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如何全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

作者:梅華忠 劉金翠  
評論: 更新日期:2017年06月01日

作為一名基層的安全管理人員,我認(rèn)為:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要牢固確立以人為本的理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,提升安全責(zé)任意識、提升安全監(jiān)督管理能力、把人民的生命、財產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)宣傳工作,努力打造安全主體責(zé)任的社會氛圍, 應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定加大安全投入,履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。

近年來,國家在法律層面頻頻明確安全責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,在一定的層面上提升的企業(yè)中高層的安全管理意識,但是在基層執(zhí)行者面前,還是存在安全責(zé)任不高,安全意識淡薄的基層決策者在敷衍領(lǐng)導(dǎo),做表面工作。企業(yè)面對日益競爭激烈的市場,為降低生產(chǎn)成本,追求效益最大化,鋌而走險,大大削減安全投入,導(dǎo)致安全管理不到位;安全投入不到位,安全管理更是浮于表面;更有基層領(lǐng)導(dǎo)者在安全管理和利益相沖突時,在利益的驅(qū)動下,安全就顯得可有可無,安全第一也僅僅成了一句掛在嘴邊欺瞞領(lǐng)導(dǎo)的擋箭牌。綜觀其實質(zhì),就是基層決策負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念淡薄,認(rèn)為安全工作,可有可無,無所謂,最終釀成安全事故。因此,要進(jìn)一步加強對基層決策負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn),切實提高其安全意識和法制觀念是關(guān)鍵。只有基層決策負(fù)責(zé)人的安全意識增強了,對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了,才能關(guān)心和支持安全工作,把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來抓,確保各項安全經(jīng)費的落實、各項安全的嚴(yán)格執(zhí)行和各項安全措施落到實處;才能在思想上形成要我安全,到我要安全的轉(zhuǎn)變;才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,更加注重社會效益,由被動到主動承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。

加強全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理;安全員是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,是各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護者,應(yīng)該嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé),監(jiān)督基層實施生產(chǎn)過程中的安全管理,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,把各項安全措施落到實處,最大限度的避免事故的發(fā)生,需要加強安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)。隨著國家的快速發(fā)展,新工藝、新材料、新措施的應(yīng)運而生,給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),這就要求我們安全監(jiān)管人員始終要注重自身素質(zhì)的培養(yǎng),不斷提高文化理論水平和提升業(yè)務(wù)能力,跟上時代發(fā)展的步伐,與時俱進(jìn),成為一支打的響,作風(fēng)硬,業(yè)務(wù)能力強的安全監(jiān)督隊伍,來適應(yīng)新形式下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要,為公司的安全快速發(fā)展保駕護航,發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)有的作用。一方面通過加緊對新文化、新知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步調(diào)整知識結(jié)構(gòu),拓寬知識面,增強自身的文化理論水平;進(jìn)一步吸收先進(jìn)理念,轉(zhuǎn)變管理模式,創(chuàng)出一條切實可行的長效管理機制,更好的為安全監(jiān)管工作服務(wù)。另一方面通過加緊對新的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),及時掌握國家對安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定,不斷調(diào)整監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn),增強執(zhí)法能力,更好的實施對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。為最大限度地消除安全隱患,避免或減少發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確保生產(chǎn)安全形勢的穩(wěn)定。進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查的力度,擴大檢查面,嚴(yán)格查處安全違法行為,來保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任在基層真正得到落實和強化。監(jiān)督檢查可以根據(jù)各個項目的特點,有目的的針對重點項目的、重點施工危險部位、重點機械設(shè)備、重點人員實施,查找施工安全管理的薄弱環(huán)節(jié);安全措施、施工工藝、設(shè)備不到位或安全防護措施私自拆除、損壞存在安全事故隱患的地方;對于逾期沒整改的安全問題,堅決停工停產(chǎn),提出整改意見,并督促決策者立即加以整改,直致整改完畢。對于一時難以整改的安全隱患,要責(zé)令生產(chǎn)負(fù)責(zé)人制定切實可行的整改計劃和應(yīng)急處置措施,同時要跟蹤整改進(jìn)度,督促項目盡快完成整改,盡量做到檢查一個項目,隱患排除一個項目,確保執(zhí)法檢查取得實效。
   安全責(zé)任主體文化是安全生產(chǎn)的靈魂,它能夠引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部職工忠實履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,自覺的實現(xiàn)各類安全生產(chǎn)活動,安全責(zé)任固然是木桶效應(yīng)的規(guī)章制度,安全文化能夠有效的補足短板落實安全責(zé)任,安全文化更是推動我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)的動力。作為基層的領(lǐng)導(dǎo)者首先要樹立較高的安全意識和對待安全嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,培養(yǎng)良好的安全責(zé)任心,通過多種途徑加強自身的安全知識學(xué)習(xí),從而帶動全項目上下掀起學(xué)習(xí)、重視安全的濃厚氛圍;其次,建立起各類安全教育制度,定期定時的進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),結(jié)合施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并能掌握到實時的安全知識,以提高安全作業(yè)技能。另外,不定時的舉行各類形式多樣的安全座談、安全找茬、安全體驗等特色活動,讓更多的施工人員參與體會濃厚的安全文化氛圍,此外,樹立各種安全工作先進(jìn)者并予以表彰,促進(jìn)安全生產(chǎn)良好風(fēng)氣的形成的有效途徑,多種方式的宣傳教育營造的安全文化必將激發(fā)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任心的逐步形成。

安全投入是公司戰(zhàn)略層面的投資,基層普遍存在安全投入認(rèn)識上的誤區(qū),行動上的消極,總認(rèn)為安全投入只會帶來企業(yè)成本的增加,利潤的流失;其實,安全投入與生產(chǎn)經(jīng)營利益回報是成正比,是潛在的效益。安全投入不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加或質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中,保證了合理適當(dāng)?shù)陌踩度?,就能確保施工現(xiàn)場的正常運轉(zhuǎn),提高人員安全意識,安全保障措施的落實,這些都是生產(chǎn)經(jīng)營活動持續(xù)、平穩(wěn)的生產(chǎn)保障,加大安全資金的投入,要求基層領(lǐng)導(dǎo)者在安全措施、培訓(xùn)教育、事故應(yīng)急救援、改善員工勞動保護、隱患整改資金等工作上加大資金投入,注重安全勞動力的投入。生產(chǎn)責(zé)任主體只有把安全投入的放在戰(zhàn)略意義的高度,充分發(fā)揮安全投入的價值,才能從根本上節(jié)約成本,取得安全投入的豐厚回報。

落實安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實安全主體責(zé)任的根本途徑,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是國家、行業(yè)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)性文件,目的是為了使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)加強安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就要做到重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),要采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新措施和新材料,通過加大安全生產(chǎn)投入,運用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來保障安全生產(chǎn),提高生產(chǎn)安全管理水平。

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