第一章 總則
第一條 為加快全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造工作,保障經濟社會發(fā)展電力供應,促進全市經濟社會健康有序發(fā)展,根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳批轉省發(fā)改委關于加快甘肅電網(wǎng)發(fā)展的若干意見》(甘政辦發(fā)[2009]86號)及國家有關法律法規(guī)政策,結合隴南市實際,特制定本辦法。
第二條 電網(wǎng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,科學規(guī)劃是電網(wǎng)建設有序健康發(fā)展的前提。電網(wǎng)建設是國民經濟發(fā)展的重要組成部分,是實現(xiàn)我市經濟社會發(fā)展目標的重要保障。全市各級政府、各有關部門要高度重視電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作,積極研究制定電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和建設的相關政策,為電網(wǎng)建設創(chuàng)造良好的環(huán)境,協(xié)調解決電網(wǎng)規(guī)劃、建設和供用電管理過程中出現(xiàn)的重大問題,確保電力落得下、送得出、用得上,充分發(fā)揮電力對經濟社會又好又快發(fā)展的保障作用。
第三條 本辦法適用于隴南市境內所有電壓等級的電網(wǎng)建設與改造項目。
第四條 隴南電網(wǎng)系指隴南市行政區(qū)域內(武都區(qū)、成縣、徽縣、兩當縣、西和縣、禮縣、宕昌縣、康縣、文縣)各電壓等級電網(wǎng)設施及配套通訊光纜設施。
第二章 領導機構及職責
第五條 為加強隴南市電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作的組織領導,建立電網(wǎng)規(guī)劃建設管理協(xié)調機制,成立隴南市電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作協(xié)調領導小組。
由市政府常務副市長擔任組長,市政府副秘書長、市發(fā)展和改革委員會主任、隴南供電公司總經理、天水超高壓輸變電公司總經理擔任副組長。成員由隴南市各縣(區(qū))人民政府、市發(fā)改委、市建設局、市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市經委、市財政局、市公安局、市民政局、市交通局、市文化局、市物價局、市水保局、隴南供電公司、天水超高壓輸變電公司等有關部門(單位)負責人組成。
領導小組職責:統(tǒng)籌領導和全面協(xié)調電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)工程建設。研究、決策電網(wǎng)規(guī)劃和建設中重大事項;研究制訂電網(wǎng)規(guī)劃和建設相關政策;聽取有關部門關于地方經濟發(fā)展對電網(wǎng)規(guī)劃建設的意見、建議,聽取電力部門關于電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實施情況匯報;確定地方經濟發(fā)展需要重點建設的電網(wǎng)項目;協(xié)調解決電網(wǎng)建設中規(guī)劃選址、土地使用和征地、拆遷、建設區(qū)域內其他設施遷改以及青苗補償標準等問題;根據(jù)需要召開電網(wǎng)建設協(xié)調工作會議或專題會議。
第六條 市電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作協(xié)調領導小組下設辦公室,由市發(fā)改委分管領導兼任辦公室主任,隴南供電公司、天水超高壓輸變電公司分管領導擔任副主任。協(xié)調領導小組成員部門(或單位)各確定一名聯(lián)絡員。
辦公室職責:負責協(xié)調編制全市電網(wǎng)建設與改造規(guī)劃、安排年度計劃,對電網(wǎng)工程的實施進行監(jiān)督管理;負責收集、整理、反饋部門、縣(區(qū))在電網(wǎng)建設中的意見和建議;組織電網(wǎng)建設協(xié)調工作會議或專題會議;協(xié)調解決電網(wǎng)建設的有關問題,建立有效的工作協(xié)調機制。
第七條 市發(fā)改委負責協(xié)調全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與全市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃銜接,并根據(jù)國家和省上相關政策和程序,與電力部門共同做好全市電網(wǎng)建設中央投資項目管理;市建設局負責電網(wǎng)建設與城市建設銜接、負責電網(wǎng)工程的“一書兩證”(即建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證)、施工許可及工程竣工資料備案,協(xié)助電力部門將電網(wǎng)規(guī)劃項目納入到各層面的規(guī)劃之中;市國土局負責將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的建設項目用地納入全市土地利用總體規(guī)劃,辦理電網(wǎng)建設項目用地手續(xù);市電力部門負責全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制和電網(wǎng)建設項目的落實與具體實施;市環(huán)保、林業(yè)、水利、經委、財政、公安、民政、交通、文化、物價、水保等相關部門應按照第八條的規(guī)定,負責配合完成涉及本部門職能范圍內相關工作。全市各有關部門,要各司其職,各盡其能,努力形成共同推進電網(wǎng)建設快速發(fā)展的“綠色通道”。
第八條 市電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作協(xié)調領導小組成員單位,在領導小組的統(tǒng)一領導下,具體按照協(xié)調領導小組辦公室要求,負責本單位職能范圍內相關事項的協(xié)調和解決,辦理電網(wǎng)建設項目所需要的相關手續(xù),積極配合電力部門加快電網(wǎng)建設工作。
第九條 各縣(區(qū))政府應成立相應的組織機構,加強轄區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作的組織和協(xié)調,落實市電網(wǎng)建設協(xié)調領導小組和辦公室布置的工作,積極研究解決電網(wǎng)建設過程中存在的困難和問題,推進本區(qū)域內城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造工作。
第十條 電力部門具體負責全市電網(wǎng)建設和改造工程實施。
第三章 電網(wǎng)規(guī)劃
第十一條 電網(wǎng)規(guī)劃(包括滾動修訂規(guī)劃)應根據(jù)全市經濟社會發(fā)展需要,由電力部門依據(jù)隴南市國民經濟發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃進行編制。由市發(fā)改部門、建設部門、國土資源部門分別將其納入全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在規(guī)劃階段統(tǒng)籌安排和預留電網(wǎng)建設用地,實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調一致,相互銜接。
城鄉(xiāng)規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)規(guī)劃項目的,要及時依法補充和修改。土地利用總體規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)項目建設用地的,應及時調整,保障電網(wǎng)建設用地。電網(wǎng)企業(yè)應積極參加有關部門組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案審查,并做好配套電網(wǎng)規(guī)劃的實施。
第十二條 市、縣(區(qū)) 建設部門、國土資源應將電網(wǎng)規(guī)劃確定的變電站、開閉站站址、輸配電線路走廊、電纜通道用地,統(tǒng)一納入地區(qū)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃或近期建設規(guī)劃,予以落實和預留。要結合道路、橋梁、涵洞等建設,將電網(wǎng)規(guī)劃納入相應的管線綜合規(guī)劃,預留電網(wǎng)工程規(guī)劃位置。現(xiàn)有的各級規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設用地的,要根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時動態(tài)調整,為電網(wǎng)建設提供用地。
第十三條 市、縣(區(qū))建設部門和相關單位在組織編制總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)及各項專業(yè)規(guī)劃時,電力部門應按行業(yè)規(guī)定提供相關基礎資料,并提出電網(wǎng)建設方面對規(guī)劃編制的意見或建議。各專業(yè)規(guī)劃應與電網(wǎng)規(guī)劃進行合理銜接、同步實施,共同促進電網(wǎng)與其他市政基礎設施協(xié)調發(fā)展。
第十四條 新建開發(fā)區(qū)、新城(區(qū)),應規(guī)劃預留變電站、開閉站用地及電力線路走廊,作為區(qū)內開發(fā)建設項目的外部條件,列入城鄉(xiāng)市政配套項目用地管理,由開發(fā)建設單位負責拆遷房屋和安置被拆遷戶。其規(guī)劃預留設置的變電站、開閉站及電力線路走廊,須在控制性詳細規(guī)劃編制階段(或規(guī)劃方案設計階段)征求電力部門的意見。供配電設施用地的預留和提供由開發(fā)建設單位負責。
第十五條 新開發(fā)建設的住宅小區(qū)、成片改造住宅區(qū),以及其他建筑面積超過10萬平方米以上的建筑,在無法保證電力線路走廊的情況下,應獨立預留或在建筑物內預留開閉站(面積不小于160平方米)等電網(wǎng)設施的位置。電力部門參與規(guī)劃部門組織的修建性詳細規(guī)劃方案審查。
第十六條 市區(qū)主干道路兩側人行道(或綠化帶)平均間距150-200米應預留電纜分接箱、箱式變布置位置1處(面積3米×6米),確因條件所限,可在綠化帶內設置。電力部門負責對所有新建電纜分接箱,箱式變的箱體進行美化、箱座貼面,與周邊環(huán)境保持協(xié)調統(tǒng)一。
第十七條 電力部門負責全市電網(wǎng)規(guī)劃的實施,其他相關部門應積極予以配合,市、縣(區(qū))政府相關部門按照電網(wǎng)規(guī)劃,安排電力設施(含變電站、開閉站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱等配電設施等)用地以及輸、配電線路走廊和電纜通道。
第十八條 各有關部門應切實維護規(guī)劃的嚴肅性,對已納入各級規(guī)劃的變電站建設用地和輸配電線路走廊予以嚴格保護。不得占用已列入規(guī)劃和投入運行的電網(wǎng)設施用地、架空線走廊和電纜通道。