“可以衡量的工作才能完成”,這對安全文化建設(shè)來講同樣適用。同諸多的企業(yè)管理要素一樣,企業(yè)的安全文化是可以用具體的指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)的量化管理的(見圖1)。安全文化建設(shè)的狀況需要運(yùn)用一個(gè)定期的、前導(dǎo)的,有目標(biāo)的監(jiān)測和考量機(jī)制來衡量,以確保其在企業(yè)安全管理中正確、積極、有效地發(fā)揮功用。
圖1安全文化量化與職業(yè)安全健康管理要素的相關(guān)性
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安全文化的量化到底與安全管理有多大的關(guān)系呢?通過對安全管理各個(gè)要素之間關(guān)系的推敲,你會(huì)發(fā)現(xiàn),其思路是對各個(gè)管理要素定期審核、回顧、衡量來達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的。其中績效衡量位于各個(gè)管理要素新一輪開始前的最后,其它的各個(gè)安全管理環(huán)節(jié)都要從文字內(nèi)容、工作實(shí)踐上直接或間接的為績效衡量做鋪墊和支持,只有這樣才能使得績效衡量具有可行性(涂顏色的模塊表示與量化直接相關(guān))。毫無疑問,沒有量化的這幾項(xiàng)管理要素,在工作實(shí)踐中是無法做好的。
可見,安全文化的量化管理概念滲透到了安全系統(tǒng)的管理、計(jì)劃、執(zhí)行、衡量、審核、回饋的各個(gè)環(huán)節(jié),使這些環(huán)節(jié)更加細(xì)致,具體并與其完全融合。這種細(xì)致的融合關(guān)系也恰恰體現(xiàn)了“安全始于細(xì)節(jié)”的理念。
我們將安全文化的量化管理要素從中提取出來,分解戰(zhàn)計(jì)劃、KPI(關(guān)鍵績效指標(biāo))執(zhí)行及評(píng)估(見圖2)3個(gè)方面,與安全管理體系及其實(shí)踐相結(jié)合,分析企業(yè)如何進(jìn)行安全文化的量化管理。
安全文化量化管理的實(shí)施安全文化量化管理可行為3個(gè)步驟
圖2安全文化建設(shè)量化機(jī)制
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安全文化建設(shè)的量化管理是企業(yè)良好的安全文化建設(shè)實(shí)踐,要想真正讓安全文化建設(shè)為企業(yè)服務(wù),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)技益,從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講,量化管理是必不可少的。量化管理不需要額外的費(fèi)用支出,只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,動(dòng)員職工踏踏實(shí)實(shí)地做下去,定會(huì)收獲這3步帶來的成功(安全文化建設(shè)量化機(jī)制內(nèi)容可見表1)。
表1安全文化建設(shè)量化機(jī)制內(nèi)容
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KPI的實(shí)施過程也是對其進(jìn)行監(jiān)測的過程,在這里將實(shí)施工作從企業(yè)、管理者及員工3個(gè)層面來介紹。
1.企業(yè)層面的安全文化監(jiān)測實(shí)施機(jī)制
監(jiān)測的目的是確保安全文化建設(shè)工作按照既定的工作目標(biāo)計(jì)劃健康有序地進(jìn)行,因此安全文化的監(jiān)測應(yīng)該是一項(xiàng)具體的、指標(biāo)化的、定期的、長期的工作,“刮一陣風(fēng)、下一場雨”即偃旗息鼓的做法是搞不好的。
目前采用的主要監(jiān)測實(shí)施方法是指標(biāo)法,包括前導(dǎo)指標(biāo)和滯后指標(biāo)。前導(dǎo)指標(biāo)是監(jiān)測安全計(jì)劃及安全管理體系執(zhí)行情況的關(guān)鍵指標(biāo),這一指標(biāo)通常帶有主動(dòng)的、提前的特性。滯后指標(biāo)主要用來監(jiān)測發(fā)生的安全事故及事件的情況,往往是一種被動(dòng)式的、滯后的監(jiān)測。前導(dǎo)指標(biāo)與滯后指標(biāo)的主要功能是提供某項(xiàng)工作或事件發(fā)生頻率、次數(shù)、時(shí)間、人數(shù)、個(gè)數(shù)等數(shù)據(jù),做到從“量”上來了解,從“量”上入手做分析,從“量”上來做決策。
這兩種指標(biāo)有可能會(huì)在不同的情境下相互轉(zhuǎn)化。例如從事故預(yù)防的角度來考慮、隱患報(bào)告數(shù)量就可以認(rèn)為是一個(gè)前導(dǎo)指標(biāo),但從發(fā)生安全事件的角度出發(fā),隱患又變成了滯后的指標(biāo)。
前導(dǎo)指標(biāo)主要包括:
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滯后指標(biāo)主要包括發(fā)生的各類事件、事故,如表2“事故統(tǒng)計(jì)”欄中所列的各項(xiàng)。
通常情況下,這些指標(biāo)是以月份為基礎(chǔ)來監(jiān)測的。表2是一個(gè)公司月度安全指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的例子。
表2公司月度安全指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表
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通過對表2列出的指標(biāo)完成情況的分析,我們可以發(fā)現(xiàn)本月安全文化建設(shè)及管理中存在的問題,如:本月“現(xiàn)場安全審核的次數(shù)”為“20”(對本公司員工)、“2”(對承包商),其指標(biāo)為40次/月,由此可見,現(xiàn)場安全審核的力度不足,特別是對承包商審核的次數(shù)嚴(yán)重不足。據(jù)此實(shí)際情況,通過對以往審核數(shù)據(jù)的分析及審核報(bào)告質(zhì)量的分析,就可制定出針對性的方案,如領(lǐng)導(dǎo)帶頭,將審核的指標(biāo)分解、落實(shí)到人,指標(biāo)完成情況與個(gè)人工作績效考核掛鉤。
這樣一來,審核的次數(shù)多了,員工之間的安全交流就多了,審核的質(zhì)量也上去了,安全氛圍得到了改善,安全問題解決起來也更加得力,安全事故也就自然少了,無形中因事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失也就避免了。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,通過安全指標(biāo)來有效地實(shí)施安全文化建設(shè)及安全管理無疑是非常有價(jià)值的投資,可以說是投資小、效果好。