以3.26、5.26事故引以為戒，認(rèn)真反思工作中存在的問題，樹立“安全為天”的安全責(zé)任意識，徹底杜絕“三違”現(xiàn)象，認(rèn)真看待安全文化建設(shè)問題。

　　安全文化初始于人類的生產(chǎn)活動，我國明代《天工開物》一書記載了煤礦開采情況，反映了古代安全管理狀況。我國安全文化的真正形成是在建國以后，安全管理體系逐步形成和發(fā)展。黨和國家確立了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，制定了“礦山安全法”、“煤炭法”、“煤礦安全監(jiān)察條例”等到一系列政策、法令，管理部門及企業(yè)單位做了大量實際工作，使我國的勞動保護和生產(chǎn)條件都有了很大改善與提高，從而保障了勞動者在生產(chǎn)建設(shè)中的安全和健康，形成了安全文化理論，促進了社會主義生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。

　　安全文化是由社會文化（包括政府機構(gòu)及政令）及企業(yè)文化所構(gòu)成的。形成安全文化需要一個社會環(huán)境，安全文化是與經(jīng)濟相互作用，當(dāng)安全文化社會環(huán)境活躍時，安全狀況好轉(zhuǎn)。當(dāng)安全狀況不好時，它又要求社會給予支持。要建立一個安全文化，需在各個文化圈內(nèi)完善，進而形成一個企業(yè)的安全文化。

　　安全、文化是兩個素詞，即安全與文化的組成。文化是個十分廣泛的詞，廣義的說是人類歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義的說是指意識形態(tài)以及與其相適應(yīng)的制度、組織機構(gòu)。文化是社會產(chǎn)物，是人在社會化過程中的一種創(chuàng)造，任何新的文化都是社會、人、現(xiàn)有文化之間的交融，結(jié)合的結(jié)果。安全文化作為一種亞文化，是從屬于組織文化的一個子概念。是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種管理思想和理論，安是在經(jīng)驗主義管理、科學(xué)管理的基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生新管理理論。安全文化從管理理論的角度看，有其獨特的核心內(nèi)容，它強調(diào)安全管理機構(gòu)的執(zhí)法行為管理，應(yīng)該形成一個有機整體，其中人處于管理中心和主導(dǎo)地位。

　　隨著企業(yè)的日益發(fā)展，對安全文化建設(shè)與完善提出了迫切要求，只有建設(shè)完善安全文化，才能有效的實施安全監(jiān)督監(jiān)察工作。建設(shè)完善的安全文化理論，其指導(dǎo)思想是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記提出的三個代表的理論，以愛國主義、集體主義為核心，以培養(yǎng)提高隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)生產(chǎn)安全為目標(biāo)，建設(shè)有中國特色的社會主義安全文化。堅持從安全監(jiān)督監(jiān)察的實際出發(fā)，依靠各級政府，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)，艱苦奮斗，建設(shè)具有個性特征的安全文化。

　　安全文化的基本要素：安全價值取向、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，管理哲學(xué)、指導(dǎo)方針，工作戰(zhàn)略，這幾項基本要素構(gòu)成了安全文化理論思想體系。安全文化管理作為一種新的管理方式有這樣幾個特點：第一，它是一種無形管理，在這種方式中管理者與被管理者的區(qū)別消失，有利于減少管理者與被管理者之間人為的磨擦提高管理績效；第二、這種管理方式是一種全面管理，以文化的無孔不入訴方式彌補以往管理的不足；第三、安種管理是靈活、能動的管理方式，是以精神，價值觀為導(dǎo)向。因此這種方式所體現(xiàn)出現(xiàn)代的、科學(xué)管理的全部內(nèi)涵。

　　安全文化是客觀存在的，是人類生產(chǎn)生活、生存實踐活動中由集體的智慧和力量以及科學(xué)技術(shù)的進步中產(chǎn)生和發(fā)展的。但是每個具體企業(yè)、行業(yè)不同，又具有不同的特點。行業(yè)安全文化的構(gòu)筑又分為宏觀和微觀。宏觀是包括政策法律、行政管理、監(jiān)督監(jiān)察；微觀包括企業(yè)安全文化及具體內(nèi)容。概括起來有安全制度文化的，安全物質(zhì)文化的安全精神文化的其它形式的文化載體。

　　目前安全文化在理論和實踐方面均得到了長足的發(fā)展，安全文化作為一門新興邊緣學(xué)科，已成為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要組成部分。安全文化理論的形成與完善標(biāo)志著安全管理從物質(zhì)制度的層面向文化層面發(fā)展的趨勢。安全文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是由很多系統(tǒng)所構(gòu)成，需不斷完善錘煉才能形成，并需不斷提高。安全文化的落腳點是企業(yè)，最終目的是由企業(yè)來實現(xiàn)的，所以企業(yè)首先是將企業(yè)文化與安全文化有機的融合為一體，使安全質(zhì)量、效益、發(fā)展成為全體職工的共同目標(biāo)，從而體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)貌和企業(yè)精神。

　　各級管理部門是方針政策的執(zhí)行者， 組織企業(yè)完成各項任務(wù)的重要機關(guān)，它的領(lǐng)導(dǎo)作用決定了它在安全文化建設(shè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。因此各級管理部門將安全文化建設(shè)作為一項長期目標(biāo)，提高對安全文化建設(shè)的認(rèn)識，對企業(yè)安全文化建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)提供思想、政治、組織上的保障，研究企業(yè)安全文化建設(shè)的方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容及相應(yīng)的措施，把安全文化與精神文明建設(shè)有機地結(jié)合起來。

　　提高各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，以三個代表的重要理論指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)的示范激勵的安全文化建設(shè)的重要一環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)者的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)無時無刻不在下級和企業(yè)中產(chǎn)生巨大影響。因此，黨風(fēng)建設(shè)是安全文化建設(shè)的首要條件，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入基層調(diào)查研究，堅持原則、克已奉公，為政清廉是重要組成部分。