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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年01月27日

青海省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

發(fā) 文 號(hào):青政辦〔2009〕38號(hào)
發(fā)布單位:青海省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2009-03-04
實(shí)施日期:2009-03-04


  第十條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┛倓t,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

 ?。ǘ?yīng)急組織指揮體系與職責(zé),包括:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等;

  (三)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;

  (四)應(yīng)急處置,包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等;

 ?。ㄎ澹┖笃谔幹?,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;

 ?。?yīng)急保障,包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;

 ?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲;

 ?。ò耍└絼t,包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等;

 ?。ň牛└郊üぷ髁鞒虉D、相關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。

  第十一條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架或者指南進(jìn)行。

  省總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制框架由省政府應(yīng)急管理辦公室提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其它應(yīng)急預(yù)案編制指南由相應(yīng)人民政府及其有關(guān)部門,根據(jù)實(shí)際情況組織制定和實(shí)施。

  第十二條 應(yīng)急預(yù)案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,組織有關(guān)單位和人員,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,開展應(yīng)急預(yù)案起草工作;組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家,對(duì)起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

  第十三條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位在起草過程中,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)人民政府、部門、單位和社會(huì)公眾的意見。

  第三章 應(yīng)急預(yù)案審批

  第十四條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、審議、備案、報(bào)批和公布等事項(xiàng)

  第十五條 省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求各州(地、市)人民政府、有關(guān)部門和單位及省應(yīng)急管理專家意見后,報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審議。

  省級(jí)以下人民政府總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)部門、單位和專家意見后報(bào)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議。

  第十六條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)初審后,報(bào)同級(jí)人民政府審定。

  第十七條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)初審時(shí),應(yīng)提交下列編制說明材料:

  (一)編制背景;

 ?。ǘ┚幹圃瓌t;

 ?。ㄈ┚幹七^程及主要內(nèi)容等;

 ?。ㄋ模┱髑笠庖姾蛯?duì)反饋意見采納情況;

 ?。ㄎ澹?duì)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);

 ?。?yīng)予以說明的其他事項(xiàng)。

  第十八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)實(shí)行備案制度。

  總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

  專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)行政主管部門備案。

  部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府、同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和上一級(jí)行政主管部門備案。

  中央駐青單位、省屬企業(yè)、省內(nèi)高校應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省政府應(yīng)急管理辦公室和所在地人民政府備案。

  企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行備案。

  第十九條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。

  第二十條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。

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