減少事故，付出了辛勤勞動(dòng)，取得了很大成效，做出了重要貢獻(xiàn)。但我們的工作也存在一些需要解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題概括起來(lái)主要有五個(gè)方面：

　　一是全市安全培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡，有的縣安全培訓(xùn)管理松弛，各項(xiàng)培訓(xùn)工作規(guī)章制度不夠健全，培訓(xùn)基礎(chǔ)工作薄弱，底數(shù)不清，培訓(xùn)管理不嚴(yán)，質(zhì)量不高。

　　二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，有的縣至今尚末建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有的縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作程序不合法。

　　三是主管安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干新人多，培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)不熟。

　　四是對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)工作監(jiān)管不力，對(duì)沒(méi)依法參加培訓(xùn)，不持證上崗的人員，沒(méi)有進(jìn)行有效地監(jiān)督和處罰。

　　五是由于體制不完善，培訓(xùn)工作存在各自為政、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，培訓(xùn)市場(chǎng)亟待規(guī)范。

　　通過(guò)以上對(duì)安全培訓(xùn)現(xiàn)狀的分析，在肯定成績(jī)，找出差距的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要，我認(rèn)為今后安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是：

　　(一)加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批時(shí)，除了以國(guó)家和省文件中規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)外，主要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和應(yīng)培人員數(shù)量較大、能形成一定規(guī)模的縣區(qū)。各縣在沒(méi)有建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前，絕不能自行培訓(xùn)，必須和市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)。

　　(二)加大對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。要加強(qiáng)對(duì)自己監(jiān)管企業(yè)的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)每戶企業(yè)應(yīng)參加培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，要檢查持證上崗狀況，堅(jiān)決杜絕漏培人員。對(duì)企業(yè)培訓(xùn)資金的投入、安全培訓(xùn)計(jì)劃、新工人入廠培訓(xùn)，對(duì)使用新材料、新工藝的安全培訓(xùn)，對(duì)高危企業(yè)全員培訓(xùn)，都要進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查要有文字記錄并歸檔立卷，對(duì)本地區(qū)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作一定要了如指掌，監(jiān)管到位，對(duì)存在的問(wèn)題要進(jìn)行整改。對(duì)違反培訓(xùn)法規(guī)的單位，要進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

　　(三)重點(diǎn)抓好專業(yè)培訓(xùn)。一是舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職教師和要申辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位各類教師都必須參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得資格證書，持證上崗。二是舉辦非煤礦山監(jiān)察員培訓(xùn)班，對(duì)非煤礦山監(jiān)察員專業(yè)法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高非煤礦山監(jiān)察人員的專業(yè)管理能力。三是舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)察員專業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作、管理規(guī)程、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、許可證發(fā)放等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。四是舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援培訓(xùn)班，旨在提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力。五是舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦檢查員專業(yè)培訓(xùn)班，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業(yè)水平。

　　(四)按照職權(quán)范圍進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。按照國(guó)家總局部門培訓(xùn)法規(guī)，市縣安全監(jiān)管部門，絕不能越權(quán)培訓(xùn)中央、省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，誰(shuí)擅自培訓(xùn)誰(shuí)就違規(guī)，就負(fù)法律責(zé)任。我局一定要按國(guó)家總局的規(guī)定，抓好市、縣屬企業(yè)安全培訓(xùn)，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家法規(guī)，越級(jí)、越權(quán)培訓(xùn)的市、縣，要追究部門和個(gè)人的行政責(zé)任。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重，造成惡果的要取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格并進(jìn)行處罰。

　　(五)組織好企業(yè)的全員培訓(xùn)。安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)踐證明要搞好安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)企業(yè)全員培訓(xùn)，各級(jí)安監(jiān)部門要把組織、監(jiān)督所管企業(yè)全員培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗工作。加工制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。全員培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容，要按照國(guó)家總局3號(hào)令規(guī)定進(jìn)行。凡具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自培為主，不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　做好當(dāng)前安全培訓(xùn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，埋頭苦干，全面提高安全培訓(xùn)工作的整體水平，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，才能為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。