第三十五條 直接從江河、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，辦理取水許可證，并按照實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)。依法不需要辦理取水許可證和繳納水資源費(fèi)的除外。

　　取水許可、水資源費(fèi)征收管理按照國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目取水實(shí)行水資源論證制度。

　　未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。

　　第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書：

　　（一）日取地表水五千立方米以上的；

　?。ǘ┤杖〉叵滤ê潘┤倭⒎矫滓陨系模?br />
　?。ㄈ┬钏こ炭値?kù)容十萬(wàn)立方米以上的；

　?。ㄋ模┧Πl(fā)電總裝機(jī)一千千瓦以上的；

　?。ㄎ澹┫吹V、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植等污染較大的；

　　（六）大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。

　　新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表：

　?。ㄒ唬┤杖〉乇硭磺Я⒎矫滓陨喜蛔阄迩Я⒎矫椎?；

　?。ǘ┤杖〉叵滤ê潘┪迨⒎矫滓陨喜蛔闳倭⒎矫椎模?br />
　?。ㄈ┬钏こ炭値?kù)容十萬(wàn)立方米以下，且需審批、核準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┧Πl(fā)電總裝機(jī)一百千瓦以上不足一千千瓦的；

　　（五）需要審批、核準(zhǔn)的小型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。

　　第三十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口安裝經(jīng)計(jì)量檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保證其正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)納入重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄的用水戶安裝取水監(jiān)控設(shè)施。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合安裝取水監(jiān)控設(shè)施，并提供必要的條件。

　　任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施，不得妨礙取水計(jì)量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。

　　第三十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)等用水類型，加強(qiáng)水資源用途管理，保障水資源使用單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

　　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記工作，推行水資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

　　第六章 水資源節(jié)約使用

　　第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源供需變化、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展水平，確定不同時(shí)期全社會(huì)節(jié)水目標(biāo)，建立健全節(jié)水制度和激勵(lì)機(jī)制。

　　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的用水效率控制指標(biāo)編制設(shè)區(qū)的市的用水效率控制指標(biāo)，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達(dá)的用水效率控制指標(biāo)編制縣（市、區(qū)）用水效率控制指標(biāo)，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣級(jí)人民政府意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第四十一條 省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省水資源狀況和本地用水效率控制指標(biāo)，制訂本行業(yè)用水定額，征求同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門意見(jiàn)后，由省人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門備案。

　　省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)修訂行業(yè)用水定額。

　　第四十二條 本省行業(yè)用水定額是取水許可審批的主要依據(jù)。取水單位和個(gè)人提出的取水許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)符合本省行業(yè)用水定額。對(duì)不符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策或者列入國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類的行業(yè)項(xiàng)目，以及用水超過(guò)本省行業(yè)用水定額的產(chǎn)品，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門不予審批。

　　本省用水定額中未制定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或者產(chǎn)品的用水量，可以參照國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。

　　第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)納入取水許可管理的用水戶和其他用水大戶（以下統(tǒng)稱用水單位）實(shí)行計(jì)劃用水管理，并根據(jù)本行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)、用水定額和用水單位的用水記錄，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，核定用水單位的年度用水計(jì)劃。

　　其他用水大戶的類別和規(guī)模由省人民政府水行政主管部門確定，并向社會(huì)公布。

　　第四十四條 用水單位用水量不得高于核定的年度計(jì)劃用水量。用水量高于年度計(jì)劃用水量的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正或者整改后仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以核減其下一年度用水量。對(duì)水資源超用部分累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。

　　第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，使用節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、器具。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資概算。

　　第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)推廣節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、器具，組織開展節(jié)水技術(shù)研究，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，支持雨水、洪水、再生水等水資源利用工程建設(shè)。

　　用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，改造落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備、器具，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。

　　消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及其他生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，優(yōu)先利用再生水和雨水。園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先種植耐旱型花草樹木，推廣節(jié)水灌溉方式。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)、服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，使用節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、器具。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水設(shè)備、器具。

　　第四十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、種植（養(yǎng)殖）結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水栽培、養(yǎng)殖技術(shù)。水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)展耐旱作物和品種。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，推行渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等工程節(jié)水灌溉措施，推廣控制灌溉、非充分灌溉、節(jié)水點(diǎn)灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，降低單位面積灌溉用水量，提高農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率。

　　第四十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶節(jié)約用水給予指導(dǎo)，加強(qiáng)供水、用水設(shè)施的維護(hù)管理，防止?jié)B漏水現(xiàn)象的發(fā)生。超過(guò)國(guó)家規(guī)定比例的供水管網(wǎng)滲漏水量不得列入供水成本。

　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門報(bào)送非居民用戶的用水量和相關(guān)用水資料。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。

　　第五十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，建立健全水資源、水環(huán)境、地下水地質(zhì)環(huán)境等監(jiān)測(cè)體系，健全監(jiān)測(cè)制度，共享監(jiān)測(cè)信息。

　　跨行政區(qū)域界河斷面水資源監(jiān)測(cè)由上一級(jí)人民政府水行政主管部門實(shí)施，監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向本級(jí)人民政府匯報(bào)，并向下一級(jí)人民政府通報(bào)?？缧姓^(qū)域界河斷面水資源監(jiān)測(cè)指標(biāo)異常時(shí)，上一級(jí)人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)人民政府采取控制措施。

　　第五十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，并將監(jiān)控情況向社會(huì)公布。

　　第五十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水資源監(jiān)督檢查制度，向社會(huì)公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法內(nèi)容等信息，接受監(jiān)督。

　　第五十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水資源隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)等情況以及行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況的檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水資源違法行為。

　　前款所稱隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的機(jī)制。

　　第五十四條 水行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，不得提供虛假數(shù)據(jù)，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查。

　　第五十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布水資源違法行為投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱；接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴、舉報(bào)人。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未依法編制水資源規(guī)劃的；

　?。ǘ﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)展以及重大建設(shè)項(xiàng)目等布局，未開展水資源論證的；

　?。ㄈ┪匆婪ň幹朴盟偭靠刂浦笜?biāo)、用水效率控制指標(biāo)的；

　　（四）未依法編制、制定江河徑流調(diào)蓄計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、水量分配方案、年度水量調(diào)度計(jì)劃或者不組織實(shí)施的；

　?。ㄎ澹┎灰婪ê税l(fā)取水許可證、簽署審查意見(jiàn)的；

　　（六）對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)不進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　?。ò耍┢渌宦男蟹ǘ氊?zé)的情形。

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，超采、濫采地下水的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，在城市公共供水管網(wǎng)供水規(guī)模能夠滿足用水需要的地區(qū)新增開采地下水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施，或者擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

　　違反本條例規(guī)定，安裝的取水計(jì)量設(shè)施不合格或者取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)，可以處一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

　　違反本條例規(guī)定，擅自拆除或者損壞取水監(jiān)控設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)擅自填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不改正的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以代履行或者委托其他沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定，水工程的管理者、使用者、所有者不執(zhí)行水量調(diào)度的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第九章 附 則

　　第六十三條 本條例自2016年6月1日起施行
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