改革開放l8年來，我國經(jīng)歷了由經(jīng)濟優(yōu)先的非均衡發(fā)展到經(jīng)臍、社會相協(xié)調的均衡發(fā)展的戰(zhàn)略性轉變，直至向社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略過渡的認識過程。這不僅標志著我國對世界現(xiàn)代化規(guī)律宏觀駕馭上的不斷成熟，也標志著對我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略選擇上的日益理性化和科學化。然而，在如何實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，或者說在確立可持續(xù)發(fā)展的重點、基本目標等重大問題上，應當對中國安全減災現(xiàn)狀及未來態(tài)勢有個充分估計并正式定位。社區(qū)安全文化建設問題的研討意義重大，因為它把握住居家安全文化行動的根，有希望實現(xiàn)家庭安康的可持續(xù)發(fā)展問題?，F(xiàn)代及未來家庭不僅有享受、發(fā)展、受人尊敬的需求，更有安全減災的追切需求，這里涉及的安全防范問題不涉及社會治安的問題，集中體現(xiàn)由于疏忽大意，由于決策管理失當而使居家潛在隱患所發(fā)生的問題。

　　據(jù)本世紀80年代中歐洲聯(lián)盟提供的調查數(shù)據(jù)，在人群中，兒童傷亡率高于正常人3—5倍，而兒童傷亡的場所家庭內比室外(如公共場所)高6倍。事實上，現(xiàn)代國內產業(yè)界死亡人數(shù)僅占總數(shù)的5—8 ，占40 的死亡均來自非生產性事故。為什么兒童是災害事故的易傷害群體?調研發(fā)現(xiàn)，在一些兒童身上經(jīng)常發(fā)生的事故如交通事故、觸電、火災、淹溺、食物中毒、寄生蟲病、摔傷骨折等，其中最大的危害莫過于是人為災害造成的危害。居家安全小氣侯所涉及的安康問題題主要有：(1)家用電器安全使用及合理安排、人身傷害預防及事故處理；(2)室內活動安全預防如陽臺作為封閉的鋼筋混凝土住宅中唯一的開放空間．也是空氣、風和光線最多的場所，不僅有陽臺安全設計問題更有陽臺安全使用中的注意事項，兒童居室的安全布置要素同樣應充分關注，幼兒的生活重心是游戲，因此室內要辟出足夠空間；窗戶對室內采光及環(huán)境尤為重要，但對兒童充滿危險，必須加強安全措施；要注意照明的安全并減少副作用，最好的照明不僅可提供孩子的游戲、閱讀、休息，適宜的光線，重要在于保護視力。玩具與孩子的健康和安全直接相關，玩具作為兒童的“小伙伴”和“啟蒙老師”，由于應用了現(xiàn)代電磁高新技術、新型材料等使看不見的污染及慢性災害風險不容忽視；(3)廚房安全及空氣污染如要警惕家庭炊具“革命”帶來的新危害；(4)居家火災風險表明，要弄熄火柴梗，將煙頭掐死在煙缸內；要關閉電源開關及煤氣、液化氣總閥門；要科學合理錯開家用電器使用，防止電線過載；要教育兒童不要玩火，不要玩弄電器設備(電熨斗、電熱杯、電吹風、取暖器等)，不要用燈泡取暖或烤衣物，不要用明火(指用蠟燭)尋找泄漏煤氣，在夜間若聞到煤氣或液化氣時，應先開門窗通風，后開燈；(5)居家健康環(huán)境隱患表現(xiàn)有，室內空氣、居室的溫度與濕度、室內環(huán)境有害因素(噪聲、高頻電磁場、微波、紫外線、粉塵)等。

　　3．2社區(qū)安全文化建設與小康安全

　　在現(xiàn)代城鄉(xiāng)里，即使是普通的人家．如今也大多不再為溫飽問題發(fā)愁，全國“小康”型縣、市、鄉(xiāng)、村大量涌現(xiàn)而生活水準大幅度提高后，人們又許多新的煩惱所困擾 為了有效防御來自多方面的侵害，都市人張開了“家庭自衛(wèi)網(wǎng)?！比鐕铱莆?、建設部正在全國推進的“2∞O年全國小康住宅產業(yè)系統(tǒng)工程”項目研究，就將小康定位在住宅標準及功能改善上，但人們渴望“安得廣夏千萬問”，可絕不是要那經(jīng)不住風雨的“紙糊”大廈 來自人民日報《中國質量萬里行M996年報道，中國住宅質量還是近憂遠慮，如深圳有中國最茂盛的鋼筋水泥叢林，更有最低劣的商品住宅，有人稱之為“荒郊廢都”，這變昧的“喬遷之喜”，喜在何處?小康住宅必須呼喚質量與安全。

　　“小康安全”會使人們表現(xiàn)出從未象現(xiàn)在這樣珍愛身體 保健防范措施幾乎充滿了生活的每一環(huán)節(jié)：定期全面體檢、定期注射各種疫苗針藥、服用預防藥物，餐具用品勤殺菌、分制或分餐制已在部分家庭流行、高檔餐具消毒柜正在進入尋常百姓家，各類健身器材如按摩椅、健腰機、跑步機、磁療器、元氣帶等已為平民百姓日常使用，各種營養(yǎng)液、保健品已成了人們相互間來往的饋贈禮品。人們還非常喜歡訂閱各類保健衛(wèi)生報刊，以增長全方位的防病健身知識。“小康安全”使越來越多的人認識到保險是?！?未雨綢繆抗災禍，市場競爭使人人有了危機感，加之近幾年來，我國保險事業(yè)蒸蒸日上，人們在一些突發(fā)性災難面前，看到了投保與否的巨大差異。于是，全民保險意識明顯增強。如今，都市人已逐步建立起立體式的家庭入保網(wǎng)，財產保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等．已捷足先登等

　　3．3社區(qū)安全文化與“家庭安全計劃”的實施

　　在眾多發(fā)達國家，早已在社區(qū)中實施了“家庭安全計劃”，這項工作的推廣在我國雖尚須一段時間，但已有了一定基礎。如我國已經(jīng)開辟了一條消防宣傳教育社會化之路，消防工作是一項社會性很強的工作，消防宣傳要堅持面向社會、面向群眾、面向基層。 我認為消防宣傳應該做到“三多”，即多形式、多渠道、多層次。多形式，消防宣傳工作應不拘一格，百花齊放。不但要做到“報刊上有文，廣播里有聲，電視上有影”，還應做好口頭宣傳，比如舉辦消防安全演講賽，消防知識智力賽等等。我們可以在人員集中的市中心集貿市場入口處、工廠的廠門旁等地方，樹立永久性消防警示牌，以造成社會消防宣傳氛圍。多渠道，消防宣傳工作僅靠公安消防部門及其宣傳機構難以勝任，必須發(fā)動各階層和各單位共同參與，協(xié)同作戰(zhàn)。專職宣傳干部搞宣傳責無旁貸，而廣大消防監(jiān)督干部和基層中隊官兵，也應在各自的崗位上，向人們宣講消防法規(guī)和消防知識。我們還可以利用一切可以利用的消防宣傳渠道，如工廠，單位的閉路電視、農村和學校的有線廣播，有線電視臺、電影院的幻燈片、鬧市區(qū)的電子廣告顯示屏、中文顯示的BP機等等，都是可以利用進行消防宣傳的有效途徑。多層次，應根據(jù)消防安全宣傳工作的不同對象，分層次展開工作，這樣，才能提高宣傳效果，在重點防火單位工作的職工是消防宣傳的第一層次，這部分人對消防法規(guī)、消防常識比較熟悉，對消防安全也較關心，對這部分人，應當從實際出發(fā)，宣傳介紹典型案例，探討、分析事故成困及預防火災事故的對策，通過定期的消防業(yè)務培訓，提高整體的自防自救能力?！凹彝グ踩媱潯敝卦诮ㄔO，“家庭計劃”是從英語Family Planning直譯過來的，它包括兩層基本含義：一是表明“必要性”，即家庭在安全防災文化的教育上要有充分認識；二是表明“實踐性”，即家庭每成員都有責任參加都市、社區(qū)的安全文化演練，強調主動參與，自主行動。對家庭而言最重要的是要認識家中重點保安區(qū)，特別應辨清家中的隱形“殺手”，增強自護、自救與互救意識及倫理觀，這也是社區(qū)安全文化建設所一貫強調的。俗話說：“遠親不如近鄰” 每個家庭都免不了和鄰里之間有這樣或那樣的聯(lián)系和交往，或親或疏，或好或壞，從安全的角度講，鄰里關系搞好了，等于為自己增添了左膀右臂，在緊急關頭可以‘匕險為夷，且有利于社會的安定團結，反之，則會給自己和他人都平添困難和煩惱。

　　3、4社區(qū)安全文化建設與公眾安全教育的定位

　　社會公眾的安全基礎教育包括社會公眾的安全意識教育，不同層次(如中小學生，大學生，老人+青年等)的安全知識初步教育。安全是與人人相關的普遍問題，每個人的行為是否符合安全要求，不僅與行為人的生命安全與健康密切相關，而且與周圍相關的人員緊密牽聯(lián)。所以，通過社會大眾的安全教育，要讓每一個社會公民認識到，“安全問題人人有責，釀成災禍害己”，這對于防范社會公共事故有重要的意義+更重要的是對于培養(yǎng)人的安全索質及行為文明有深遠的意義。社區(qū)安全文化與社會的持續(xù)協(xié)調發(fā)展相同步，需要營造一種和諧、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的安全防災教育的教育環(huán)境，已成為社會發(fā)展與社會文明不可缺少的重要內容。安全教育的定位是普及環(huán)境科學知識 強化安全教育、灌輸可持續(xù)發(fā)展觀念，提高國民安全防災參與意識，是社會發(fā)展之必需。應告誡公眾的是：(1)安全教育是生命教育，它決定了安全教育的本質。安全問題，說到底是人類生存問題。沒有良好的生存環(huán)境，人類將不能存在，作為生命、生存教育的安全教育，它的重要性不言而喻。(2)安全教育是公眾教育，它決定了安全教育的范圍 全球生態(tài)破壞及嚴重惡化的趨勢，呼喚人類必須重視環(huán)境教育，人們必須與自然和諧相處。(3)安全教育是世紀教育，它決定了安全教育的跨度。安全教育伴隨著社會的發(fā)展、人類的延續(xù)，它也是終生教育。就社會而言，安全教育以它的歷史證明它的需要，以它的現(xiàn)實強調它的必要，以它的未來顯示它的重要。