一、企業(yè)安全文化的形態(tài)與對象
企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學領(lǐng)域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。安全文化是一個大的概念,它包含的對象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也就是說,安全文化的建設(shè)是全社會的,具有“大安全”的意思。但是我們企業(yè)的安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會的公共安全文化既有相互聯(lián)系,更有相互作用。
1.企業(yè)安全文化的形態(tài)體系
安全觀念文化:當代我們需要建立預(yù)防為主的觀念、安全也是生產(chǎn)力的觀點、安全第一的觀點、安全就是效益的觀點、安全性是生活質(zhì)量的觀點、風險最小化的觀點、最行之有效安全性的觀點、安全超前的觀點、安全管理科學化的觀點等,同時需要樹立自我保護的意識、保險的意識、防患未然的意識等。
安全行為文化:行為既是時代文化的反映,同時又作用于和改變社會的文化?,F(xiàn)代工業(yè)社會,我們需要發(fā)展的安全行為文化是:進行科學的安全思維、強化高質(zhì)量的安全學習、執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范、進行科學的安全指揮、掌握必需的應(yīng)急自救技能、進行合理的安全操作,等等。
安全管理(制度)文化:從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度,到科學地制定法規(guī)、標準和規(guī)章,嚴格地執(zhí)法程度和自覺地執(zhí)法行為等。同時,管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化、經(jīng)濟手段的建立與強化等等。
安全物質(zhì)文化:物質(zhì)是文化的現(xiàn)體,又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)中的安全物質(zhì)文化體現(xiàn)在:一是生產(chǎn)技術(shù)、生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性,二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、用品等物態(tài)本身的可靠性。
2.企業(yè)安全文化的對象體系
從對象的角度看,企業(yè)安全文化的對象體系包括法人代表的安全文化、企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化、安全專職人員的安全文化、職工的安全文化、職工家屬的安全文化。其中,企業(yè)法人的文化素質(zhì)中應(yīng)該建立的觀念文化有:安全第一的哲學觀、尊重人的生命與健康的情感觀、安全就是效益的經(jīng)濟觀、預(yù)防為主的科學觀。
二、企業(yè)安全文化建設(shè)的體系
1.企業(yè)安全文化建設(shè)體系
企業(yè)安全文化建設(shè)的體系考慮:
2.企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程
企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程考慮:
三、企業(yè)安全文化建設(shè)模式
企業(yè)安全文化建設(shè)的模式可設(shè)計成如下10大類模式,每種模式可采用定期組織操作或非定期組織操作的方式進行。若定期組織操作,它就可能成為安全宣傳月、安全教育月、安全管理(法制)月、安全活動月、安全科技月、安全檢查月、安全總結(jié)月等。若非定期組織操作,每一種模式就可能成為企業(yè)安全文化建設(shè)的一項經(jīng)常性工作,需常抓不懈。
在應(yīng)用上述企業(yè)安全文化建設(shè)模式時,需要認識到:
(1)關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)實踐與預(yù)防事故的關(guān)系
對于安全文化建設(shè)與事故預(yù)防的關(guān)系,應(yīng)建立如下觀點:
?、倨髽I(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟”對策,它對于預(yù)防事故具有長遠的戰(zhàn)略性意義;
?、谄髽I(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”,以提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)為最主要任務(wù),因而具有保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義;
③企業(yè)安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機境關(guān)系,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達到減少人為事故的效果;
④由于安全文化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程,這需要我們從長計議、持之以恒,急功近利、半途而廢是不可取的。
(2)現(xiàn)代安全文化建設(shè)的新特點
人類的安全文化發(fā)展可劃分為三個大的發(fā)展階段。工業(yè)革命前,可稱為古代的安全文化,其特點是宿命論、被動型的;工業(yè)革命至本世紀80年代,可稱為近代的安全文化,其特點是系統(tǒng)論、經(jīng)驗型的;從80年代后期,學術(shù)界正式提出安全文化概念以來,可稱為現(xiàn)代的安全文化,其特點是本質(zhì)化(人物本質(zhì)安全)、預(yù)防型的。同時,現(xiàn)代安全文化建設(shè)還具有如下新的特點和意義:
?、購陌踩淼慕嵌?,在“人因”問題認識上,現(xiàn)代安全文化對人的安全素質(zhì)具有更深刻的認識,即從知識、技能和意識等擴展到思想、觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的素質(zhì)層面。
②安全文化建設(shè)要解決人的基本素質(zhì),這必然要對全社會和全民的參與提出要求。因為人的深層的、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng),全民的安全素質(zhì)需要全社會的努力。實施人類安全對策,實現(xiàn)人類生產(chǎn)、生活、生存的安全目標,必須是全社會、全民族的發(fā)動與參與。因此,現(xiàn)代安全文化建設(shè)需要大安全觀的思想。
?、郯踩幕ㄔO(shè)包含安全科學建設(shè)、發(fā)展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域,同時也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此,安全文化建設(shè)對人類的安全手段和對策具有系統(tǒng)性意義。
(3)現(xiàn)代企業(yè)安全觀念文化的更新
觀念文化是管理文化、行為文化和物態(tài)文化的根本和前提。顯然,很多傳統(tǒng)的安全觀念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求,這就需要我們建立新的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全觀念。企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)建立的現(xiàn)代安全觀念有:安全第一的哲學觀、安全也是生產(chǎn)力的認識觀、安全表征人類生存質(zhì)量的效益觀、安全具有綜合效益的價值觀、設(shè)置合理安全性的風險觀、人機環(huán)境協(xié)調(diào)的系統(tǒng)觀、本質(zhì)安全化與預(yù)防為主的科學觀、遵章(法)守紀的法制觀、珍惜生命與健康的情感觀等。
一、安全文化的發(fā)展及狀況
企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學領(lǐng)域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策 ,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。對于現(xiàn)代的安全系統(tǒng)工程,企業(yè)的事故預(yù)防不僅充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬手段,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學的軟技術(shù)。但是,過去盡管做了很多工作,采取了很多措施,工業(yè)社會還是經(jīng)歷著各種各樣的事故痛苦,特別是象核工業(yè)這樣的高技術(shù)。在經(jīng)過深刻的反省和系統(tǒng)科學的分析后,人們發(fā)現(xiàn),在安全文化提出之前,我們在事故致因的認識中,對于“人因”的認識還存在著深層次上的欠缺,這就是:在常規(guī)認識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外,還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納,就是人的文化,人類的安全文化,她全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為,從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。由此,要保證人的行為、設(shè)施和設(shè)計等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性,需要從人的基本素質(zhì)出發(fā),即建立安全文化建設(shè)的思路、策略,進行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。17世紀前有人類 遠古的安全文化,其特征是宿命論與被動型;工業(yè)革命至本世紀80年代,產(chǎn)生了近代的安全文化,具有系統(tǒng)論與經(jīng)驗型的特點;本世紀80年代以來,發(fā)展了現(xiàn)代的安全文化,形成了本質(zhì)論與預(yù)防型的安全文化特征。
企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵及具體的工作方式,使企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的行動中,又添新的對策和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外,更重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。并具有新的意義:
(1)從安全原理的角度,在“人因”問題的認識上,具有更深的認識和理解,這對于預(yù)防事故所采取的“人因工程”,在其內(nèi)含的深刻性上是新的突破;
(2)要建設(shè)安全文化,特別是要解決人的基本人文素質(zhì)的問題,必然要對全社會和全民的參與提出要求。因為人的深層的、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng),全民的安全素質(zhì)需要全社會的努力。這就使得對于實施安全對策,實現(xiàn)人類生產(chǎn)、生活、生存的安全目標,必須是全社會、全民族的發(fā)動和參與,因此,在人類安全活動參與面的廣泛性方面,是一個新的突破。
(3)安全文化建設(shè)具有的內(nèi)涵,既包容安全科學、安全教育、安全管理、安全法制等精神的領(lǐng)域,同時也包含安全技術(shù)、安全工程等物質(zhì)領(lǐng)域。因此,在人類的安全手段和對策方面,安全文化建設(shè)更具有系統(tǒng)性。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程,其意義表現(xiàn)在:具有保障人類安全生產(chǎn)和安全生活的戰(zhàn)略性意義;具有安全手段的系統(tǒng)性:不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經(jīng)濟等軟手段的建設(shè),還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備、工具等硬技術(shù)的建設(shè),因此具有綜合、全面性和可操作性的意義。
二、企業(yè)安全文化的范疇
?。?企業(yè)安全文化的形態(tài)體系:安全的觀念文化;安全的行為文化;安全管理 (制度)文化:安全的物質(zhì)文化
?。?企業(yè)安全文化的對象體系:對于企業(yè)有法人代表的安全文化;企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化;安全專職人員的安全文化;職工的安全文化;職工家屬的安全文化。
3.企業(yè)安全文化的領(lǐng)域體系:企業(yè)的安全文化建設(shè),涉及的領(lǐng)域分為:企業(yè)外部社會領(lǐng)域的安全文化:如家庭;社區(qū);生活娛樂區(qū)等方面的安全文化。企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化:廠區(qū);車間;崗位等地區(qū)的安全文化。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)方法
1.企業(yè)安全文化建設(shè)體系:企業(yè)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)工程可按如下框圖慮:
2.企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程
四、企業(yè)安全文化建設(shè)模式
企業(yè)安全文化建設(shè)的模式可設(shè)計成如下三大模式來進行:
?。?班組及職工的安全文化建設(shè):運用傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段:三級教育(333模式);特殊教育;檢修前教育;開停車教育日常教育;全員教育;持證上崗;班前安全活動;標準化崗位和班組建設(shè);技能演練;三不傷害活動;定置管理;“5S”活動等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:“三群”(群策、群力、群管)對策;班組建小家活動;“綠色工位”建設(shè);事故判定技術(shù);危險預(yù)知活動;風險抵押制;家屬安全教育;“仿真”(應(yīng)急)演習等。
2.管理層及決策者的安全文化建設(shè):運用傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段:全面安全管理;"四全"安全活動;責任制;三同時;五同時;三同步;監(jiān)督制;定期檢查制;有效的行政管理手段;常規(guī)的經(jīng)濟手段;崗位責任制大檢查等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:三同步原則;三負責制;意識及管理素質(zhì)教育;目標管理法;無隱患管理法;系統(tǒng)科學管理;人機境設(shè)計;系統(tǒng)安全評價;應(yīng)急預(yù)案對策;事故保險對策;三因(人、物、境)安全檢查等。
?。?生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè):運用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段:安全標語(旗);安全標志(禁止標志、警告標志、指令標志);事故警示牌等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化;現(xiàn)場“三標”建設(shè);車間安全生產(chǎn)正記時;三防管理(塵,毒,煙);四查工程(崗位、班組、車間、廠區(qū));三點控制(事故多發(fā)點、危險點、危害點)等。
?。?企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè):運用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段:安全宣傳墻報;安全生產(chǎn)周(日、月);安全競賽活動;安全演講比賽;事故報告會等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:安全文藝(晚會、電影、電視)活動;安全文化月(周、日);事故祭日;安全賀年(個人)活動;安全宣傳的“三個一工程”(一場晚會、一幅新標語、一塊墻報);青年職工的“六個一工程(查一個事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警語、講一件事故教訓、當一周安全監(jiān)督員、獻一筆安措經(jīng)費)等。上述的安全文化建設(shè)實踐模式還可采取定期或非定期的活動方式來組織,如定期的安全文化建設(shè)可設(shè)計成:1月宣傳月;2月安全文藝月;3月安全教育月;4月安全管理(法制)月;5月安全競賽月;6月安全科技月;7月安全演習月;8月安全檢查月;9月安全報告月;10月安全評價(總結(jié))月等。只要有勤奮的安全文化建設(shè)之實踐,必然會結(jié)出現(xiàn)代的企業(yè)安全文化之碩果。