第一條 為了落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,防止煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,由政府及其行政主管部門任命的國(guó)有煤礦、電力企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任需要給予行政處分的,適用本規(guī)定。
非政府及其部門任命的國(guó)有煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 煤礦生產(chǎn)安全行政責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。
第四條 各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作不布置、不落實(shí)責(zé)任、不監(jiān)督檢查的,給予通報(bào)批評(píng);發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人記過(guò)至開(kāi)除的行政處分。
第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府所轄區(qū)域內(nèi),1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有兩處以上非法煤礦且沒(méi)有采取有效制止措施的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人記過(guò)至開(kāi)除的行政處分。
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)非法煤礦,縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒(méi)有采取有效制止措施的,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》處理。
第六條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至降級(jí)的行政處分:
(一)對(duì)無(wú)證勘查、開(kāi)采及超層越界開(kāi)采沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;
(二)發(fā)現(xiàn)無(wú)證勘查、開(kāi)采行為未依法予以制止、處罰的;
(三)發(fā)現(xiàn)或接到超層越界采礦的報(bào)告或舉報(bào)未依法查處的。
第七條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門在證件管理中有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至降級(jí)的行政處分:
(一)對(duì)持過(guò)期失效采礦許可證采礦未依法處理的;
(二)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)注銷或吊銷采礦許可證的而未向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(三)應(yīng)當(dāng)依法注銷或吊銷采礦許可證而未注銷或吊銷的。
第八條 縣級(jí)以上人民政府煤炭工業(yè)管理部門有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至降級(jí)的行政處分:
(一)對(duì)煤礦的超層越界開(kāi)采發(fā)現(xiàn)后既不制止也未向國(guó)土資源管理部門通報(bào)情況的;
(二)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改擴(kuò)建和超核定能力生產(chǎn)的礦井既不制止也未向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告的;
(三)發(fā)現(xiàn)在技改期間非法開(kāi)采既不制止也未向政府及有關(guān)部門報(bào)告的。
第九條 工商行政管理部門有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至降級(jí)的行政處分:
(一)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自生產(chǎn)銷售的煤礦企業(yè)未依法查處的;
(二)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期或未通過(guò)年檢的煤礦企業(yè)未依法查處的;
(三)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N煤礦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未及時(shí)吊銷的。
第十條 縣級(jí)以上人民政府公安部門有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至撤職的行政處分:
(一)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)煤礦企業(yè)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的;
(二)對(duì)煤礦企業(yè)非法使用民用爆炸物品監(jiān)督查處不力的;
(三)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎戳競(jìng)刹榈摹?br />
第十一條 電力企業(yè)對(duì)違法、非法及依法關(guān)閉的煤礦進(jìn)行供電、未拆除供電設(shè)施的,給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人警告至降級(jí)的行政處分。
第十二條 國(guó)有煤礦發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,責(zé)任追究如下:
(一)發(fā)生較大事故的,給予主管副礦長(zhǎng)行政降級(jí)處分,礦長(zhǎng)行政記大過(guò)處分,給予上級(jí)煤業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或行政記過(guò)處分;
(二)發(fā)生重大事故的,給予主管副礦長(zhǎng)行政撤職處分,礦長(zhǎng)行政降級(jí)處分,給予上級(jí)煤業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)記過(guò)或記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予主管副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)行政撤職或開(kāi)除處分,給予上級(jí)煤業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過(guò)或降級(jí)處分,給予集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理行政警告或行政記過(guò)處分;
(三)發(fā)生特別重大事故的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 在煤礦生產(chǎn)安全事故中涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第十四條 本規(guī)定的行政處分,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)根據(jù)人事管理權(quán)限實(shí)施。
當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服的,可以依法提出申訴。
第十五條 本規(guī)定自2008年1月1日起實(shí)施。