各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)行政主管部門:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對民用爆炸物品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理,規(guī)范有關(guān)工作程序,提升管理水平,我部組織修訂了《民用爆炸物品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行?!?/p>
二〇〇九年十二月八日
民用爆炸物品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法
第一條 為確保民用爆炸物品(以下簡稱民爆物品)生產(chǎn)安全,規(guī)范民爆物品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》及國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民爆物品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收是指民爆物品安全生產(chǎn)許可、銷售許可項(xiàng)目的現(xiàn)場核查工作。企業(yè)新申請安全生產(chǎn)許可、銷售許可或由于原許可的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化重新申請?jiān)S可,需組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查的項(xiàng)目,適用本辦法。
第三條 國家對民爆物品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件實(shí)行嚴(yán)格管理。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,各級民爆行業(yè)行政主管部門不得給予安全生產(chǎn)許可、銷售許可。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)企業(yè)為調(diào)整民爆物品生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)行政主管部門(以下簡稱省級民爆行業(yè)行政主管部門)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對原有生產(chǎn)線不增加生產(chǎn)能力和不改變產(chǎn)品品種進(jìn)行的局部技術(shù)改造和主要設(shè)備更新,企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
省級民爆行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件的考核和試生產(chǎn)計(jì)劃的批準(zhǔn),并將試生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)工業(yè)和信息化部備案。試生產(chǎn)時(shí)間一般不超過6個(gè)月,試生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)為許可產(chǎn)量的10-20%。
第四條 國家對民爆物品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行年度匯報(bào)制度,項(xiàng)目建設(shè)單位每年向工業(yè)和信息化部匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目建設(shè)周期一般不應(yīng)超過兩年。
民爆物品建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),可由企業(yè)聘請專家自行進(jìn)行審查,也可由企業(yè)提請政府主管部門組織專家進(jìn)行審查,其結(jié)果供企業(yè)參考。
第五條 生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)應(yīng)滿足以下安全生產(chǎn)條件基本要求:
?。ㄒ唬?具備完整的工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程(含定員定量、銷毀規(guī)程)、產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)程等技術(shù)文件和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二) 企業(yè)應(yīng)組織通過生產(chǎn)線內(nèi)部驗(yàn)收。
(三) 企業(yè)應(yīng)制定試生產(chǎn)大綱,并完成相關(guān)操作人員的培訓(xùn)。
?。ㄋ模?安全生產(chǎn)條件考核單位認(rèn)為需具備的其它條件。
第六條 民爆物品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)滿足以下條件:
(一) 應(yīng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備;采用的工藝技術(shù)應(yīng)具有民爆行業(yè)主管部門組織的科技鑒定或技術(shù)成果驗(yàn)收證書,不得采用國家明令淘汰及限制的生產(chǎn)工藝技術(shù);新建生產(chǎn)線上選用的專用設(shè)備,應(yīng)符合民爆物品專用生產(chǎn)設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。
(二) 應(yīng)符合國家和行業(yè)關(guān)于環(huán)保、節(jié)能、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
(三) 生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)由工業(yè)和信息化部認(rèn)可的具有民爆器材甲級資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān);企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)由具有民爆器材乙級以上(含乙級)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
(四) 生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到正常,連續(xù)試生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到年設(shè)計(jì)能力的5%以上或連續(xù)生產(chǎn)累計(jì)達(dá)到20個(gè)批次以上;經(jīng)型式檢驗(yàn)產(chǎn)品的安全性能、使用性能等滿足標(biāo)準(zhǔn)要求;
(五) 已整改落實(shí)安全評價(jià)報(bào)告提出的問題,并由原安評機(jī)構(gòu)確認(rèn)合格。已落實(shí)設(shè)計(jì)文件中的安全措施。