企業(yè)安全文化是社會文化的一部分,也是企業(yè)文化的一方面。通過管理提高企業(yè)職工的安全文化素質,規(guī)范職工的安全行為,不僅是安全的需要,也是文明建設的重要內容。
現(xiàn)代企業(yè)采取社會化大生產(chǎn)的形式,具有機械化、自動化、連續(xù)化的特點。生產(chǎn)中如果某個環(huán)節(jié)出了問題,特別是一旦發(fā)生了燃燒爆炸事故, 小則停產(chǎn),造成經(jīng)濟損失,大則人員傷亡,廠房設備遭到破
壞。事故多發(fā)的原因,有機制問題,有管理問題,也有技術問題,但歸根結底是人員的安全素質問題。要改變這種狀況,必須從提高職工的安全素質入手,即推行安全文化,從根本上提高企業(yè)人員的安全要求和價值觀念。
一、安全文化的發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎
安全文化不僅是安全行為本身構成的安全行為和理解安全行為的知識體系,同時又是習得信念、傳統(tǒng)以及安全行為的指導。這種“習得”是通過觀察、模仿或在社會的其他成員的指導下獲得的。人的安全需要和物質需要是人類社會生存和發(fā)展的最基本基礎。安全文化雖然不能像經(jīng)濟關系那樣直接給人們經(jīng)濟效益,但必然為追求經(jīng)濟效益的人們所需要。
正是安全文化為人們的經(jīng)濟活動提供了穩(wěn)固、持續(xù)的秩序約束和安全道德, 并使人與人之間保持著與獨立性相適應的廣泛而又平等的社會聯(lián)系,從而促進了人類文化的整體性進步。市場經(jīng)濟和安全文化
正是由于其在培養(yǎng)和造就獨立的、普遍的和歷史發(fā)展的人類素質方面反映了個性與共性、競爭和協(xié)調的獨特的社會功能,因此,我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展從深層次講是呼喚安全文化的。它們的關系是一致的。但安全文化作為一種特殊的文化實踐對于人類有機體來說并不是“自然”的程序。在安全意識沒有完全被社會接受的今天,還必須通過引導和要求,使安全文化的意義加之于事務和行為上面,最終滲透到我們的時間和空間的觀念中。
二、安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂
所謂安全文化,就是保護人的健康,珍惜人的生命,實現(xiàn)人的價值的文化。安全價值觀和安全行為準則的總和構成了安全文化。企業(yè)安全文化是社會文化的一部分,也是企業(yè)文化的一方面。有人說,企
業(yè)文化對企業(yè)來說就像人的“服飾”一樣重要。人的“服飾”雖然是外在的,但卻是人的興趣愛好、審美觀念和價值觀念的反映,企業(yè)安全文化則是人的安全意識、安全信仰、安全習慣、職業(yè)道德和安全價值觀念的反映。這里的“安全文化”不僅是指職業(yè)安全知識的提高,更是指人們對待安全科學技術的態(tài)度;不單是指企業(yè)安全管理活動產(chǎn)生的成果,還包括造成那種管理方式的原因和所體現(xiàn)出來的安全行為準
則;不單指事故率及損失率的下降值,更是指對待這種下降的態(tài)度,總之,企業(yè)安全文化是滲透在安全管理一切活動中的靈魂所在。
安全管理是一門科學技術,也是一種安全文化,因為它不單有自己的管理技術和方法,更有著自己的安全價值觀、信仰、知識、習慣禮儀、道德和語言模式。安全文化的核心是安全價值觀,企業(yè)安全文化就是要把實現(xiàn)生產(chǎn)價值與人的價值統(tǒng)一起來。就生產(chǎn)而言,經(jīng)濟效益是為了提高職工的生活,安全是為了保障職工的生命,在生產(chǎn)領域里,人的安全高于一切。有些企業(yè)管理人員把生產(chǎn)的目的理解為僅僅是為了追求直接經(jīng)濟效益,忽視了生產(chǎn)的根本目的是為了社會和本企業(yè)每一個職工的幸福生活。在企業(yè)中,也有人把安全操作與提高效益對立起來,盲目追求產(chǎn)量和獎金,對珍惜生命缺乏自覺性, 所謂“生死
由命,富貴在天”,就是這種想法典型外漏。安全文化為職工提供了安全生產(chǎn)的思維框架、價值體系和行為準則,使人們自覺自律中舒暢地按正確的方式行事,規(guī)范人們生產(chǎn)中的安全行為。
三、企業(yè)職工應具備的安全素質
事故致因原理和實踐證明,絕大多數(shù)事故是由于“人的不安全行為”與“機器或物質的不安全狀態(tài)”在同一時空相遇而發(fā)生的。例如:未戴安全帽的工人走在建筑工地上,不提防被上面掉下來的磚頭砸
傷。少數(shù)事故是由于“人的不安全行為”,遇到“環(huán)境的不安全條件”才發(fā)生的。例如:冒冒失失的工人在黑暗的路燈下,不慎跌入未蓋蓋的污水井中。更少數(shù)事故是由于“機物的不安全狀態(tài)”在“環(huán)境的不安
全條件下”才被引發(fā)。例如:較干燥的硝化棉在氣溫高的倉庫里自燃引起火災。構成事故的三大因素:人員- 機物- 環(huán)境中,“機物”、“環(huán)境”相對來說比較穩(wěn)定,只有“人”是最活躍的因素,是操作機物、改變環(huán)境的主體,因而,緊緊抓住“人”這個活的因素,提高他們的安全素質,是做好安全工作的關鍵。
在現(xiàn)代化生產(chǎn)中,特別是在石油化工生產(chǎn)中,操作的可靠和安全性與操作者的安全意識、文化素質、技術水平、個性特征和心理狀態(tài)等有關,因此,企業(yè)的職工應具備以下幾個方面的安全文化素質:一是對安全有較高的個人需求,珍惜生命、愛護健康,能主動離開非常危險和有毒嚴重的場所;二是具有較強的安全生產(chǎn)意識,擁護“安全第一,預防為主”的方針,從事易燃易爆、有毒有害工作,能謹慎操作,不麻
痹大意;三是有較全面的安全技術知識,特別是能夠掌握與自己工作有關的安全技術知識和安全操作規(guī)程;四是有較熟練的安全操作技能,并能通過刻苦訓練,不斷提高可靠率;五是能自覺遵守有關的安全生
產(chǎn)法規(guī)制度和勞動紀律;六是應急能力強,若遇到異常情況,不驚慌,能及時果斷地采取應急措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故擴大。培養(yǎng)和造就以上安全文化素質,需要不斷地進行卓有成效的安全教育反事故演練,在濃厚的安全文化氛圍中潛移默化,逐步形成。
四、企業(yè)安全文化的基本功能是控制生產(chǎn)中的安全行為
生產(chǎn)中的安全行為是企業(yè)安全文化的基本功能,它突出體現(xiàn)在對企業(yè)安全目標的控制作用,企業(yè)領導與職工的安全價值觀及行為準則達到一致認同,為同一個安全目標奮斗,在企業(yè)中形成“自控”機制。對于一個企業(yè)來說,安全生產(chǎn)是第一位的,沒有安全就沒有企業(yè)的一切, 企業(yè)黨政工團領導層對安全工作應達成齊抓共管的共識。從橫向上講,安全生產(chǎn)不是哪一個人、哪一個部門的事,而是黨政工團齊抓共管的大事;從縱向上看,一個企業(yè)從廠長、書記到班組崗位都應明確安全生產(chǎn)責任制。“企業(yè)負責”的重要內涵是企業(yè)的法人是安全生產(chǎn)的第一責任者,安全工作要執(zhí)行廠長負責制。
安全生產(chǎn)是一個國家、一個企業(yè)“雙文明”程度的反映,是企業(yè)效應的反映, 安全管理應遵循全員、全過程、全方位、全天候“四和”管理原則, 而“全方位”管理就包括了企業(yè)的方方面面,首先就是企業(yè)的黨政工團齊抓共管。社會主義企業(yè)職工群眾的積極性和創(chuàng)業(yè)性一方面來自他們的主人翁精神,另一方面依賴企業(yè)物質條件和勞動條件的逐步改善。勞動群眾在生產(chǎn)過程中如果沒有安全感,整天提心吊膽,控制不了安全行為,就難免出事故,也不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產(chǎn)率。因此,調動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,使他們在生產(chǎn)過程中無后顧之憂,為他們創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境,不斷提高他們的物質條件和勞動條件,這無疑是企業(yè)黨政工團共同的責任。黨政工團對此的認識程度,反映了企業(yè)管理層的安全文化素質水平。黨政工團各級領導的安全文化素質是提高這種控制能力的關鍵??傊?從目前國有企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展狀況來看,要搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,必須有一個健全的安全生產(chǎn)管理體系和組織機構。企業(yè)有了安全管理組織,有了專門的安全管理人員,才能夠認真有效地督促各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、措施方法在企業(yè)的貫徹落實。對于企業(yè)內部如何建立起安全生產(chǎn)管理體系和組織機構,要進一步解放思想,鼓勵探索,尋找一條適合本企業(yè)特點的安全管理途徑。我們認為,安全文化建設必須是教育和管理雙管齊下,因此,從以上論述可以看出,企業(yè)文化是職工整體意識的體現(xiàn),具有潛移性和超穩(wěn)定性,一旦形成就有了生命力,成為左右人們行為的潛在因素。而安全文化是人類在長期的生產(chǎn)和生活中創(chuàng)造出來的精神成果,它能使企業(yè)領導與工人都納入安全環(huán)境中,產(chǎn)生有約束力的安全控制機制,使企業(yè)由相互利用組成的松散群體轉化為有共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體。正因為企業(yè)安全文化的特性,我們才說企業(yè)安全文化是企業(yè)成功的“秘密武器”。提高企業(yè)的安全文化素質,加強安全文化教育必將成為指導社會實踐安全行為的重要方法。
(責任編輯 王愛玲)