安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。其中，安全價值觀是指被企業(yè)員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法，安全價值觀是企業(yè)安全文化最基礎、最本質的內容。

　　企業(yè)安全文化建設包括四個層次：1、安全承諾，2、行為規(guī)范與程序，3、安全行為激勵、信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務參與，4、審核、評估。

　　企業(yè)的安全承諾是其安全價值觀的一種表達方式，同時也是對其安全目標的一種展示。為了構筑起系統(tǒng)的安全文化體系，企業(yè)應當建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾。安全承諾應當切合企業(yè)特點和實際，反映共同的安全志向；應當明確安全問題在企業(yè)內部具有最高優(yōu)先權，聲明所有與企業(yè)安全有關的重要活動都追求卓越；應當含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解。安全承諾是一個企業(yè)安全文化的核心要素，企業(yè)領導是作出承諾和實距承諾的關鍵人物，因此必須對安全承諾做出有形的表率，讓企業(yè)的各級管理人員和員工感受到企業(yè)領導確確實實置身于安全承諾實踐之中；企業(yè)的各級管理者是實施安全承諾的中堅力量，所以，企業(yè)管理人員應當對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成嚴謹的制度化工作方法，營造有益于安全生產的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度；員工是企業(yè)實施安全承諾的基礎，所以，企業(yè)的員工應充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，結合崗位工作任務實踐企業(yè)的安全承諾；此外，企業(yè)的相關方往往會對其安全承諾產生影響，因此，企業(yè)應將自己的安全承諾傳達到相關方，并要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。

　　行為規(guī)范與程序體現(xiàn)了企業(yè)實施安全承諾的途徑和方式。說得通俗一點，就是“這兒與安全生產相關的事項是這樣做的。”企業(yè)安全文化源于生產實踐，同時又必須服務于生產實踐。所以，所謂實施安全承諾的途徑和方式，就是企業(yè)要有一個科學合理的組織結構，要建立系統(tǒng)的安全生產責任制，要制訂完善的安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急救援預案，講清楚“事”該由誰去做、該怎么做，也就是說，在這一層次，要將企業(yè)的安全承諾演化為具體的做法，分解到各個崗位、細化到每一個工作環(huán)節(jié)。安全文化對安全生產工作的現(xiàn)實影響力正是通過“行為規(guī)范與程序”這一重要層次得以顯現(xiàn)的。所以，從某種意義上講，安全文化的一個重要特征便是其實踐性，安全文化的每一個要素，都能夠從人們的安全活動中找到原型、找到原理、找到原因、找到答案。

　　文本化的行為規(guī)范與程序還只是一個基礎，只是一個起點，其實際效果取決于執(zhí)行過程。為了使企業(yè)的安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急救援預案得到很好的貫徹落實，要有一批分布于各個層次、各個環(huán)節(jié)的“領頭羊”，通過他們，以通俗易懂的語言將包含于安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急救援預案中的安全生產方針、目標、措施、方法，傳遞給每一位員工，從而，使企業(yè)的安全生產方針、目標、安全承諾，變成基層員工的自覺行動，管理人員的調度和巡查、員工的生產作業(yè)活動便是企業(yè)安全承諾的實施過程，到了這樣一種境界，安全文化就會對企業(yè)的安全生產工作產生巨大的推動力。

　　企業(yè)安全文化建設的第三層次是保障行為規(guī)范與程序得以施行的一系列管理措施，這些管理措施不同于企業(yè)的安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急救援預案等規(guī)章制度，卻又對企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行產生共鳴。

　　安全行為激勵旨在通過對安全績效給予直接認可挖掘全體員工的積極性，使員工認識到，重視安全生產是良好的、積極向上的職業(yè)習慣，從而，能在任何時候、任何地點自覺地挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，主動識別所存在的安全缺陷，企業(yè)通過建立積極的、適度的激勵機制，使企業(yè)的管理要求與員工的履職行為形成一種良性互動。

　　安全信息傳播與溝通的目的在于及時地將組織內部有關安全生產的經驗、實踐和理念傳達給員工，并就安全事項建立起良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管部門和相關方、各級管理者與員工、員工互相之間的溝通，從而，使所有與安全生產相關的政策、技術、經驗、要求、事件、教訓等等及時被相關的人員所知曉。毫無疑問，知曉是采取措施的必要條件，對于安全生產工作來說，其意義不言自明。

　　自主學習與改進就是要實現(xiàn)一種動態(tài)發(fā)展的安全學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。在實際操作中，企業(yè)首先要建立起一套全員安全培訓制度和相應的培訓教育執(zhí)行系統(tǒng)，確保全體員工掌握必備的安全生產知識和技能，從而充分勝任所承擔的工作。為了保障培訓效果，還必須有配套的評估機制、定期復訓機制、崗位技能實踐機制、經驗教訓傳達機制，等等，從而，在整個企業(yè)形成實踐、認識、再實踐、再認識不斷提高這樣一種螺旋式上升的安全自主學習過程。

　　安全事務參與是推動企業(yè)安全生產規(guī)章制度得以全面實施的另一有效方法。對于企業(yè)員工來說，這種參與的典型形式為班組安全活動，通過班組組織的安全學習、隱患排查、崗位練兵、自評和互評，使每一個員工有機會總結和認識自己在安全生產方面的正確做法，剖析存在問題，尋找改進方法，進而，將班組安全活動形成和獲取的經驗、方法、理念帶進生產實踐，帶進自主學習過程，匯入企業(yè)的安全生產持續(xù)改進大循環(huán)之中；對于企業(yè)各個層面的管理者來說，這種參與，本身就是一種管理過程，也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程；對于相關方來說，這種參與是更大范圍、更高層次的經驗反饋、風險識別、自我完善過程。

　　企業(yè)安全文化建設的第四個層次是審核與評估。為了全面評價企業(yè)安全文化建設成效，必須進行定期審核，審核包括安全文化建設活動過程的規(guī)范性以及對安全績效的滿意度，進而，對不符合項、安全缺陷、不安全的行為進行整改，確保應有的安全績效，確保安全文化建設始終處于持續(xù)改進的良性軌道。