第一章 總 則
第一條 為落實環(huán)境保護責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《甘肅省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第三條 企業(yè)事業(yè)單位作為環(huán)境保護工作的責(zé)任主體,對其污染和破壞環(huán)境的行為負(fù)責(zé)。
第四條 環(huán)境保護工作堅持預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理的方針,實行誰開發(fā)誰保護,誰利用誰補償,誰污染誰治理。
第二章 政府職責(zé)
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),主要承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬h(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
?。ǘ┲贫ú嵤┯欣诃h(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
?。ㄈ┙M織環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。
?。ㄋ模┊?dāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染時,及時采取有效措施消除、減輕危害。
?。ㄎ澹┨幚憝h(huán)境污染事故,建立健全環(huán)境應(yīng)急機制,提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
?。ΡWo和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實上級人民政府及有關(guān)部門做出的環(huán)境保護決定;協(xié)助上級政府和政府有關(guān)部門排查環(huán)境事故隱患,制止環(huán)境保護違法行為。
第三章 部門職責(zé)
第七條 環(huán)境保護部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒔∪h(huán)境保護有關(guān)制度規(guī)定。
?。ǘΝh(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制進行監(jiān)督考核。
?。ㄈ┲贫ū拘姓^(qū)域污染物排放總量控制計劃。
?。ㄋ模┙M織規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的審查,提出審查意見和建議;審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和組織環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援;調(diào)查和處理環(huán)境污染糾紛,協(xié)助地方政府處理環(huán)境污染事故。
?。┴?fù)責(zé)建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)事件的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測;組織編報環(huán)境質(zhì)量報告書和環(huán)境年鑒,發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)在用機動車的環(huán)境保護檢驗及環(huán)境保護標(biāo)志的發(fā)放。
?。ò耍┍O(jiān)督管理企業(yè)事業(yè)單位的排污行為,查處環(huán)境違法違規(guī)行為;組織開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動;依法征收排污費。
?。ň牛┴?fù)責(zé)對電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染進行監(jiān)督管理。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)對自然保護區(qū)的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。
?。ㄊ唬┙M織環(huán)境保護科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范工程;指導(dǎo)和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組織開展先進適用環(huán)境保護技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。
?。ㄊ╅_展國內(nèi)和國際間環(huán)境保護的合作和交流。
第八條 發(fā)展和改革部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┨岢龇檄h(huán)境保護的國民經(jīng)濟發(fā)展、價格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策。
(二)未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)落實差別電價政策,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費政策以及有利于環(huán)境保護和生態(tài)補償?shù)膬r格政策,逐步建立環(huán)境價格體系。
(四)負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織推動節(jié)能降耗工作,協(xié)調(diào)和推進清潔生產(chǎn)工作,配合環(huán)境保護部門制定和實施污染物排放總量控制計劃。
第九條 工業(yè)和信息化部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┪刺峁┉h(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。
?。ǘ﹫?zhí)行符合環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度,推動企業(yè)節(jié)能降耗;配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進工作,督促企業(yè)開展技術(shù)改造。
(三)協(xié)助環(huán)境保護部門制定和實施污染物排放總量控制計劃,監(jiān)督落實工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和措施。
第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一)未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不得批準(zhǔn)建設(shè);環(huán)境保護設(shè)施驗收不合格的建設(shè)項目,不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
?。ǘ┍O(jiān)督管理城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運輸和處理工作。
(三)制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)對已建成污水、垃圾處理設(shè)施運行的監(jiān)督;指導(dǎo)推進城鎮(zhèn)雨污分流工程,改造城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng),提高污水收集率。
?。ㄋ模┡浜檄h(huán)境保護部門做好建筑工地施工揚塵和施工噪聲污染防治工作,對建成區(qū)內(nèi)揚塵污染、焚燒垃圾等廢舊物品煙塵污染和燃煤煙塵污染進行監(jiān)督管理。
第十一條 公安部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理;核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。
?。ǘ┴?fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。
?。ㄈ﹨f(xié)助環(huán)境保護部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理。
?。ㄋ模┡浜檄h(huán)境保護部門妥善處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
第十二條 財政部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排環(huán)境保護及監(jiān)督管理所需費用。
?。ǘ┌才艑m椯Y金用于環(huán)境保護體系建設(shè)。
(三)組織研究和實施有利于環(huán)境保護的財政政策。
第十三條 國土資源部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一)未提供開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價審批文件的項目,不予核準(zhǔn)采礦權(quán)。
?。ǘ┴?fù)責(zé)對礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)情況進行監(jiān)督管理,預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。
(三)負(fù)責(zé)對自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理。
第十四條 交通運輸部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┮婪▽C動車船污染環(huán)境實施監(jiān)督管理。
?。ǘ┴?fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理;對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,防止危險化學(xué)品污染環(huán)境。
第十五條 水利部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)水土流失的預(yù)防和治理工作。
?。ǘ┴?fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批和水土保持設(shè)施的驗收工作。
第十六條 農(nóng)牧部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理;推廣科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收利用技術(shù),預(yù)防和治理土壤污染。
?。ǘ┴?fù)責(zé)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和治理工作,組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排項目。
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。
?。ㄋ模┡浜檄h(huán)境保護部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進行調(diào)查、處理。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理;推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,實施農(nóng)村清潔工程,依法對水生野生動植物保護工作實施管理。