為認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司2012年安全工作意見(jiàn)，加強(qiáng)活動(dòng)組織策劃，落實(shí)活動(dòng)各項(xiàng)部署，確保取得預(yù)期效果，制訂本實(shí)施方案。
??? 一、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的思路、主題和目標(biāo)
??? 思路：以開(kāi)展“安全年”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化安全機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控，強(qiáng)化安全理念培育，加強(qiáng)電網(wǎng)安全全過(guò)程管理，健全電網(wǎng)安全工作機(jī)制，推進(jìn)“創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)標(biāo)桿、建機(jī)制”隱患排查治理深化年活動(dòng)，有效防控電網(wǎng)安全事故，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，全面提升本質(zhì)安全水平。活動(dòng)
??? 活動(dòng)主題：抓機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)
??? 抓機(jī)制-抓規(guī)章制度建設(shè)與執(zhí)行，抓保障措施強(qiáng)化與落實(shí)，深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施閉環(huán)流程控制，構(gòu)建長(zhǎng)效科學(xué)的安全工作機(jī)制。
??? 強(qiáng)基礎(chǔ)??-強(qiáng)化基礎(chǔ)管理與細(xì)節(jié)控制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位，強(qiáng)化工區(qū)班組建設(shè)，強(qiáng)化“兩票三制”規(guī)范執(zhí)行，強(qiáng)化安全理念和技能培訓(xùn)。
??? 控風(fēng)險(xiǎn)-進(jìn)一步加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)安全管理，注重各專(zhuān)業(yè)協(xié)作配合，落實(shí)電網(wǎng)安全保障措施，防控各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)，提升電網(wǎng)安全發(fā)展質(zhì)量。
??? 活動(dòng)目標(biāo)：構(gòu)建常態(tài)電網(wǎng)安全工作機(jī)制，提高電網(wǎng)安全發(fā)展質(zhì)量，提高電網(wǎng)運(yùn)行控制水平，提高電網(wǎng)可靠性和設(shè)備可用率，確保不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生人身傷亡事故，不發(fā)生一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的特大交通事故，不發(fā)生五級(jí)信息系統(tǒng)事件，不發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的安全事件，不發(fā)生突發(fā)事件、安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事件，不發(fā)生與本企業(yè)有關(guān)的較大及以上突發(fā)事件應(yīng)急處置不當(dāng)、對(duì)公司造成較大影響的事件。
??? 二、成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)
??? 組? 長(zhǎng)：陳瑞林
??? 副組長(zhǎng)：苗春彤
??? 成? 員:? 張 輝 、周保國(guó)、張延嶺、李成龍 、王金成、張? 欣 、 周?? 杰 、胡英峰、王際江、徐? 強(qiáng)
??? 聯(lián)系人：張欣
??? 三、活動(dòng)重點(diǎn)措施（五十四條）
??? 圍繞落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司《“安全年”活動(dòng)重點(diǎn)措施三十條》和集團(tuán)公司《“安全年”活動(dòng)重點(diǎn)措施六十條》，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全過(guò)程管控，抓好各專(zhuān)業(yè)協(xié)同配合，從源頭防控事故風(fēng)險(xiǎn)，整體提升安全工作水平。
??? （一）安全管理
??? 樹(shù)立科學(xué)電網(wǎng)安全觀，加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)配合，在電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行、科技支撐等各環(huán)節(jié)，落實(shí)安全管理和工作要求。加強(qiáng)安全監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核，完善各級(jí)安全規(guī)章制度，開(kāi)展安全教育和技能培訓(xùn)，培育先進(jìn)安全理念，開(kāi)展電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)和電網(wǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)督查，深化隱患排查治理，防范電網(wǎng)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
??? 1、貫徹執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《山東電力集團(tuán)公司安全工作獎(jiǎng)懲補(bǔ)充規(guī)定》，依法依規(guī)從事安全生產(chǎn)
??? 2、開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等安全法制觀念、政策法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣貫，加強(qiáng)“兩票三制”的培訓(xùn)考核，培育領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的安全理念，提高一線員工崗位技能水平。
??? 3、開(kāi)展電網(wǎng)安全分析，對(duì)電網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，督促各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)于電網(wǎng)敏感性問(wèn)題，及時(shí)向政府主管部門(mén)進(jìn)行溝通匯報(bào)，按照專(zhuān)業(yè)分工對(duì)重點(diǎn)工程等進(jìn)行報(bào)備，規(guī)避事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
??? 4、積極開(kāi)展電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)在安全性評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，及時(shí)解決電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
??? 5、開(kāi)展年度方式分析，加強(qiáng)電網(wǎng)安全的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控。編制年度綜合停電計(jì)劃，加強(qiáng)停電計(jì)劃的剛性管理，嚴(yán)格按計(jì)劃組織停電工作。
??? 6、落實(shí)《安全大檢查綱要100條》，組織開(kāi)展季節(jié)性安全大檢查、重點(diǎn)工程施工安全檢查、重大活動(dòng)保電安全檢查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合春秋季檢修、重點(diǎn)工程建設(shè)抓好整改。
??? 7、開(kāi)展“兩票三制”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，狠抓安全規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)，舉辦一期“兩票三制”專(zhuān)題培訓(xùn)，組織工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行“兩票”普考、抽調(diào)考，提升“兩票”執(zhí)行力。加大反違章力度，防止誤操作、誤調(diào)度、違章作業(yè)造成人身傷亡和人員責(zé)任事故。
??? 8、優(yōu)化生產(chǎn)組織流程，量化班組安全承載力分析，從源頭控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
??? 9、加強(qiáng)對(duì)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，深化警企合作工作機(jī)制，充分發(fā)揮電力設(shè)施保護(hù)和反竊電聯(lián)合辦公室職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作。
??? 10、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，配齊消防設(shè)施和火災(zāi)應(yīng)急裝備。加強(qiáng)車(chē)輛管理和駕駛員安全培訓(xùn)，做好車(chē)輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，嚴(yán)格違章考核。
??? 11、加強(qiáng)交通安全管理，明確各級(jí)人員的交通安全責(zé)任，做好駕駛員安全培訓(xùn)，積極利用車(chē)輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、考核車(chē)輛違章。建立交通安全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制，定期開(kāi)展交通安全隱患排查治理。成立交通安全專(zhuān)項(xiàng)檢查組，在公司系統(tǒng)開(kāi)展交通安全大檢查，
???
??? 12、開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)工作，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)，培育科學(xué)的安全理念，建立良好的群體行為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，提升一線員工的技能素質(zhì)。
??? （二）扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)標(biāo)桿、建機(jī)制”隱患排查治理深化年活動(dòng)
??? 13、建立健全事故隱患排查治理常態(tài)機(jī)制，從電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境等各方面和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以專(zhuān)業(yè)事故隱患排查為重點(diǎn)，將事故隱患排查與安全性評(píng)價(jià)、春秋季安全大檢查、防汛檢查等工作相融合。
??? 14、建立健全以隱患排查治理為核心的安全生產(chǎn)督辦機(jī)制，健全完善公司、部室、班組三級(jí)隱患排查治理工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理“制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化”。
??? 15、建立健全事故隱患排查治理評(píng)估機(jī)制，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患范例》，強(qiáng)化評(píng)估責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患做到及時(shí)評(píng)估，定期分析。
??? 16、建立健全隱患排查治理分級(jí)管理機(jī)制，強(qiáng)化事故隱患治理，做到治理責(zé)任人、治理措施和防控措施、治理資金、治理期限的全面落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患要落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)管理。
??? （三）規(guī)劃設(shè)計(jì)
??? 17、從電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段入手，做好各級(jí)電網(wǎng)的布局配合、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、短路電流控制等工作，防范網(wǎng)架結(jié)構(gòu)存在缺陷。
??? 18、深入研究和把握《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》要求，開(kāi)展電網(wǎng)安全技術(shù)問(wèn)題研究，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，適度提升電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，解決電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，夯實(shí)電網(wǎng)安全發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。
??? 19、提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善城市供電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)各類(lèi)反措，提高電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平。
??? 20、滾動(dòng)調(diào)整臨清電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞滿足負(fù)荷增長(zhǎng)及網(wǎng)架建設(shè)需要，對(duì)110千伏規(guī)劃網(wǎng)架進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和完善，提高主網(wǎng)架的供電能力和安全可靠性。
??? 21、深入分析各類(lèi)故障對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電產(chǎn)生的影響，研究提高電網(wǎng)抵御事故能力的措施，在規(guī)劃中有針對(duì)性地增加相鄰變電站之間的溝通，進(jìn)一步提高事故支援和轉(zhuǎn)供負(fù)荷的能力。
??? （四）電網(wǎng)建設(shè)
??? 22、抓好基建和技改工程安全質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量過(guò)程管控，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，嚴(yán)格入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督，提高新建工程的安全質(zhì)量。
??? 23、落實(shí)電網(wǎng)輸變電工程工期與進(jìn)度管理辦法，確定合理工期，嚴(yán)禁盲目壓縮工期，確保工程按期優(yōu)質(zhì)投產(chǎn)。
??? 24、加強(qiáng)入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量管理，科學(xué)合理制定設(shè)備選型原則和技術(shù)規(guī)范，從源頭保證電網(wǎng)設(shè)備的可靠性和耐用性，防范新設(shè)備帶病投運(yùn)。
??? 25、推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一銜接，加強(qiáng)建設(shè)、運(yùn)行全過(guò)程上下游環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)溝通，確保各職能部門(mén)、各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、溝通順暢。
??? 26、加強(qiáng)基建施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《山東電力集團(tuán)公司基建施工現(xiàn)場(chǎng)到崗到位管理辦法》，強(qiáng)化交叉跨越、近電作業(yè)、二次設(shè)備接入等安全措施，做好施工界面與運(yùn)行界面的隔離，嚴(yán)防由于基建施工造成運(yùn)行電網(wǎng)發(fā)生安全事故。
??? 27、重要安全設(shè)施實(shí)行“一會(huì)一表制”，進(jìn)一步強(qiáng)化重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)以及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全方案的編審、交底、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)程序完善和責(zé)任落實(shí)。
??? 28、加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要工序、趕工期工程的“飛行檢查”力度，定期點(diǎn)評(píng)、通報(bào)工程安全管理狀況，加大違章通報(bào)、考核和督促整改力度。
??? 29、進(jìn)一步規(guī)范分包管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)，及時(shí)清除低素質(zhì)隊(duì)伍或掛靠隊(duì)伍，確保合同、協(xié)議、授權(quán)委托書(shū)科學(xué)、規(guī)范、合法。
??? 30、推進(jìn)基建管控實(shí)用化應(yīng)用，開(kāi)展項(xiàng)目層信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)管控系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)用化應(yīng)用工作的組織協(xié)調(diào)；繼續(xù)實(shí)行周、月信息報(bào)送制度，動(dòng)態(tài)掌握各在建工程的安全信息及重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理情況、施工分包情況、作業(yè)人數(shù)，施工機(jī)械等信息，提高基建安全信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
??? （五）調(diào)度運(yùn)行
??? 31、開(kāi)展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，完善各級(jí)調(diào)度事故處理預(yù)案，按要求組織好事故處理預(yù)案演練。
??? 32、加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行與規(guī)劃設(shè)計(jì)、電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備檢修、技術(shù)改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格停電計(jì)劃的剛性管理，控制重復(fù)停電、非計(jì)劃停電，提前落實(shí)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防范因方式安排不當(dāng)、計(jì)劃安排不周、措施落實(shí)不到位等造成電網(wǎng)安全事故。
??? 33、加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行控制，根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定要求，減少故障負(fù)荷損失，降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
??? 34、建立有序用電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化事故限電序位、超計(jì)劃拉限電序位，排查電網(wǎng)安全穩(wěn)定裝置設(shè)置，在更大范圍內(nèi)均衡配置切負(fù)荷裝置，合理分配減供負(fù)荷比例。
??? 35、合理安排運(yùn)行方式，調(diào)整電力負(fù)荷供應(yīng)布局，解決電網(wǎng)短路電流超標(biāo)、輸變電設(shè)備重載、單線單變運(yùn)行變電站負(fù)荷等問(wèn)題，降低事故風(fēng)險(xiǎn)和停電損失。