我們公司的前身是七四三礦，作為一個有著45年開采歷史的礦山，安全管理工作十分重要。特別是本世紀初我們開始進行殘礦回收，安全管理工作更是艱巨復雜。在近幾年安全生產(chǎn)管理的實踐中，我們公司始終堅持以人為本，恪守“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，大力建設安全文化，極大地促進了安全發(fā)展與和諧發(fā)展。公司連續(xù)四年未發(fā)生人身傷害事故、設備事故、火災事故、質(zhì)量事故。

我們公司安全文化是員工在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的文化，它是在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動和勞動生產(chǎn)過程中形成和發(fā)展起來的，是企業(yè)文化的重要組成部分和基礎。安全文化融匯了經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，對公司的長期經(jīng)營業(yè)績有著重大的影響和制約。我們公司安全文化的內(nèi)涵是：一是突出“安全第一”的思想，安全文化是“安全第一”的文化和以人為本的文化;二是規(guī)范化、標準化的理念，倡導員工共同遵守和服從的強制性的行為準則，確立員工的共同價值觀統(tǒng)一全員思想;三是聯(lián)系和發(fā)展的特點，通過建立人與環(huán)境系統(tǒng)的安全和諧關系，建立各部門齊心協(xié)力，各負其責的機制，樹立質(zhì)量至上的觀念等，使生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)的各方面都能處于有序運行，和諧配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標。

一 建設安全文化，是保障員工身心健康，促進企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我們公司的做法是：

1、以人為本，生命至上。礦山開采的特殊環(huán)境對人自由度的限制，較之其他行業(yè)要大得多;水、片邦、冒頂、氡氣、粉塵、炮煙等自然災害時時威脅著員工的生命安全與身體健康。因此，我們向廣大干部員工昭示的安全愿望，就是“讓工作變得更安全、更健康、更文明、更體面”，提出了“平安、健康、零傷亡”的安全目標和“安全第一、生產(chǎn)第二”的核心價值理念。這一安全愿望，價值理念和安全目標，強調(diào)人的生命價值是礦山安全生產(chǎn)的最高價值;強調(diào)人是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的動力、主體和目的;強調(diào)人的價值理念在安全生產(chǎn)中的地位;強調(diào)員工的主觀能動性在安全生產(chǎn)中的作用;強調(diào)行為準則對安全生產(chǎn)的決定性影響。在公司安全理念的引領下，公司各級領導班子大力培育個人和群體的安全價值觀、安全能力和行為方式，促進了廣大干部員工從思想意識和行為規(guī)范上實現(xiàn)本質(zhì)安全。

2、提升素質(zhì)，培訓領先。礦山的殘礦回收，地下作業(yè)，自然環(huán)境極差，勞動條件惡劣，是極苦極累極險的強體力勞動。這種環(huán)境對礦工的心理素質(zhì)和知識素質(zhì)的要求是比較高的。我們把著眼點和落腳點聚焦到提高員工的安全意識和安全素質(zhì)上，制定了“員工五年素質(zhì)培訓計劃”，大力實施“全員素質(zhì)提高工程”，持之以恒地開展員工安全技能培訓，積極推進員工行為養(yǎng)成訓練，堅持不懈地反“三違”。從2003年至今，我們舉辦各類安全素質(zhì)培訓班58場，受訓人員達1740人次。通過各類教育培訓，告知了從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素，防范措施和事故應急措施，教育員工自覺履行安全義務，增強了各級領導安全責任意識。各級管理者由過去的“裁判員”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;教練員”，通過經(jīng)常性的安全知識灌輸和生產(chǎn)過程中的示范引導，使員工在具體實踐中不斷增強安全意識，提高防范事故本領，學會在操作中糾正每一個細小的差錯，逐步養(yǎng)成規(guī)范的安全生產(chǎn)行為，全員素質(zhì)得到普遍提高，從根本上提升了殘礦回收的安全生產(chǎn)的可控度。

3、優(yōu)先投入，改善環(huán)境。“安全生產(chǎn)，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針決定了殘礦回收單位的重要投入應該是對安全生產(chǎn)投入。安全第一，揭示的是企業(yè)生產(chǎn)必須遵循的原則;預防為主，指出了這種原則的實踐方式;綜合治理，則是要求我們對安全生產(chǎn)要舍得投入。我們提出“保證安全投入是員工最大的福利”的口號。幾年來， 我們保證整改經(jīng)費落實到位，對高危崗位進行安全技術改造，采用先進成熟的工藝技術替代危險、有害、落后工藝，保障高危險設備的連鎖、預警、報警安全設施的完好運行。2006年初，公司自籌資金180多萬元，改善技術裝備，整改生產(chǎn)作業(yè)場所，在優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境上取得了一系列新的突破，為公司的安全生產(chǎn)發(fā)展提供了堅實的技術支撐和物質(zhì)保障。

規(guī)章至尊，啟發(fā)自覺。強調(diào)人的主觀能動性作用，絕不是說對規(guī)章制度就可以有絲毫的松懈。在生產(chǎn)實踐中，我們始終堅持規(guī)章制度在安全生產(chǎn)中的至高無上的剛性作用，努力規(guī)范員工行為，引導員工根據(jù)趨利避害的原則積極從事安全管理制度所鼓勵的行為，避免安全管理制度所抵制的行為。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，說到底要靠每個員工的自覺自律。為此，公司制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度57個，我們在強調(diào)規(guī)章制度的“必須如此”的同時，注重啟發(fā)員工的“文化自覺”，使他們認識到“應該如此”，努力培訓員工的自律意識和自覺行為，以促進公司安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

4、系統(tǒng)追蹤，責任關聯(lián)。任何安全事故的發(fā)生都不會是孤立的，責任不到位，隱患就難以排查到位，獎罰就難以分明。因此，公司執(zhí)行全員安全風險抵押，上至董事長、總經(jīng)理，下至員工、家屬。逐級分解，傳遞壓力，將安全責任落實到每一個部門，每一個崗位，每一名員工。我們教育員工要對自己的安全負責，對他人的安全負責，對自己的家屬負責，始終強調(diào)用聯(lián)系的，整體的思想意識去認識和解決殘礦回收中的安全問題，養(yǎng)成系統(tǒng)思考，系統(tǒng)分析，系統(tǒng)認識，系統(tǒng)把握的思維習慣，通過對事故原因不間斷的層層追蹤，將責任追查到每一個具體的工作環(huán)節(jié)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，防止同一類安全問題的反復發(fā)生。

5、注重溝通，信息共享。在管理與被管理的互動中，安全信息的占有應該是對稱的，員工是公司的主體，公司員工享有安全知情權(quán)。近年來，我們在安全工作中始終堅持“溝通、精細、透明”的工作理念，落實公司安全例會，周班組例會，建立完善了一系列安全教育制度，事故通報制度，案例分析制度，應急管理制度，使任何一次安全事故，任何一種安全經(jīng)驗，都能及時地讓公司員工知曉和分享，增強了每一名員工的安全防范能力和自我監(jiān)督能力。

二 為把安全文化建設好，既立足當前，又著眼長遠。我們公司積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

建立完善的責任制度。我們公司不斷完善以領導負責制，逐級負責制，崗位責任制為主要內(nèi)容的安全責任，明確界定各級組織、各部門及個人推進安全文化建設中應承擔的職責，超前預想和防范;

建立完善的協(xié)調(diào)制度。我們公司整合各方力量和資源，定期交流，研究，布置安全文化建設工作，及時推廣典型經(jīng)驗，分析解決推進過程中發(fā)生的問題，統(tǒng)籌安排，形成合力，確保安全文化建設有序推進;

建立完善的評估考核和激勵制度。我們公司根據(jù)安全文化建設的總體目標和階段性任務，科學設定相關指標體系，定期對安全文化建設的績效進行考評和獎懲。

建立完善的安全生產(chǎn)信息制度。我們公司將企業(yè)安全生產(chǎn)信息納入信息平臺，建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作各項信息交流的網(wǎng)絡化，及時進行信息統(tǒng)計，分析和處理，提高安全生產(chǎn)信息交流事故統(tǒng)計報告和應急救援工作的效率。

建立完善的安全科技研究制度。我們公司開展安全技術咨詢、評價、評審、安全管理體系認證等工作，健全完善安全生產(chǎn)專家組機構(gòu)和工作制度，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，指導企業(yè)開展好安全文化建設和安全生產(chǎn)工作，做好安全科技成果的應用示范和推廣工作。

建立完善的事故應急救援制度。我們公司編寫企業(yè)應急救援預案，完善企業(yè)應急救援體系，組織應急救援培訓，開展應急救援演練，建立應急救援專家系統(tǒng)，完善事故預警、報警系統(tǒng)，協(xié)調(diào)與地方應急救援體系的接口關系，確保應急救援體系的實用高效。

三 建設安全文化，實踐安全文化使我們深深體會到：安全文化建設要注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，要把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結(jié)合起來，用管理制度硬約束之外的要素，用先進的安全觀念、安全知識、安全技術、行為方式，培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”。以此來保證公司安全、穩(wěn)定、高效、有序、可控地運行。通過安全文化建設，有利于在思想中擺正“安全第一”的位置，正確處理好安全與效益、安全與任務、安全與家庭、安全與法律的關系，在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是害人害已”的觀念;有利于將公司安全目標與員工個人目標有機結(jié)合起來，形成命運共同體，使安全責任的觀念成為推動安全管理的一只“看不見的手”，將安全生產(chǎn)真正轉(zhuǎn)化為員工的一種內(nèi)在需求，一種人生覺悟，一種良好習慣，一種自覺行為，成為員工家庭幸福安康的源動力，從而自覺接受安全管理的嚴要求、全天候、全方位、全過程地參與和響應;有利于啟發(fā)人們安全生產(chǎn)的自覺性，激發(fā)安全生產(chǎn)的活力和創(chuàng)造力，形成安全管理人人有責，安全理念人人共享的積極心態(tài)，自覺規(guī)范安全行為，最終達到變壓力為動力，變教訓為財富，變被動防止為主動爭取安全，變“要我安全為“我要安全”的目的，使“安全第一”的思想貫穿到生產(chǎn)全過程，落到實處。沒有安全的分分秒秒，就沒有安全日、安全月和安全年。安全工作年年講、月月講、天天講，永遠不過時，永遠是“現(xiàn)在進行時”。