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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2013年11月29日

陜西省大氣污染防治條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十二屆〕第七號(hào)
發(fā)布單位:陜西省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2013-11-29
實(shí)施日期:2014-01-01

??????? 省人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等措施,促進(jìn)省際間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
??????? 第二十七條 重點(diǎn)區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境準(zhǔn)入條件,執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)污染物特別排放限值,制定大氣污染限期治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃,按照國家和本省規(guī)定的期限,達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁煤區(qū)和限煤區(qū)。
??????? 在禁煤區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止使用燃煤設(shè)施,改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,制定相關(guān)鼓勵(lì)、價(jià)格補(bǔ)貼政策。
??????? 在限煤區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施,逐步減少燃煤設(shè)施的使用。禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤。
??????? 第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè),在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面發(fā)展集中供熱,優(yōu)先使用清潔燃料。
??????? 在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,不得新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除或者改造。
??????? 第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時(shí),按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的原則,合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局,控制建筑物的密度、高度,預(yù)留城市通風(fēng)廊道。
??????? 第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然植被,加強(qiáng)植樹種草、城鄉(xiāng)綠化、治沙防塵工作,增加綠地和水域面積,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
??????? 在城市建筑物密集區(qū),建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)充分利用建筑物屋頂、屋面進(jìn)行綠化;新建建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)將屋頂、屋面綠化要求納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。
??????? 屋頂、屋面綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)、施工,防止對(duì)建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術(shù)規(guī)范,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門制定。
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??????? 第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治
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??????? 第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)支持地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用,逐步削減燃煤總量。
??????? 省發(fā)展改革部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門制定本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計(jì)劃,制定本行政區(qū)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織實(shí)施。
??????? 第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
??????? 第三十四條 限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施;已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭中的硫份、灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 縣級(jí)以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。
??????? 第三十五條 鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標(biāo)準(zhǔn),并在產(chǎn)品上標(biāo)明燃料要求和污染物排放控制指標(biāo)。達(dá)不到規(guī)定要求的,不得生產(chǎn)、銷售。
??????? 第三十六條 火電廠(含熱電廠、自備電站)和其他燃煤企業(yè)排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。
??????? 水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產(chǎn)過程中排放含有硫化物和氮氧化物氣體的,應(yīng)當(dāng)配備脫硫、脫硝裝置。
??????? 鼓勵(lì)燃煤企業(yè)采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝備。
??????? 第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。
??????? 可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
??????? 第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
??????? 省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定,會(huì)同省發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)名錄及工作計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。
??????? 淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備,企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓使用。
??????? 第三十九條 排放總量替代項(xiàng)目未完成拆除、關(guān)停被替代項(xiàng)目的,縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予辦理替代項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收手續(xù),替代項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。
??????? 第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持大氣環(huán)境高污染企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)或者自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn),并在財(cái)政、價(jià)格、稅收、土地、信貸、政府采購等方面給予優(yōu)惠、補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革行政主管部門制定。
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??????? 第三節(jié) 交通運(yùn)輸大氣污染防治
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??????? 第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等公共交通事業(yè),規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運(yùn)輸工具、步行或者使用非機(jī)動(dòng)車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施公共交通財(cái)政補(bǔ)貼,合理控制機(jī)動(dòng)車保有量,降低機(jī)動(dòng)車出行量和使用強(qiáng)度。
??????? 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況,劃定機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域、時(shí)段,并向社會(huì)公告。
??????? 第四十二條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機(jī)動(dòng)車、船、航空器使用的燃料,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 設(shè)區(qū)的市可以在本行政區(qū)域?qū)嵤└哂诒臼?biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、船用燃油標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、商務(wù)、民航等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé),對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售燃料的有害物質(zhì)含量達(dá)標(biāo)情況實(shí)施監(jiān)督管理。
??????? 第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)、燃?xì)獾刃履茉雌?,推廣使用清潔燃料,加快充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持在用機(jī)動(dòng)車加裝其他燃料系統(tǒng),鼓勵(lì)柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置,完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系,減少機(jī)動(dòng)車污染物排放。
??????? 國家機(jī)關(guān)和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購置、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購新能源汽車,并享受國家和省有關(guān)稅費(fèi)、信貸、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
??????? 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好在用機(jī)動(dòng)車加裝其他燃料系統(tǒng)的管理和變更工作。
??????? 第四十四條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車保有量和增長情況,編制機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃。
??????? 已取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),受省環(huán)境保護(hù)主管部門委托對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放進(jìn)行定期檢測(cè)。
??????? 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家檢測(cè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè),保證檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、有效,對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé),保證送檢者的知情權(quán)。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng),及時(shí)傳送定期檢測(cè)數(shù)據(jù)。
??????? 交通運(yùn)輸、漁業(yè)行政主管部門可以委托已取得資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),定期對(duì)機(jī)動(dòng)船舶污染物排放進(jìn)行檢測(cè)。
??????? 機(jī)動(dòng)車船排氣污染檢測(cè)按照省價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
??????? 第四十五條 經(jīng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排氣檢測(cè)合格的機(jī)動(dòng)車,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志;排氣檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)并在三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢。
??????? 未取得環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,不得上路行駛。
??????? 第四十六條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用公交、出租、客貨運(yùn)輸車輛的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志、污染物排放狀況進(jìn)行檢查和檢測(cè)。
??????? 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門,對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況采用遙感檢測(cè)的方式實(shí)施抽檢。抽檢不得收取費(fèi)用。
??????? 被檢查、檢測(cè)和抽檢的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以配合。
??????? 第四十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等非道路用動(dòng)力機(jī)械向大氣排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家或者本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 非道路用動(dòng)力機(jī)械超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,經(jīng)治理仍不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政主管部門責(zé)令停止使用。
??????? 第四十八條 設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施老舊機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度,采取措施引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持淘汰大氣污染物高排放的機(jī)動(dòng)車(含三輪汽車、低速貨車)和非道路用動(dòng)力機(jī)械。
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??????? 第四節(jié) 有毒有害物質(zhì)大氣污染防治
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??????? 第四十九條 縣級(jí)以上人民政府按照確保安全的原則,合理規(guī)劃有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域,加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的監(jiān)督管理。
??????? 禁止在專門區(qū)域外新建、改建、擴(kuò)建有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
??????? 第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣秸稈等生物質(zhì)綜合利用技術(shù),劃定秸稈等生物質(zhì)禁燒區(qū)。
??????? 禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料,確需焚燒處理的,應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置;禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。
??????? 提倡和鼓勵(lì)移風(fēng)易俗,開展文明、綠色節(jié)慶、祭祀活動(dòng)。各類節(jié)慶、宗教、殯葬、祭祀等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和地點(diǎn)燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。環(huán)境保護(hù)、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù),加強(qiáng)日常監(jiān)管,減少對(duì)大氣環(huán)境的影響。

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