（2015年8月28日包頭市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)2015年11月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
　　

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)清潔、優(yōu)美、文明、宜居的生活和工作環(huán)境，保障市民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于本市昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
　　實(shí)行城市化管理的區(qū)域范圍由市人民政府劃定。
　　第三條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理堅(jiān)持行政管理、專(zhuān)業(yè)化管理和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的工作原則。
　　第四條　市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
　　區(qū)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
　　稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)做好本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生治理和監(jiān)督管理工作。
　　發(fā)展和改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、公安、交通運(yùn)輸、食藥工商等部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。
　　第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力及均等化水平。
　　第六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制和長(zhǎng)效增資機(jī)制，保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。
　　第七條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入統(tǒng)一的城市管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。
　　第八條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)尊重。任何單位和個(gè)人對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
　　提倡和鼓勵(lì)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)工作站、居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生公約，動(dòng)員居民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明社區(qū)。
　　第九條　每年8月8日為本市環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。
　　
第二章　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

　　第十條　本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。
　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
　　區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評(píng)制度。
　　第十一條　區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)單位和個(gè)人所有或者管理的場(chǎng)所合理劃定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，確定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。
　　第十二條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人和責(zé)任區(qū)按照下列原則確定：
　?。ㄒ唬┑缆芳暗缆穬蓚?cè)空地、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公園、景觀河道、公共廁所、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)）、垃圾焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)及其他市政公共設(shè)施的清掃保潔、維護(hù)，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；
　?。ǘ┚用窬幼^(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，居民按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定交納清掃保潔費(fèi)用；
　　（三）鐵路、公路及其管理范圍，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、風(fēng)景旅游、文化、體育等公共場(chǎng)所，商場(chǎng)、超市、賓館、停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；河道、溝渠由所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé)；
　?。ㄋ模C(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位由本單位負(fù)責(zé)；
　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未施工的，或者施工單位已經(jīng)移交的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
　?。┦腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域不明確的，由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)確定，跨區(qū)的由市市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)確定，并書(shū)面通知責(zé)任人。
　　第十三條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　（一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂堆放、亂吊掛、亂張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)；
　?。ǘ┍３汁h(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡、渣土；
　　（三）定時(shí)清掃、保潔，垃圾日產(chǎn)日清；
　　（四）及時(shí)掃雪除冰；
　　（五）按照規(guī)范設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔、完好。
　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行前款規(guī)定義務(wù)的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上三百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款。
　　第十四條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)勸阻、制止無(wú)效的，及時(shí)向區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)舉報(bào)，市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
　　
第三章　道路及其兩側(cè)容貌管理

　　第十五條　市市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
　　第十六條　道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，出現(xiàn)破損、殘缺的，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
　　道路上的樹(shù)木、綠籬、花壇、草坪以及公共綠地等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀；出現(xiàn)樹(shù)木、花草枯死、殘缺的，其管理維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、補(bǔ)種。
　　市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)需要修復(fù)、維修、更換、更新、補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)責(zé)任單位，并督促其及時(shí)修復(fù)、維修、更換、更新、補(bǔ)種。
　　違反本條規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。
　　第十七條　在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置候車(chē)點(diǎn)、崗?fù)?、?bào)刊亭以及交通、電力、通訊、廣播電視、地名標(biāo)識(shí)等專(zhuān)用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，保持完好和整潔，不得改變用途。
　　違反前款規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
　　第十八條　道路兩側(cè)的建筑物前需要分界的，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求選用柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等進(jìn)行分界，并保持整潔。出現(xiàn)殘損的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
　　違反前款規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；罰款后仍不改正的，依法拆除。
　　第十九條　在道路及其兩側(cè)和其他公共場(chǎng)地設(shè)置的建筑小品、雕塑等建筑景觀，出現(xiàn)破損、污舊的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修飾、更新或者拆除。
　　市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)需要修飾、更新或者拆除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位，責(zé)令限期改正。
　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物品或者搭建建筑物、構(gòu)筑物。
　　違反前款規(guī)定，堆放物品的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；搭建建筑物、構(gòu)筑物的，按照有關(guān)規(guī)劃法律、法規(guī)處罰。
　　第二十一條　禁止擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地加工作業(yè)、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品。臨街的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。按照本條例第十章規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的規(guī)定。
　　勞務(wù)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行，禁止在路口和道路兩側(cè)從事裝修、運(yùn)輸?shù)葎趧?wù)交易活動(dòng)。
　　違反第一款規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
　　第二十二條　臨街建筑物、構(gòu)筑物容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　（一）外立面色調(diào)符合城市色彩規(guī)劃，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求；
　　（二）建筑物頂部、外走廊、樓道等保持整潔，禁止堆放物品；
　?。ㄈ┙乖诮ㄖ铩?gòu)筑物頂部、外墻立面上安裝設(shè)施，放置、懸掛、搭建物品（空調(diào)機(jī)、太陽(yáng)能設(shè)備以及其他依法批準(zhǔn)設(shè)置的物品除外）；
　?。ㄋ模┌惭b防護(hù)欄的，不得超出建筑物墻體；
　?。ㄎ澹┲饕值纼蓚?cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬物品，平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度。
　　主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
　　違反第一款規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法清理拆除，并處五百元以上一千元以下罰款。
　　第二十三條　禁止在臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面和道路兩側(cè)設(shè)施、樹(shù)木上拉繩索、吊掛物品。禁止在建筑物、構(gòu)筑物或者道路上亂張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)。
　　單位和個(gè)人在室外升掛的各類(lèi)旗幟、條幅有污損、褪色的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤換。
　　違反本條規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五十元以上三百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款；吊掛的物品或者亂張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)留有聯(lián)系電話的，通訊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)進(jìn)行查處。
　　第一款規(guī)定的情形，無(wú)法確定所有權(quán)人或者行為人的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)組織清理。
　　第二十四條　市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，并負(fù)責(zé)定期維護(hù)，方便市民發(fā)布信息。
　　第二十五條　市市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)明確各類(lèi)施工圍擋的樣式、標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等形式予以公布。
　　第二十六條　建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程施工圍擋（墻）設(shè)置要求和各類(lèi)施工圍擋樣式、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)置施工圍擋，并保持整潔完好；施工期間應(yīng)當(dāng)采取有效措施，抑制揚(yáng)塵，防止污水流溢；堆放物料不得超過(guò)圍擋高度。除涉及道路的施工項(xiàng)目外，施工圍擋不得占用道路和綠地。
　　違反前款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置施工圍擋的，或者違反規(guī)定占用道路和綠地的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；未抑制揚(yáng)塵、污水流溢、堆放物料超過(guò)圍擋高度的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
　　
第四章　戶外廣告和牌匾設(shè)置管理

　　第二十七條　市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
　　設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　除公路（含高速公路）沿線外，市區(qū)不得規(guī)劃設(shè)置高立柱單體大型戶外廣告。
　　違反規(guī)定擅自設(shè)置戶外廣告的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。