?二、加強安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)
?? 正因為安全文化對安全生產(chǎn)具有上述五方面的推動作用，所以，安全文化很重要，要把安全文化建設(shè)提高到貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，保證職工生命財產(chǎn)安全的高度來認識，切實加強安全文化建設(shè)。根據(jù)安全文化內(nèi)容的構(gòu)成和煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，我們應(yīng)從以下五方面狠抓安全文化建設(shè)：
?? 1、明確安全文化建設(shè)的目標
?? 建設(shè)煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產(chǎn)，所以，建設(shè)企業(yè)安全文化的目標應(yīng)定位于“使人們牢固樹立安全觀”。
?? 2、明確安全文化建設(shè)的原則
?? 根據(jù)國外進行安全文化建設(shè)的實踐和經(jīng)驗，我們認為應(yīng)把加強企業(yè)安全文化的原則確定為：“將安全文化這一看似抽象的概念轉(zhuǎn)化為有實用價值的指標”。
?? 3、明確企業(yè)安全文化建設(shè)的重點
?? 煤礦安全文化建設(shè)應(yīng)明確兩個重點：
?? 一是構(gòu)建安全文化的運行機制。
?? 二是構(gòu)建在此機制下的響應(yīng)和落實措施。
?? 4、明確構(gòu)建安全文化建設(shè)的方針
?? 安全文化建設(shè)的方針應(yīng)定位在：安全文化是保證煤礦安全生產(chǎn)最持久的決定因素。
?? 5、明確建設(shè)安全文化建設(shè)的方法和措施
?? 其一，要采取多種形式加大安全文化建設(shè)的宣傳力度，使人們對安全文化的內(nèi)容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設(shè)的作用和意義有系統(tǒng)的了解。這是加強安全文化建設(shè)的先行工作和基礎(chǔ)工作。因為就人們的心理習慣而言，了解是理解的前提，理解是作為的前提，作為是效果的前提。不了解就不理解，不理解就不作為，不作為就無效果，就不可能形成煤礦安全文化。
?? 其二，制定安全文化建設(shè)規(guī)劃。一種文化的積淀和形成是一個長期的過程，也是一個比較緩慢的過程，尤其是安全文化建設(shè)這種新的文化的形成更需要一個較長的過程。推進安全文化建設(shè)并使人們逐步形成安全文化的價值觀念不可能立竿見影。所以，建設(shè)安全文化要作長期安排，制定長期規(guī)劃，不斷總結(jié)，逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。
?? 其三，把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來。為什么要抓安全文化與企業(yè)文化建設(shè)的有機結(jié)合？因為企業(yè)文化中的管理性企業(yè)文化是協(xié)調(diào)管理過程中各種矛盾和關(guān)系時必須遵循的價值準則和價值理念；企業(yè)文化中的體制性企業(yè)文化是維系企業(yè)體制存在并保證企業(yè)體制良好運轉(zhuǎn)的價值觀念。這兩種企業(yè)文化都包含著安全文化的內(nèi)容，其中讓人們牢固確立“安全觀”既是安全文化的核心內(nèi)容，也是管理性企業(yè)文化和體制性企業(yè)文化的主要內(nèi)容。從這種意義上講，安全文化與企業(yè)文化互相包容、互相滲透、互相促進，殊途同歸，目標是一致的。所以，把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，在形成企業(yè)精神的同時，真正形成“安全事關(guān)發(fā)展，發(fā)展事關(guān)和諧，和諧事關(guān)幸福”的企業(yè)安全精神和安全價值理念，并通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的影響，進而達到對人的不安全行為的有效控制，具有“一石雙鳥”的作用。
?? 其四，積極探索構(gòu)建安全文化的運行機制。
?? 安全文化作為一種文化，它既是企業(yè)文化的一部分，也是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一個部分。前面我們已提到，安全文化主要由兩大部分構(gòu)成，一是機制，二是在此機制下的響應(yīng)。根據(jù)安全文化的這種構(gòu)成，我們認為構(gòu)建安全文化機制，應(yīng)抓好“五硬五做到”：
?? 一是思想認識上要硬，充分認識到，抓好經(jīng)濟建設(shè)是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績，做到兩種建設(shè)一起抓，即對抓安全文化建設(shè)的思想認識不但要高而且要硬，做到一手抓安全文化建設(shè)，一手抓生產(chǎn)建設(shè)。
?? 二是領(lǐng)導體制上要硬，做到兩副擔子一起挑，即要建立抓安全文化建設(shè)的領(lǐng)導體制，尤其要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，明確各級黨政一把手是安全文化建設(shè)的第一責任人，做到安全文化建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)兩副擔子一起挑，黨總支牽頭抓，行政突出抓，工會支持抓，團委配合抓，形成縱向到底，橫向到邊的安全文化建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)。
?? 三是目標上要硬，做到兩個指標一起下，即根據(jù)年、季、月生產(chǎn)計劃，同時下達安全文化建設(shè)指標，使安全文化建設(shè)與生產(chǎn)建設(shè)形影不離，相得益彰。
?? 四是具體活動上要硬，做到兩種建設(shè)一起搞，即在安排生產(chǎn)會戰(zhàn)、勞動競賽等活動時，要同時安排安全文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，使安全文化建設(shè)緊貼生產(chǎn)，并以安全文化建設(shè)促進生產(chǎn)建設(shè)，以生產(chǎn)建設(shè)帶動安全文化建設(shè)。
?? 五是檢查考核上要硬，要把安全指標作為考核領(lǐng)導干部政績的一項重要內(nèi)容，嚴格考核，促使其做到兩個成果一起要，即要像抓生產(chǎn)建設(shè)一樣，制定安全文化建設(shè)的量化指標、檢查標準、考核辦法和評價體系，并把安全文化建設(shè)與人們的工資收入直接掛鉤，同步嚴格檢查，同步嚴格考核，同步嚴格獎罰，做到安全文化建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)兩個成果一起要。
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