??? 《吉林市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，已經(jīng)2008年12月13日吉林市人民政府14屆11次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。

市長：張曉霈
2008年12月19日

吉林市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)和事故隱患的監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事非煤礦山開采的企業(yè)及相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)，均須遵守本辦法。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及受縣(市)、區(qū)委托的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　國土資源、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門配合做好非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第四條 非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門依法監(jiān)管、主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的原則。

　　第二章 安全生產(chǎn)保障

　　第五條 從事非煤礦山生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱非煤礦山企業(yè)）必須按照相關(guān)的法律規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

　　未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第六條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)；在投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

　　第七條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。

　　第八條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按下列規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員：
　　(一)從業(yè)人員50人以下(含本數(shù))的，至少配備1名；
　　(二)從業(yè)人員50人至300人(含本數(shù))的，至少配備2名；
　　(三)從業(yè)人員300人以上的，在配備2名的基礎(chǔ)上，超過300人的部分按5％。的比例配備。

　　非煤礦山企業(yè)的班（組）應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)管理人員。

　　第九條 非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。取得和換發(fā)安全資格證書前的培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

　　非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn)。對(duì)新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

　　第十條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　有關(guān)部門必須按照規(guī)定管理和使用風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　第十一條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取、管理及合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第十二條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山救護(hù)隊(duì)（組）。非煤礦山企業(yè)的救護(hù)隊(duì)（組）未取得相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

　　第十三條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立健全事故隱患排查治理監(jiān)控制度：
　?。ㄒ唬┓敲旱V山企業(yè)是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體，非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)事故隱患排查治理工作負(fù)全責(zé)；
　　（二）逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；
　?。ㄈ┮话闶鹿孰[患應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改；
　　（四）重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門報(bào)告、報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案；
　?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，制定事故隱患報(bào)備制度，建立事故隱患信息檔案，按等級(jí)登記，并按職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理；
　?。┙⑹鹿孰[患排查治理專項(xiàng)資金管理使用制度；
　?。ㄆ撸┓敲旱V山企業(yè)依法將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查治理和防控的管理職責(zé)。

　　第十四條 露天非煤礦山的開采應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　（一）按照采剝并舉、剝離先行的方式，自上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁利用第一次爆破孔再裝藥進(jìn)行第二次爆破或掏采；
　　（二）對(duì)采用中深孔爆破技術(shù)開采的非煤礦山企業(yè)，由市、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的礦山工程技術(shù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)；
　　（三）臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于50米、年開采總量小于50萬噸的小型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，中深孔爆破時(shí)分層高度不得超過20米；
　?。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門定期進(jìn)行檢驗(yàn)、出具檢驗(yàn)報(bào)告，并在有效期內(nèi)使用。