地方政府和安監(jiān)部門如何在安全文化建設(shè)中有所作為，建設(shè)有時代特征和地方特色的安全文化，四川省宜賓市認(rèn)為這是值得積極探索和認(rèn)真思考的重要問題。

　　實踐

　　宜賓市是四川省重要產(chǎn)煤地區(qū)之一，歷來是全省事故多發(fā)地區(qū)。 1998年以來，全市上下一手抓安全管理，一手抓安全文化建設(shè)，使安全管理基礎(chǔ)逐漸夯實，全民安全意識日漸增強。

　　2001年，在政府機(jī)構(gòu)改革中，市安監(jiān)局設(shè)置了安全教育培訓(xùn)科，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理工作。市政府和市安監(jiān)局分別將安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入對 各區(qū)縣政府、各主管部門及市屬以上企業(yè)的年度考核。

　　市安監(jiān)局在市中心設(shè)置了安全宣傳專欄，傳播安全信息，弘揚安全文化。企業(yè)以職工教育培訓(xùn)中心為依托，開展安全宣傳教育和培訓(xùn)。同時，市政府還充分利用廣播、電視、報刊等宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。

　　市安監(jiān)局還想方設(shè)法加強對安全教育培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的管理和師資隊伍建設(shè)，強化各級安全人員的安全培訓(xùn)工作，認(rèn)真開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

　　宜賓市還對安全宣傳教育形式有所創(chuàng)新，突出抓好一年一度的安全生產(chǎn)月活動，并努力建設(shè)有企業(yè)特色的安全文化。

　　通過上述工作，宜賓市營造了濃厚的“重視安全、關(guān)愛生命”的氛圍，提高了從業(yè)人員的安全技術(shù)水平，全市各類安全生產(chǎn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)從1999年以來逐年下降，同時也為進(jìn)一步搞好安全文化建設(shè)積累了經(jīng)驗。

　　體會

　　通過實踐，宜賓市安監(jiān)局對安全文化建設(shè)有以下幾點體會：

　　1．全社會要正確理解和認(rèn)識安全文化的作用，高度重視安全文化建設(shè)，充分認(rèn)識到通過安全文化建設(shè)可以促進(jìn)全體社會成員堅持原則。人們既創(chuàng)造和建設(shè)安全，也一定會受益于安全文化。各級干部要充分認(rèn)識到，實現(xiàn)安全狀況的好轉(zhuǎn)，既要依靠物質(zhì)基礎(chǔ)和加強安全管理，更有賴于堅持提高全民安全素質(zhì)。

　　2．安全文化建設(shè)需要結(jié)合實際，與時俱進(jìn)。安全文化建設(shè)，要針對不同地區(qū)、不同對象有針對性進(jìn)行。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，這是安全文化建設(shè)的新領(lǐng)域，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)中各種新經(jīng)濟(jì)成分不斷發(fā)展而安全基礎(chǔ)薄弱的特點，在安全文化建設(shè)中拓展新的陣地，開辟新的載秘。

　　3．要把安全文化建設(shè)與小康社會建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。地方政府要樹立大安全觀，把“小康”安全目標(biāo)作為安全宣傳教育的重要使命，普及安全文化教育。

　　4．安全文化建設(shè)要齊抓共管，形成合力，持之以恒。各單位要利用各自的優(yōu)勢，精，心策劃，有計劃、有重點地不斷推進(jìn)安全文化建設(shè)，同時，要讓安全文化建設(shè)逐步走上科學(xué)、規(guī)范的軌道。

　　5．要始終把安全宣傳教育培訓(xùn)作為安全文化建設(shè)的重中之中。普及安全教育，是今后一段時期的艱巨任務(wù)。要進(jìn)一步增強培訓(xùn)力量，提高全民安全素質(zhì)，這是掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵。