【頒布日期】2006-09-28
【實(shí)施日期】2006-09-28
2000年8月31日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過,2000年11月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)
根據(jù)2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)的《成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈成都市消防條例〉的決定》修正
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《四川省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均應(yīng)遵守本條例。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。
第四條 消防工作由市和區(qū)(市)縣人民政府及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡稱各級人民政府)負(fù)責(zé),市和區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理,公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 各級人民政府實(shí)行消防安全責(zé)任制,組織貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī),制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,建立處置特大火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故搶險救援組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和搶險救援工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及城市街道辦事處,應(yīng)督促村民委員會、居民委員會加強(qiáng)對村民、居民用火、用電及使用易燃易爆化學(xué)物品的消防安全管理和開展經(jīng)常性的群眾防火工作。
第七條 單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全負(fù)責(zé)。
單位應(yīng)依法履行下列職責(zé):
(一)組織消防法律、法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn);
?。ǘ┙⑾腊踩芾斫M織,實(shí)行消防安全責(zé)任制,簽訂消防安全責(zé)任書,保證消防經(jīng)費(fèi)投入;
(三)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
?。ㄋ模┙M織日常消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
?。ㄎ澹┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和設(shè)備,保障其正常運(yùn)行和完好有效;
?。┰O(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志,并保障疏散通道、安全出口的暢通;
?。ㄆ撸┌l(fā)生火災(zāi)后及時報警,組織人員疏散、開展火災(zāi)自救、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
第八條 教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入中小學(xué)校教育內(nèi)容。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合駐地中小學(xué)校開展消防安全知識教育。
第九條 多產(chǎn)權(quán)建筑及居民小區(qū)、商貿(mào)市場等人員聚集和物資集中的場所,由其業(yè)主、主管單位、物業(yè)管理單位或受委托的單位履行消防安全責(zé)任;實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在承包、租賃、委托合同中明確消防安全責(zé)任。
城鄉(xiāng)居民房屋用于租賃的,應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。未明確的,由租賃雙方共同承擔(dān)消防安全責(zé)任。城鄉(xiāng)居民房屋改變使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。
第十條 單位和個人不得有下列行為:
?。ㄒ唬p壞或擅自挪用消防設(shè)施設(shè)備,改變消防設(shè)施用途;
?。ǘ┞駢?、圈占消火栓,占用防火間距,占用消防取水碼頭,堵塞消防通道;
?。ㄈ┰诰哂谢馂?zāi)、爆炸危險的場所使用明火;
(四)在地下室儲存或使用甲、乙類易燃易爆固體、液體;
(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三章 公共消防設(shè)施和建筑工程消防管理
第十一條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并同步實(shí)施。
第十二條 城市消防經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市消防規(guī)劃,將公共消防設(shè)施建設(shè)、改造納入地方固定資產(chǎn)投資計劃。城市公共消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用在城市建設(shè)維護(hù)資金中列支。
第十三條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得開工。工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收。
經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程,其消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。公安消防機(jī)構(gòu)的審核、驗(yàn)收應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
第十四條 高層建筑、地下建筑有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的逃生器具和人員防毒器具。
第十五條 電信部門應(yīng)當(dāng)保證本地區(qū)火警專線的暢通,并負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)。
第十六條 城市公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。
消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通。城市戶外廣告、燈桿、架空線等的設(shè)置不得影響消防車的通行。
第四章 消防監(jiān)督管理
第十七條 非住宅建筑物涉及消防安全的內(nèi)部裝飾裝修或者用途變更、消防設(shè)施變更和改造,應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報,經(jīng)審核和驗(yàn)收合格后,才能投入使用。
第十八條 建筑物設(shè)有自動消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位,應(yīng)當(dāng)與具有自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資格的單位簽訂自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同,明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,保證自動消防設(shè)施的正常運(yùn)行。
第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)確定并報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒傅南腊踩攸c(diǎn)單位應(yīng)定期向公安消防機(jī)構(gòu)報告消防安全狀況。
第二十條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、市場等公眾聚集的場所,在使用前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查同意后,方可使用。
第二十一條 舉辦大型集會、焰火晚會、燈會和其他商業(yè)、文化、體育等活動,主辦單位應(yīng)制定防火滅火預(yù)案,配置移動式滅火器材,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報,經(jīng)檢查同意后,方可舉辦。
舉辦具有火災(zāi)危險性的民間活動,主辦者應(yīng)選擇符合消防安全條件的場所,制定消防安全措施,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查同意后,方可舉辦。并報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處備案。
第二十二條 宗教管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教活動場所的消防安全管理。不具備夜間開放消防安全條件的宗教活動場所不得夜間開放。
第二十三條 經(jīng)營面積在300平方米以上,且分散使用罐裝液化石油氣作燃料的餐飲場所應(yīng)采用集中供氣方式,有條件的應(yīng)使用管道天然氣。
第二十四條 運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的路線和規(guī)定的時間行駛。
高層建筑、地下建筑、人員聚集場所、非化學(xué)專業(yè)市場不得儲存、裝卸、灌充、銷售易燃易爆化學(xué)物品。
第二十五條 天然氣加氣站和使用天然氣的車輛,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全規(guī)定。
第二十六條 汽車應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)定的滅火器材。
第二十七條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
?。ㄒ唬﹩挝幌腊踩?zé)任人,保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人;
?。ǘ!⒓媛毾廊藛T;
?。ㄈ┫涝O(shè)施設(shè)計、安裝、維護(hù)、管理、操作、值班人員;
?。ㄋ模氖戮哂谢馂?zāi)危險性工作的管理、作業(yè)人員;
?。ㄎ澹┕娋奂瘓鏊墓ぷ魅藛T;
?。┫腊踩攸c(diǎn)部位和重點(diǎn)工種的人員;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十八條 公安消防機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)過程中,可依法采取傳喚、查封、扣押等強(qiáng)制措施;對危及公共消防安全的易燃易爆化學(xué)物品有權(quán)采取轉(zhuǎn)移、封存等緊急處置措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,實(shí)施消防監(jiān)督管理,接受所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五章 滅火及救援
第三十條 消防隊(duì)接到火警后,必須立即趕赴火場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。
火場總指揮員由在場的公安消防機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救,并根據(jù)火場需要,有權(quán)依法采取各項(xiàng)緊急措施。
在撲救可能發(fā)生人員傷亡大、損失大、影響大的火災(zāi)和進(jìn)行重大的社會搶險救援時,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報告同級人民政府,并由到場的政府最高行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、人員,調(diào)集所需物資進(jìn)行滅火和救災(zāi)。
第三十一條 交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車和搶險救援車的優(yōu)先通行。