本文對企業(yè)安全文化的發(fā)展階段進(jìn)行了劃分，將其分為三個(gè)階段，即：初級階段——被動(dòng)約束階段;中級階段——主動(dòng)管理階段;高級階段— —自律完善階段。每個(gè)階段都有各自的特征。一個(gè)企業(yè)在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，應(yīng)一個(gè)階段一個(gè)階段地逐步實(shí)現(xiàn)，不能幻想從第一階段跨越第二個(gè)階段而直接進(jìn)入第三階段。

安全文化在企業(yè)中的應(yīng)用即成為所謂的企業(yè)安全文化，企業(yè)安全文化是安全文化最重要的組成部分。企業(yè)只要有安全生產(chǎn)工作存在，就會(huì)有相應(yīng)的企業(yè)安全文化存在。為了更好地促進(jìn)我國企業(yè)安全文化的建設(shè)，有必要對企業(yè)安全文化的發(fā)展程度有所認(rèn)識。企業(yè)安全文化的發(fā)展和強(qiáng)化過程，一般要經(jīng)過三個(gè)典型的階段，即：被動(dòng)約束階段、主動(dòng)管理階段和自律完善階段。

下面分別對這三個(gè)階段進(jìn)行介紹。

安全文化發(fā)展的第一階段——被動(dòng)約束階段

這是企業(yè)安全文化發(fā)展的初級階段。在此階段，安全工作是被動(dòng)的，是基于法律法規(guī)的約束而不得不開展的工作。安全工作的任務(wù)就是按照法律、標(biāo)準(zhǔn)等的要求提供安全防護(hù)技術(shù)措施，改善生產(chǎn)作業(yè)條件，以及使用基本的安全管理系統(tǒng)和過程來控制危險(xiǎn)。在這種情況下，企業(yè)的高層管理人員對安全生產(chǎn)的重要性是有所認(rèn)識的，但對安全經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識和對職工

權(quán)益保障的意識仍然不足，改進(jìn)安全工作的動(dòng)力主要來自于滿足法規(guī)要求的需要和避免政府監(jiān)管制裁的需要。而事故隱患得以治理、安全工作得以改進(jìn)是由于實(shí)施了安全技術(shù)改造，建立了相對嚴(yán)厲的安全管理規(guī)章制度，以及通過安全專業(yè)部門和人員充分努力的結(jié)果。對于大多數(shù)中層管理人員和普通職工，則傾向于認(rèn)為安全只是更高層管理者的職責(zé)，與自己關(guān)系不大;安全并不是自己的實(shí)際需要，是由其他人強(qiáng)加于他們頭上的，而遵守安全管理規(guī)章制度也是迫不得已的。

目前我國大多數(shù)企業(yè)安全文化的發(fā)展處于這個(gè)階段。這個(gè)階段的企業(yè)安全工作的特點(diǎn)就是凡事處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，國家或上級領(lǐng)導(dǎo)對安全提出要求、進(jìn)行布置，企業(yè)主管或下級部門予以遵照執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部并沒有建立完整有效的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制和體系，企業(yè)安全文化的氛圍不是以自覺自律實(shí)現(xiàn)安全為基礎(chǔ)。在這樣的文化氣氛中，職工的安全素養(yǎng)不能得到有效的提高，如果安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，則違章違紀(jì)現(xiàn)象難免會(huì)發(fā)生。

安全文化發(fā)展的第二階段——主動(dòng)管理階段

這是企業(yè)安全文化發(fā)展的中級階段。在安全文化發(fā)展的這個(gè)階段，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重要性有了更充分的認(rèn)識，在遵守法律法規(guī)的各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)之上，組織內(nèi)部建立了用清晰的語言描述的安全價(jià)值觀或安全方針和目標(biāo)，并且建立健全了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的方法和程序。

在這個(gè)階段，企業(yè)的每一位員工都經(jīng)過培訓(xùn)并會(huì)注意到：企業(yè)制定了系統(tǒng)化、文件化的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，規(guī)定了哪些能做哪些不能做;生產(chǎn)工作都進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃并且優(yōu)先考慮了安全。對于企業(yè)高層管理人員和安全專職人員來說，安全工作已經(jīng)不是被動(dòng)應(yīng)付政府部門安全監(jiān)督管理的要求，而是為搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)主動(dòng)采取更加有效的技術(shù)和管理措施。

然而，在許多企業(yè)中，這一階段的安全對于許多職工個(gè)人來說仍然處于被動(dòng)的狀態(tài)，其原因是企業(yè)沒有建立起員工參與安全事務(wù)商討和決策的機(jī)制，并且職工的安全行為是在安全專職人員的監(jiān)視和監(jiān)督下得以實(shí)現(xiàn)的。雖然在這一發(fā)展階段上，企業(yè)的安全文化能夠使職工產(chǎn)生工作于安全環(huán)境之中的需求和意識，但是并不是所有的職工都能認(rèn)識到安全對其自身的價(jià)值和意義，也沒有實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人和生產(chǎn)班組水平的對安全的自覺承諾和遵守。

對于主動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)安全健康管理體系，并有效實(shí)施的企業(yè)來說，其安全文化可處于第二階段。

安全文化發(fā)展的第三階段——自律完善階段

這一階段是企業(yè)安全文化發(fā)展的高級階段，也是充分體現(xiàn)安全文化先進(jìn)性的階段。值得指出的是，企業(yè)安全文化發(fā)展的高級階段，并不是一個(gè)有限的過程，而是一個(gè)不斷改進(jìn)、不斷前進(jìn)的無止境過程，也就是說，這一階段只能達(dá)到，而不能超越。

在此發(fā)展階段，“安全第一”已不是一句空泛的口號，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全具有的遠(yuǎn)見和安全價(jià)值觀在企業(yè)中被充分共享;組織中絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事務(wù)當(dāng)中;安全成為企業(yè)組織管理的“血脈”，安全工作成為一切工作的有機(jī)組成部分和保障;不安全的作業(yè)條件和不安全行為被企業(yè)中所有的人都認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對。在這種情況下，職工的安全素養(yǎng)達(dá)到了很高的境地。

上述這種安全文化的實(shí)現(xiàn)是一種不斷“自律”的過程，國外有人將實(shí)現(xiàn)了這種高級階段的企業(yè)組織稱為“安全自我學(xué)習(xí)的組織”。將本企業(yè)的安全文化發(fā)展到這個(gè)階段，是目前許多企業(yè)正在為之努力奮斗的理想。

一個(gè)組織在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，應(yīng)一個(gè)階段一個(gè)階段地逐步實(shí)現(xiàn)，不能幻想從第一階段跨越第二個(gè)階段而直接進(jìn)入第三階段，認(rèn)識到這一點(diǎn)是十分重要的。因?yàn)槁毠ぐ踩仞B(yǎng)的提高和對安全行為的自覺承諾是建立在完善的、嚴(yán)格執(zhí)行的安全規(guī)章制度和高品質(zhì)的安全技術(shù)措施的基礎(chǔ)之上的。